После внутренних дебатов и жестких переговоров с союзниками официальные лица США попытались перекрыть доступ Китая к важнейшим полупроводниковым технологиям.
ВАШИНГТОН — В беседах с американскими руководителями этой весной высшие должностные лица администрации Байдена раскрыли агрессивный план противодействия стремительному технологическому прогрессу китайских военных.
Согласно отчетам разведки, Китай использовал суперкомпьютеры и искусственный интеллект для разработки систем скрытого и гиперзвукового оружия, а также для взлома наиболее зашифрованных сообщений правительства США. В течение нескольких месяцев чиновники администрации обсуждали, что они могут сделать, чтобы помешать прогрессу страны.
Они увидели путь: администрация Байдена будет использовать влияние США на глобальные технологии и цепочки поставок, чтобы попытаться перекрыть доступ Китая к передовым чипам и инструментам для производства чипов, необходимым для обеспечения этих возможностей. Цель состояла в том, чтобы китайские организации, которые способствовали потенциальным угрозам, остались далеко позади своих конкурентов в Соединенных Штатах и в союзных странах.
Усилия, не меньшие, чем те, которые американцы предпринимали против советской промышленности во время холодной войны, в этом году набрали обороты, поскольку Соединенные Штаты испытали мощные экономические инструменты против России в качестве наказания за ее вторжение в Украину, и поскольку Китай преодолел барьеры в технологическом развитии. Российское наступление и военные действия Пекина также сделали возможность китайского вторжения на Тайвань более реальной для официальных лиц США.
Обеспокоенность администрации по поводу технологических амбиций Китая достигла кульминации на прошлой неделе, когда правительство США обнародовало самые строгие меры контроля за экспортом технологий в страну за последние десятилетия — первый залп, который отразится на мировой торговле и может расстроить другие правительства и компании за пределами Китая.
В своей речи в среду о стратегии национальной безопасности администрации Джейк Салливан, советник по национальной безопасности, говорил о “маленьком дворе, высоком заборе” для критических технологий.
“Ограничительные пункты для основополагающих технологий должны быть внутри этого двора, и забор должен быть высоким, потому что эти конкуренты не должны иметь возможности использовать американские и союзные технологии для подрыва безопасности Америки и союзников”, - сказал он.
Этот отчет о том, как президент Байден и его помощники решили провести новую глобальную кампанию против Китая, который содержит ранее не сообщавшиеся подробности, основан на интервью с двумя десятками нынешних и бывших чиновников и руководителей отрасли. Большинство высказались на условиях анонимности, чтобы обсудить обсуждения.
Эти меры были особенно заметны, учитывая предпочтение администрации Байдена объявлять политику в тандеме с союзниками для противодействия конкурирующим державам, как это было с санкциями против России.
Что касается Китая, администрация потратила месяцы на переговоры с союзниками, включая голландское, японское, южнокорейское, израильское и британское правительства, и пыталась убедить некоторых из них ввести ограничения вместе с Соединенными Штатами.
Но некоторые из этих правительств не решаются прекратить важную торговлю с Китаем, одним из крупнейших в мире технологических рынков. Поэтому администрация Байдена решила действовать в одиночку, без публичных мер со стороны союзников.
Грегори К. Аллен, бывший чиновник Министерства обороны, который сейчас работает в Центре стратегических и международных исследований, сказал, что этот шаг был предпринят после консультаций с союзниками, но был “принципиально односторонним”.
“Используя свои доминирующие позиции в глобальной цепочке создания стоимости полупроводников, Соединенные Штаты используют технологическую и геополитическую мощь в невероятных масштабах”, - написал он в анализе.
Пакет ограничений позволяет администрации отрезать Китай от некоторых передовых чипов, производимых американскими и иностранными компаниями, использующими технологии США.
Официальные лица США назвали решение продвигать контроль над экспортом демонстрацией лидерства. Они сказали, что некоторые союзники хотели ввести аналогичные меры, но опасались ответных мер со стороны Китая, поэтому правила Вашингтона, которые распространяются на иностранные компании, сделали за них тяжелую работу.
Другие правила запрещают американским компаниям продавать китайским фирмам оборудование или компоненты, необходимые для производства передовых чипов, и запрещают американцам и американским компаниям предоставлять обновления программного обеспечения и другие услуги передовым китайским заводам по производству чипов.
Эти меры напрямую не ограничивают иностранных производителей полупроводникового оборудования в продаже товаров в Китай. Но эксперты заявили, что отсутствие американского оборудования, скорее всего, помешает зарождающейся китайской промышленности по производству передовых чипов. Однако в конечном итоге это влияние может исчезнуть, поскольку Китай развивает свои собственные ключевые производственные технологии.
Некоторые компании раздражены идеей потери продаж на прибыльном рынке. Во время разговора с инвесторами в августе исполнительный директор Tokyo Electron в Японии сказал, что компания “очень обеспокоена” тем, что ограничения могут помешать ее китайским клиентам производить чипы. ASML, голландский производитель оборудования, высказал критику.
Китайские официальные лица назвали ограничения США значительным шагом, направленным на саботаж развития их страны. Этот шаг может иметь широкие последствия — например, ограничить достижения в области искусственного интеллекта, которые способствуют автономному вождению, алгоритмам рекомендаций по видео и секвенированию генов, а также подавить китайскую индустрию производства чипов.
Китай может отреагировать, наказав иностранные компании, работающие там. И то, как Вашингтон навязывает правила, может привести к напряжению альянсов США, говорят некоторые эксперты.
“Санкции, которые сегодня ставят Соединенные Штаты в противоречие со своими союзниками и партнерами, подорвут их эффективность и затруднят привлечение широкой коалиции государств к усилиям США по сдерживанию”, - сказала Джессика Чен Вайс, профессор государственного управления в Корнельском университете и недавний сотрудник Госдепартамента.
Другие утверждают, что шаги были сделаны недостаточно быстро. В течение многих лет в отчетах разведки США предупреждалось, что американские технологии подпитывают усилия Китая по разработке современного оружия и сетей наблюдения, которые охраняют своих граждан.
В октябре прошлого года разведывательное сообщество начало подчеркивать риски, связанные с достижениями Китая в области искусственного интеллекта, квантовых вычислений и полупроводников, на встречах с представителями промышленности и правительства.
По словам нынешних и бывших чиновников и других лиц, знакомых с обсуждениями, г-н Салливан и другие официальные лица начали настаивать на ограничении продаж полупроводниковых технологий.
Но некоторые официальные лица, в том числе министр торговли Джина Раймондо и ее заместители, хотели сначала заручиться сотрудничеством союзников. Начиная с конца прошлого года на встречах они заявляли, что, действуя в одиночку, Соединенные Штаты рискуют нанести ущерб своим компаниям, не делая ничего, чтобы помешать китайским фирмам покупать важные технологии у иностранных конкурентов.
ИСТОЧНИК-
Подробнее ➤
Я инвалид 2 группы с выраженными расстройствами функций организма, сопровождаемыми ограничениями в передвижении, общении, обучении и утратой способности к ориентации на местности/в пространстве.
