Как подставить руководителя и весело встретить Новый год

Финансово-хозяйственная деятельность учреждений бюджетной сферы строго регламентирована и может показаться крайне скучной. Задача руководителя учреждения – четко исполнять массу инструкций, регламентов и законов. А, как правило, времени и сил для изучения всех нормативных документов у него нет. Поэтому руководитель учреждения вынужден опираться на опыт работников бухгалтерии, отдела кадров и других служб. Но, полностью доверяя своим подчиненным, руководитель забывает проверять их деятельность. Как следствие, в жизни руководителя случаются яркие истории с широким спектром эмоций.

«Сюрприз!»

В июне 2020 года в одном из учреждений города Кирова проходила рутинная проверка финансово-хозяйственной деятельности. По ее завершению руководитель знакомится с протоколом и впервые узнает, что… в декабре 2019 года он необоснованно направил самому себе бюджетные средства на зарплату в размере 46053,22 руб. За такое правонарушение проверяющие решили привлечь руководителя к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств» (напомним, что данной статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрен штраф для должностных лиц от 20 000 руб. до 50 000 руб.). Руководитель этого учреждения – человек порядочный, всегда четко выполняет все инструкции и требования нормативных документов. Сама мысль о нецелевом использовании бюджетных средств, да еще путем перечисления зарплаты самому себе для него недопустима. И кроме того, руководитель не помнил поступлении такого щедрого «подарка» самому себе на прошлый новый год… Руководитель решил искать правду в суде.

«Опыт - сын ошибок…»

Выяснять обстоятельства этого дела пришлось Октябрьскому районному суду города Кирова (Постановление № 5-770/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-770/2020).

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что действительно руководитель 23 декабря 2019 г. необоснованно направил бюджетные средства на оплату труда самому себе в размере 46053,22 руб. Поэтому проверяющие правильно в действиях руководителя определили наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ. Суду руководитель пояснил, что ключ от его электронной цифровой подписи (ЭЦП) в то время находился в распоряжении бухгалтерии для подписания необходимой документации. Поэтому он считает, что бухгалтер по заработной плате допустил ошибку, о которой он узнал через полгода при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении. При этом суд установил, что данное правонарушение было устранено бухгалтерией, и денежные средства в размере 46053,22 руб. возвращены в учреждение 26 декабря 2019 г.

Оценив эти и другие обстоятельства дела, суд выяснил, что негативных последствий от совершенных руководителем правонарушений не наступило. Поэтому суд счел возможным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении руководителя учреждения прекратить в связи с его малозначительностью, и объявить ему устное замечание. Вероятно, услышав такое решение суда, руководитель наконец-то «выдохнул». Но что же произошло накануне Нового 2019 года в бухгалтерии?

Можно предположить, что в праздничной новогодней суматохе бухгалтер по зарплате непреднамеренно допустил досадную ошибку и необоснованно перечислил руководителю излишнюю сумму заработной платы. Произвести перечисление денежных средств было легко, так как ЭЦП руководителя была в распоряжении бухгалтерии. При закрытии счетов отчетного периода ошибочное перечисление выявил главный бухгалтер. Далее опытные работники бухгалтерии смогли быстро в течение трех дней исправить свой косяк. И чтобы не портить праздничное настроение руководителю и себе, они решили случившееся сохранить в тайне (ведь ошибка исправлена!). Потом был банкет, веселые поздравления, рождественские выходные… И вскоре все забылось.

Будьте бдительны!

В этой истории суд был благосклонен к руководителю и штраф ему не назначил. Однако, то, что руководитель узнал «подвигах» бухгалтерии только спустя полгода, да еще при подписании протокола проверки, свидетельствует об утрате руководителем контроля за работой бухгалтерии. Остается надеяться, что руководитель сделал выводы из этой истории, а бухгалтеры столь же оперативно будут исправлять свои ошибки, но уже не подставляя своего руководителя.