Политика Байдена "Сделано в Америке" раздражает ключевых союзников .

Планы президента по расширению производства электромобилей и аккумуляторов в Америке привели к расколу в отношениях в Азии и Европе.

ВАШИНГТОН — Усилия президента Байдена по укреплению отечественного производства подвергаются дипломатическому обстрелу со стороны ключевых союзников, а европейские правительства обвиняют его администрацию в подрыве трансатлантического альянса политикой “Сделано в Америке”, которая угрожает их экономике.

Возражения сосредоточены на политике, включенной в Закон о снижении инфляции, который направлен на то, чтобы сделать Соединенные Штаты менее зависимыми от иностранных поставщиков, предоставляя финансовые стимулы для размещения заводов и производства товаров в Соединенных Штатах, включая электромобили. Г-н Байден рекламировал закон как ключ к созданию “десятков тысяч хороших-оплачиваемые рабочие места и рабочие места в производстве экологически чистой энергии, солнечные заводы на Среднем Западе и Юге, ветряные электростанции на равнинах и у наших берегов, проекты по производству чистого водорода и многое другое — по всей Америке, в каждой части Америки ”.

Но это вызвало крики о протекционизме со стороны иностранных официальных лиц и обвинения в том, что администрация Байдена нарушает торговые законы, предоставляя преференции американским фирмам.

“У нас есть опасения, что ряд положений являются дискриминационными по отношению к компаниям ЕС, что, конечно, очевидно, является проблемой для нас”, - заявил журналистам в четверг в Вашингтоне комиссар Европейского союза по торговле Валдис Домбровскис.

Разногласия представляют собой первый серьезный раскол между Соединенными Штатами и Европой с тех пор, как г-н Байден вступил в должность в прошлом году. Президент, который пообещал проявить более мягкий дипломатический подход, чем администрация Трампа с ее повесткой дня “Америка прежде всего”, тесно сотрудничал с европейскими союзниками по ряду приоритетов, включая наказание России за ее вторжение в Украину. В первые месяцы своего пребывания в должности г-н Байден быстро перешел к восстановлению отношений с Европой, в том числе путем разрешения 17-летнего спора по поводу авиационных субсидий.

Но единый фронт между Соединенными Штатами и Европой продемонстрировал признаки напряженности во время ежегодных встреч Всемирного банка и Международного валютного фонда на этой неделе. Европейские чиновники пожаловались высшему руководству администрации Байдена на то, что положения расширительного закона о климате и энергетике для поддержки отечественного производства электромобилей нарушают правила международной торговли, которые требуют, чтобы страны одинаково относились к иностранным и отечественным компаниям. Они утверждали, что положения несправедливы по отношению к их отечественной автомобильной промышленности.

Г-н Домбровскис сказал, что он и другие европейские официальные лица передадут свои опасения министру финансов Джанет Йеллен, чье ведомство отвечает за реализацию большей части закона, а также торговому представителю США Кэтрин Тай и министру торговли Джине Раймондо.

На встрече с г-ном Домбровскисом в четверг г-жа Тай "поделилась своим мнением о том, что серьезная борьба с климатическим кризисом потребует увеличения инвестиций в технологии экологически чистой энергии", - говорится в заявлении Офиса торгового представителя Соединенных Штатов. И г-жа Тай, и г-н Домбровскис “попросили свои команды усилить взаимодействие” по этому вопросу.

Европейские официальные лица обсуждают, оспаривать ли закон, который был принят демократами по партийной линии, во Всемирной торговой организации, что может занять много времени и бесполезно, или официально поднять этот вопрос через Совет по торговле и технологиям, который был сформирован в прошлом году. Год.

Суть международной борьбы сосредоточена на налоговых льготах на сумму более 50 миллиардов долларов, чтобы побудить американцев покупать электромобили. Закон ограничивает кредит автомобилями, собранными в Северной Америке. Он также предъявляет строгие требования к компонентам, которые используются для питания электромобилей, включая аккумуляторы и важнейшие минералы, которые используются для их изготовления. Это создает новые стимулы для производителей аккумуляторов строить перерабатывающие и производственные мощности в Соединенных Штатах.

Иностранные компании, производящие автомобили и автозапчасти в Соединенных Штатах, также могут претендовать на получение кредита. Но некоторые иностранные автопроизводители, особенно из Азии, как правило, импортируют больше компонентов для электромобилей из-за пределов Соединенных Штатов, что означает, что меньшее количество их моделей подпадает под эту категорию.

Это вызвало обвинения в том, что условия закона были написаны в интересах американских компаний, таких как General Motors или Ford, а не иностранных компаний, таких как Toyota и Honda, хотя многие иностранные компании вложили значительные средства в Соединенные Штаты.

“Мы понимаем, что некоторые торговые партнеры обеспокоены тем, как положения закона о налоговых льготах для электромобилей будут действовать на практике в отношении их производителей”, - сказал Эдуардо Майя Сильва, представитель Совета национальной безопасности. “Мы стремимся работать с нашими партнерами, чтобы лучше понимать их проблемы и поддерживать открытые каналы взаимодействия по этим вопросам”.

Европейские чиновники обеспокоены тем, что закон США вбьет клин между европейскими компаниями и их родными странами, если автопроизводители, такие как Porsche, будут вынуждены открывать магазины в Соединенных Штатах вместо открытия новых заводов в Германии. С тех пор, как закон вступил в силу, южнокорейские компании Honda, Toyota и LG Energy Solutions объявили о крупных инвестициях в аккумуляторы в Соединенных Штатах.

Предыдущая версия законопроекта предоставляла налоговые льготы только автомобилям американского производства. Но Канада и Мексика выступили против этой версии проекта, и в конечном итоге эта мера была расширена, чтобы распространяться на автомобили, произведенные по всей Северной Америке.

Азиатские союзники также выразили обеспокоенность по поводу закона.

Когда в прошлом месяце вице-президент Камала Харрис встретилась с лидерами Южной Кореи в Токио и Сеуле, союзники, не колеблясь, выразили свое разочарование.

За несколько часов до того, как г-жа Харрис присутствовала на похоронах бывшего премьер-министра Японии Синдзо Абэ, корейские официальные лица, в том числе премьер-министр Хан Дак Су, выразили вице-президенту свою озабоченность по поводу законодательства на встрече за закрытыми дверями.

Японское правительство также выразило обеспокоенность.

Фрэнк Аум, старший эксперт по Северо-Восточной Азии в Институте мира США, сказал, что налоговый кредит наносит “прямой вред” южнокорейским компаниям, таким как Hyundai и Kia, которые не получат выгоды от налогового кредита.

“Южная Корея чувствует себя очень преданной из-за инвестиций, которые они вложили в производство аккумуляторов для электромобилей и полупроводников в США за последние пару лет”, - сказал он.

Всего за несколько месяцев до того, как он подписал закон, г-н Байден стоял с председателем Hyundai в Сеуле, чтобы отпраздновать инвестиции южнокорейской компании в новый завод по производству электромобилей и аккумуляторов в Саванне, штат Джорджия. На встречах с г-ном Ханом, а затем с президентом Южной Кореи Юн Сук Ель в Сеуле г-жа Харрис сказала, что будет консультироваться с Южной Кореей по мере реализации закона.

Администрация Байдена преуменьшила напряженность, заявив, что она полагается на свои прочные отношения с другими правительствами, чтобы преодолеть эти разногласия и бороться с более масштабной битвой за изменение климата.

В своем выступлении 7 октября в Институте Рузвельта, вашингтонском аналитическом центре, г—жа Тай призвала Механизм регулирования углеродных границ Европейского союза — предложение, которое будет стимулировать более чистое производство путем взимания налога на импортные товары в зависимости от количества парниковых газов, выделяемых их производством, - заявив, что эти европейские меры также могутвызывает напряженность в отношениях с союзниками. Но Соединенные Штаты и Европа должны преодолеть эти различия, чтобы вместе бороться с изменением климата, добавила она.

"Поскольку мы стремимся сократить наши выбросы углерода и принести пользу нашим отраслям, каждый из нас будет делать то, что вызывает беспокойство, будь то механизм регулирования углеродных границ или Закон о сокращении инфляции. Но это также дает нам возможность работать вместе, чтобы справиться с этим экзистенциальным кризисом, который угрожает всем нам ”, - сказала г-жа Тай.

Тем не менее, торговые эксперты предупреждают, что усилия США потенциально могут вызвать аналогичную волну протекционистских мер, которые соответствуют принятым Соединенными Штатами.

Министр финансов Франции Бруно Ле Мэр в прошлом месяце заявил, что Европейскому союзу следует рассмотреть возможность введения бонусов за электромобили для автомобилей, которые производятся в ЕС и соответствуют строгим экологическим стандартам.

В этом случае политика Америки может иметь неприятные последствия в долгосрочной перспективе, если американские автомобили или компоненты столкнутся с аналогичными препятствиями для продажи в Европе или Азии, сказал Чад П. Боун, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона.

“Я думаю, что риск со стороны США заключается в том, что, если мы не решим некоторые из их основных проблем, они в конечном итоге сделают то же самое”, - сказал он.

Уолли Адейемо, заместитель министра финансов, заявил на мероприятии на этой неделе, что он надеется, что в конечном итоге союзники США выиграют от инвестиций Америки в производство товаров, таких как важнейшие полезные ископаемые, потому что это также укрепит их цепочки поставок.

Пресс-секретарь Министерства финансов отказалась комментировать, как г-жа Йеллен отреагировала на жалобы своих европейских коллег на этой неделе. Выступая на своей заключительной пресс-конференции в пятницу, г-жа Йеллен расхваливала амбиции Закона о снижении инфляции, не признавая озабоченности в Европе и Азии.

"Это самая агрессивная внутренняя акция нашей страны в отношении климата", - сказала г-жа Йеллен. “И это ставит нас на путь достижения наших целей по сокращению выбросов”.

ИСТОЧНИК-

Подробнее ➤