Издержки запрета перевешивают выгоды "это не имеет никакого смысла", - сказал Джо Байден 6 октября, когда он помиловал около 6000 американцев, осужденных за хранение небольшого количества марихуаны. Хотя канабис полностью легален в 19 американских штатах, на федеральном уровне он по-прежнему считается таким же опасным, как героин, и даже более опасным, чем фентанил, два наркотика, из-за которых в прошлом году от передозировки опиоидами умерло более 100 000 американцев. Но признание президента относится к наркополитике в более широком смысле. Сухой закон не работает — и это наиболее ярко видно на примере кокаина, а не каннабиса.
С тех пор, как Ричард Никсон начал “войну с наркотиками” полвека назад, поток кокаина в Соединенные Штаты резко возрос. Согласно последним данным, мировое производство достигло рекордного уровня в 1982 тонны в 2020 году, хотя это, вероятно, заниженная оценка. Это рекордно высокий показатель, несмотря на десятилетия напряженных и дорогостоящих усилий по прекращению поставок. В период с 2000 по 2020 год Соединенные Штаты направили в Колумбию 10 миллиардов долларов на подавление производства, заплатив местным вооруженным силам за то, чтобы они опрыскивали плантации коки гербицидами с воздуха или вырывали кусты вручную. Безрезультатно: когда кокаин уничтожается на одном склоне холма, он переходит на другой.
Наихудший ущерб приходится на страны-производители и страны, занимающиеся незаконным оборотом, где доходы от наркотиков подпитывают насилие. Убийства в Колумбии в три раза чаще, чем в Соединенных Штатах; в Мексике - в четыре раза. В некоторых районах банды наркоторговцев настолько богаты и хорошо вооружены, что соперничают с государством, предоставляя полицейским и чиновникам выбор silver or lead (серебро или свинец): быть коррумпированным или быть убитым. Сухой закон также высасывает детей из школы, поскольку банды наркоторговцев предпочитают новобранцев, которые слишком молоды, чтобы подвергаться судебному преследованию.
Два президента, Густаво Петро из Колумбии и Педро Кастильо из Перу, требуют перемен. Г-н Петро предложил отвлечь полицию от фермеров, выращивающих коку, путем декриминализации производства листьев коки и разрешения колумбийцам безопасно употреблять кокаин. Это хорошие идеи, но кокаиновые банды будут оставаться могущественными до тех пор, пока их продукция является незаконной в богатых странах, которые потребляют большую ее часть, таких как Соединенные Штаты.
Полумер, таких как отказ от судебного преследования потребителей кокаина, недостаточно. Если производство кокаина по-прежнему незаконно, его будут производить преступники, а декриминализация потребления, вероятно, увеличит спрос и увеличит их прибыль. Реальный ответ - полная легализация, позволяющая лицам, не являющимся преступниками, поставлять строго регулируемый, облагаемый высокими налогами продукт, как это делают производители виски и сигарет. (Реклама его должна быть запрещена.)
Легальный кокаин был бы менее опасен, поскольку законные производители не стали бы подмешивать в него другие белые порошки, а дозировка была бы четко обозначена, как на бутылках с виски. С 2010 года смертность от употребления кокаина в Америке выросла в пять раз, в основном потому, что банды используют фентанил, более дешевый и смертоносный наркотик.
Легализация уничтожит банды. Очевидно, что некоторые найдут другие источники дохода, но потеря прибыли от продажи кокаина поможет обуздать их способность вербовать, покупать первоклассное оружие и коррумпировать чиновников. Это привело бы к снижению насилия, связанного с наркотиками, повсюду, но больше всего в наиболее пострадавшем регионе - Латинской Америке.
Если бы кокаин был легальным, его принимало бы больше людей. Для некоторых это будет выбор: нюхать вещество, которое, как они знают, вредно для здоровья, потому что оно доставляет им удовольствие. Но кокаин вызывает привыкание. Из-за недостатка исследований трудно понять, как он соотносится с алкоголем или табаком в этом отношении. Необходимы дополнительные исследования, а также более активные усилия по лечению зависимости. Это можно было бы профинансировать (а затем и частично) за счет денег, сэкономленных в случае прекращения “войны”.
В частном порядке многие чиновники понимают, что сухой закон работает ничуть не лучше, чем во времена Аль Капоне. Именно сейчас полная легализация кажется политически невозможной: мало кто из политиков хочет, чтобы его называли “слабым к наркотикам”. Но сторонники должны продолжать настаивать на своем. Преимущества — более безопасный кокаин, безопасные улицы и большая политическая стабильность в Северной и Южной Америке — намного перевешивают затраты.
Для более подробного освещения президентства Джо Байдена посетите наш специализированный центр и следите за тем, как мы отслеживаем изменения в его рейтинге одобрения.
