По словам экспертов, давку толпы на Хэллоуин в Сеуле можно было "абсолютно избежать"

Спустя несколько дней после гибели более 150 молодых людей официальные лица все еще пытались объяснить, что именно пошло не так и кто виноват.

СЕУЛ — Когда К-поп-группа BTS устроила шоу в Южной Корее, на которое собралось 55 000 человек, полиция была готова, выделив 1300 офицеров для обеспечения безопасности людей. И когда проводятся политические протесты, какими бы скромными они ни были, полиция страны славится тем, что тщательно планирует, чтобы толпы не вышли из-под контроля.

Но этого не произошло в субботу вечером, когда десятки тысяч шумных молодых корейцев, освобожденных, наконец, от пандемических ограничений, хлынули в ночной район Сеула, чтобы отпраздновать Хэллоуин. Полиция назначила всего 137 офицеров, и большинству из них было приказано не направлять толпы людей, а следить за такими преступлениями, как сексуальные домогательства, кражи и употребление наркотиков.

К следующему утру человеческие жертвы этих решений были очевидны: более 150 человек погибли в узком переулке в Итэвоне, популярном развлекательном районе в центре Сеула, куда они набились, чтобы насладиться октябрьским вечером.

В то время как правительственные чиновники в основном молчали о том, что пошло не так в Итэвоне в субботу вечером, заявив только, что они были застигнуты врасплох, многие уже возлагают вину за одну из худших катастроф мирного времени в истории Южной Кореи на неспособность контролировать толпу, даже когда стало очевидно, что ситуация в Итэвоне в субботу вечером была крайне сложной. Выходили из-под контроля.

"Это явно рукотворная катастрофа", - сказал Пак Джи Хен, лидер оппозиционной Демократической партии, в посте на Facebook****."Правительство должно взять на себя ответственность за неспособность контролировать толпу, даже несмотря на то, что в этом году ожидалось больше людей, чем в прошлом”.

Проблемы с толпой, связанные с поп-выступлением, конечно, не то же самое, что вечеринка на улицах. В отличие от концерта BTS, правительственные чиновники отмечают, что собрание в Итэвоне было спонтанным. Не было спонсоров или организаторов, которые по закону обязаны обсуждать меры безопасности с полицией, когда они проводят крупные мероприятия, требующие контроля за движением и толпой.

Но сама полиция знала, что соберется большая толпа, если не просто насколько большой она станет. В пресс-релизе в четверг полицейский участок Йонсан, который контролирует район, заявил, что его главным приоритетом является “обеспечение безопасности и порядка граждан”.

Но, похоже, они не предприняли фундаментальных шагов для подготовки. Борьба с толпой была "параллельной работой", а не основной задачей, сказал один полицейский, который говорил на условиях анонимности, поскольку расследование все еще продолжается.

Даже в обычные выходные окрестности привлекают толпу. Но это обещало быть необычным уик-эндом, и, хотя расследование все еще продолжалось, в понедельник были подняты вопросы о том, почему в Итэвоне не было полицейских, чтобы обеспечить контроль над толпой в хорошо известном узком месте возле выхода из оживленной станции метро и в узком переулке, известном своим интенсивным пешеходным движением.

Пока Южная Корея пыталась понять, как могла произойти трагедия такого масштаба, ни одно правительственное учреждение, похоже, не было готово взять на себя полную ответственность за десятки людей, погибших в одну из самых оживленных ночей в году в Итэвоне, хотя в правящем лагере были признаки раскола.

Министр внутренних дел Южной Кореи Ли Сан Мин заявил, что в субботу полицейские силы были перегружены по всему городу, чтобы справиться с крупными антиправительственными и другими акциями протеста, число которых выросло в последние месяцы. Но, по его словам, "Я сомневаюсь, что проблему в Итэвоне можно было бы решить, даже если бы мы заранее отправили полицию и пожарных”.

В радиоинтервью Ким Гихен, высокопоставленный лидер правящей Народной партии президента Юн Сок Ель, сказал, что г-ну Ли следует "следить за своим языком", и обвинил местную полицию в неспособности контролировать толпу.

В понедельник вечером полиция все еще опрашивала свидетелей и изучала записи с камер видеонаблюдения.

Они ожидали, что толпа будет составлять около 100 000 человек каждый день в выходные дни Хэллоуина, но, согласно данным о трафике сеульского метро, 130 000 пассажиров воспользовались станцией в Итэвоне в субботу, по сравнению с 96 000 в день в выходные дни Хэллоуина в 2019 году и от 60 000 до 80 000 в день в выходные дни Хэллоуина во время коронавирусаПандемия. В прошлом году было задействовано всего 85 офицеров.

Те, кто хочет отпраздновать Хэллоуин в Итэвоне, часто добираются до района на метро, чтобы избежать печально известных пробок. Выход № 1 метро извергает орды пассажиров одновременно. Многие направляются прямо в близлежащий 10-футовый широкий и 130-футовый наклонный переулок, потому что это кратчайший путь к модным барам, ресторанам и ночным клубам района.

В субботу около 10 часов вечера сотни людей, большинству из которых было от 20 до 30 лет, были пойманы там, едва способные дышать или двигаться, и у них не было возможности убежать. С одной стороны была линия баров и магазинов, уже заполненных людьми, которые не могли потесниться. С другой стороны, была высокая стена отеля Hamilton.

Волны людей толкались вверх и вниз по склону, толкаясь в противоположных направлениях, в то время как музыка, доносившаяся из баров и клубов, заглушала крики о помощи от тех, кто задыхался.

Эксперты по борьбе с толпой говорят, что полиция и местные власти должны были определить переулок как опасное узкое место и принять меры предосторожности, но ни у полиции, ни у города Сеул, ни у центрального правительства не было плана борьбы с толпой. А поскольку у Хэллоуина в Итэвоне не было официального спонсора, не было организаторов, которые могли бы направлять движение.

"Опасности, которые не вызывают проблем по отдельности, могут стать смертельными, когда они собираются вместе в одно и то же время, в одном и том же месте", - сказал профессор. Юн Ен Гюн, эксперт по предотвращению стихийных бедствий в Университете Семьюнг в Южной Корее. "Это то, что произошло в том переулке в Итэвоне в субботу вечером”.

Несколько недель назад, когда в Итэвоне проходил спонсируемый правительством фестиваль еды, все было по-другому. Улицы были перекрыты для движения транспортных средств, а для пешеходов была установлена полицейская линия. В прошлые выходные на Хэллоуин таких мер не было.

Эксперты по стихийным бедствиям говорят, что топография Итэвона делает район уязвимым для проблем с толпой. Часть Итэвона, где произошла катастрофа, была построена, когда не было городского планирования, и сегодня холмистый район пересекают узкие переулки, вдоль которых расположены бары и рестораны.

Наклонный переулок, ведущий к выходу № 1 со станции метро, часто переполнен, а в субботу продавцы костюмов открыли магазин, что сделало дорожки еще более переполненными, чем обычно.

Толпы, подобные той, которая собралась, чтобы отпраздновать Хэллоуин, могут быть "слепым пятном в нашей общественной безопасности, когда никто не берет на себя ответственность за сдерживание толпы", - сказал профессор. Конг Хасунг, общественный эксперт по стихийным бедствиям в Университете Вусук в Южной Корее. Прогнозирование их масштабов и знание того, как распределять ресурсы, может показаться догадкой.

Но свидетели сказали, что это было проблемой не только планирования, но и исполнения.

Выжившие сказали, что видели, как несколько офицеров пытались контролировать толпу вокруг переулка, когда люди спускались по склону, скандируя: “Толкай! Толкайте!" — заставляя тех, кто перед ними, опрокидываться “как костяшки домино”.

​Если полиция обнаружит, что люди намеренно спровоцировали волну толпы, подстрекая других к толчку, они могут попытаться привлечь к уголовной ответственности, сказал профессор. Йом Гон Вун, эксперт по уголовному праву в департаменте полиции и пожарной охраны Университета U1. Он сказал, что жертвы также могут попытаться подать в суд на возмещение ущерба от правительства за неспособность предотвратить катастрофу.

14-летняя Со На Ен, посетившая Итэвон в субботу вечером, сказала, что дважды звонила в полицию, когда видела, как толкают людей, но помощь не прибыла, хотя ближайшее правительственное пожарное управление и центр экстренного реагирования находились всего в 660 футах от переулка.

Но, по ее словам, она видела кое-что еще: полицейские, которые, казалось, расправлялись с уличными торговцами, продававшими костюмы и головные повязки, и никто, похоже, не управлял толпой. По ее словам, это заметно отличалось от предыдущего раза, когда она посетила этот район на Хэллоуин в 2019 году, до пандемии, когда десятки офицеров руководили людьми.

В понедельник президент Южной Кореи заявил, что обновит систему безопасности страны, чтобы дать полиции возможность контролировать толпы, собирающиеся без спонсоров и организаторов. Г-н Юн также призвал к тщательному расследованию, чтобы помочь предотвратить подобные катастрофы.

"Когда я думаю о погибших и их семьях, я чувствую неописуемую печаль и ответственность как президент, который должен нести ответственность за безопасность людей", - сказал он.

Чиновники и организаторы должны научиться внимательно следить за плотным скоплением людей, сказал Милад Хагани, старший преподаватель Университета Нового Южного Уэльса в Сиднее, который исследует безопасность толпы.

"Я действительно считаю, что нам нужно извлечь уроки из прошлых событий и использовать этот опыт прошлого для предотвращения инцидентов, подобных тому, что произошло в Сеуле", - сказал г-н Хагани по электронной почте. "Этого можно было абсолютно избежать".

ИСТОЧНИК-

Подробнее ➤