БАЛИ, Индонезия — После нескольких месяцев углубляющихся разногласий между Соединенными Штатами и Китаем президент Байден и президент Си Цзиньпин впервые встретились лично в качестве национальных лидеров в понедельник с тоном взаимного участия, который признал, что обе их страны столкнулись с проблемами, вызванными глобальным конфликтом и экономическими препятствиями.
Когда их встреча началась, они приветствовали друг друга как старые товарищи. Они согласились, что ни одна из них не хотела, чтобы соперничество между их двумя сверхдержавами переросло в конфликт. И после почти трех часов, проведенных вместе, они пообещали приложить больше усилий для восстановления отношений, которые были в самой напряженной точке за последние десятилетия.
Ничто из этого не скрывало глубоко расходящихся взглядов, стоящих за их разногласиями, в том числе по поводу будущего Тайваня, военного соперничества, технологических ограничений и массовых задержаний Китаем своих граждан. Но с учетом того, что ставки так высоки, формулировки и г-на Байдена, и г-на Си представляют собой выбор не делать ставку на неограниченный конфликт, а сделать ставку на то, что личная дипломатия и более чем десятилетние контакты могут предотвратить обострение споров.
“Мы собираемся активно конкурировать, но я не ищу конфликта”, - сказал Байден на пресс-конференции после встречи. “Я хочу ответственно управлять этим соревнованием”.
Согласно резюме, опубликованному китайским правительством, г-н Си сказал в своем вступительном слове: “Как лидеры этих двух великих держав, Китая и Соединенных Штатов, мы должны играть роль, определяющую направление движения, и мы должны найти правильный подход к развитию двусторонних отношений”.
Оба приехали на Бали на встречу лидеров Группы 20 после момента политического успеха: г-н Байден с лучшими, чем ожидалось, результатами для демократов на промежуточных выборах; г-н Си после обеспечения новаторского третьего срока в качестве лидера Коммунистической партии.
Но вместо того, чтобы прийти на встречу, готовые спорить о том, что г-н Байден назвал борьбой между демократией и автократией, каждый, похоже, согласился с тем, что его национальные интересы стали уязвимыми из-за пандемии, изменения климата, войны на Украине и экономического кризиса.
“Я абсолютно убежден, что новой холодной войны быть не должно”, - сказал г-н Байден.
Оба мужчины, похоже, стремились преуменьшить мысль о том, что Вашингтон и Пекин склоняются к конфронтации, особенно из-за Тайваня, самоуправляемого острова, на который претендует Китай. Тайвань находится в центре военной и дипломатической кампании давления со стороны Пекина, которая вызвала опасения по поводу потенциального вторжения. Но г-н Байден сказал журналистам, что он не верит, что китайское вторжение на Тайвань “неизбежно”.
Ван И, министр иностранных дел Китая, который присутствовал на переговорах, сказал в комментариях, опубликованных позже в Интернете, что г-н Си сказал г-ну Байдену, что Тайвань является проблемой, в которой “Соединенные Штаты не могут и не должны пересекать красную черту”. Г-н Ван добавил: “США и Китай должны показать миру, чтоони способны управлять и контролировать свои разногласия, избегая ошибочных суждений или жесткой конкуренции, которые приводят к столкновениям и конфронтации ”.
И хотя обе стороны пришли и ушли, не найдя точек соприкосновения в своих самых спорных разногласиях — “Я не предполагаю, что это Кумбайя”, — сказал г-н Байден, - они нашли некоторое согласие. Это включало согласие возобновить переговоры по климату, которые были заморожены в последние месяцы, что является потенциальным шагом вперед в усилиях по предотвращению катастрофического глобального потепления.
Оба пообещали возобновить усилия по более частым встречам чиновников на уровне кабинета министров в Вашингтоне и их коллег в Пекине. Государственный секретарь Энтони Дж. Блинкен планирует посетить Китай в начале следующего года, чтобы продолжить.
Г-н Байден и г-н Си, которые знают друг друга более десяти лет и в последний раз встречались лично в Давосе в 2017 году, тепло поприветствовали друг друга накануне встречи G20. (Г-н Байден, который часто опаздывает, прибыл рано, как и г-н Си.) И г-н Си, который часто мрачен на встречах с высокими ставками, выдавил улыбку, когда ухмыляющийся г-н Байден шагнул к нему с протянутой рукой. "Жэньминь жибао", главная газета Коммунистической партии Китая, опубликовала на первой странице фотографию г-на Си и г-на Байдена, которые улыбаются и пожимают друг другу руки.
“Из-за их прочных личных отношений есть уверенность в том, что они услышат напрямую от другого лидера”, - сказал Дэниел Р. Рассел, бывший помощник госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана, который сопровождал г-на Байдена на его встречах с г-ном Си, когда г-н Байден был вице-президентом. Тем не менее, по его словам, “нет никаких оснований полагать, что один из лидеров ослабит свои приоритеты или начнет проявлять новое уважение к так называемым основным интересам другого”.
Во время своих переговоров г-н Си, казалось, призывал г-на Байдена использовать свой авторитет, чтобы обуздать недоверие к Китаю, которое в наши дни пронизывает Вашингтон.
“Китай никогда не стремился изменить нынешний международный порядок, не вмешивается во внутреннюю политику Америки и не намерен бросать вызов Соединенным Штатам и заменять их”, - сказал г-н Си в ходе их переговоров.
Но их сердечные разговоры лишь обозначили предварительное начало любых усилий по разрешению множества острых споров.
“Оба лидера пошли на встречу, стремясь выиграть время и снизить температуру, хотя и по разным причинам. Они добились этого ”, - сказал Эван С. Медейрос, профессор Джорджтаунского университета, который был главным советником президента Барака Обамы по делам Азиатско-Тихоокеанского региона. “Настоящее испытание этой встречи состоится не сегодня, а через шесть-12 месяцев, когда мы увидим, удалось ли справиться с проблемами или усугубить их”.
Не далее как в прошлом месяце Стратегия национальной безопасности г—на Байдена рассматривала Китай как стратегического соперника с “намерением изменить международный порядок”, в то время как г—н Си предупреждал о все более опасном мире, в котором неназванные враги - неявно Соединенные Штаты и их союзники - стремятся “оказать максимальное давление на Китай.”
Комментарии двух лидеров по Тайваню показали, что он остается их самой опасной точкой потенциального столкновения.
Лидеры Коммунистической партии Китая и многие китайцы непреклонно считают, что Тайвань является китайской территорией. Большинство людей на Тайване считают себя самобытным и гордым демократическим обществом, которое никогда не сможет выжить под китайским суверенитетом.
Напряженность усилилась в последние годы при правлении г-на Си, поскольку военная мощь Китая приблизилась к точке, когда он может попытаться захватить контроль над Тайванем силой, рискуя конфронтацией с Соединенными Штатами.
В рамках двусмысленной политики “одного Китая” сменявшие друг друга американские президенты заявляли, что они “признают” претензии Пекина на Тайвань, но не зашли так далеко, чтобы поддержать или принять это требование.
Г-н Байден занял более смелую позицию по этому вопросу, чем другие недавние президенты. Он четыре раза говорил, что американские военные будут защищать Тайвань, если Китай нападет на него, хотя другие американские официальные лица настаивают, что это не официальная политика. Враждебность между Китаем и Соединенными Штатами из-за Тайваня усилилась после громкого визита спикера Нэнси Пелоси на демократически управляемый остров в августе, что вызвало дни устрашающих китайских военных учений в этом районе.
Во время их встречи в понедельник г-н Байден заявил, что он поддерживает политику “одного Китая”, но также предупредил г-на Си, что агрессивная позиция Китая по отношению к острову угрожает стабильности в регионе и может, в конечном счете, поставить под угрозу мировую экономику.
Согласно китайскому резюме переговоров, г-н Си также не стеснялся в выражениях. Тайвань является “ядром основных интересов Китая, основой политических основ в китайско-американских отношениях и красной линией, которую нельзя пересекать в китайско-американских отношениях”, - сказал г-н Си.
В то время как публичные комментарии г-на Си по Тайваню были откровенно резкими, его ответы на мольбы г-на Байдена о российском вторжении в Украину были более мрачными. В отличие от отчета администрации Байдена о переговорах, в резюме китайской делегации не упоминалось о согласии лидеров противостоять угрозам президента России Владимира В. Путина применить ядерное оружие в Украине. Вместо этого, согласно китайскому сообщению, г-н Си сказал, что “сложный вопрос не имеет простого решения” и что “следует избегать конфронтации между крупными державами”.
Отвечая на вопрос репортера о напряженности в связи с ядерной программой Северной Кореи, г-н Байден сказал, что он не уверен, что Китай сможет сдержать эту угрозу, и что он сказал г-ну Си, что он должен попытаться убедить северокорейцев не участвовать в ядерных испытаниях дальнего действия.
“Я уверен, что Китай не хочет, чтобы Северная Корея прибегала к дальнейшим эскалационным мерам”, - сказал г-н Байден.
Обе стороны подначивали друг друга по экономическим вопросам. Г-н Байден сказал г-ну Си, что Соединенные Штаты и Китай должны работать вместе над облегчением долгового бремени, ссылаясь на усилия, которые предпринимают чиновники администрации в преддверии саммита G20 в надежде избежать каскадного глобального финансового кризиса. Несколько экономических факторов, в том числе растущие мировые процентные ставки, привели к тому, что несколько стран не смогли выплатить свои долги. Во многих случаях Китай является крупнейшим кредитором и сопротивляется любым списаниям.
Китайская делегация, напротив, заявила в своем резюме, что г-н Си упрекнул г-на Байдена в экономической политике, направленной на стимулирование американского производства за счет Китая, в том числе в издании правил, призванных помешать Китаю покупать и производить некоторые виды передовых полупроводников, которые могут быть использованы для доставки гиперзвуковых ракет или потенциально взломать США. самые передовые военные коды.
Китайское описание встречи предполагает, что эта политика и другие меры, направленные на перенаправление американских цепочек поставок из Китая, “полностью нарушают принципы рыночной экономики и подрывают правила международной торговли”.
Но ни один из лидеров не пошел на встречу, ожидая, что другой уступит в своих основных областях разногласий. По их словам, смысл в том, чтобы держать линии связи открытыми, чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение отношений.
“Я думаю, что мы понимаем друг друга, - сказал г-н Байден, - и это самое важное, что можно сделать”.
ИСТОЧНИК-
Подробнее ➤
Я инвалид 2 группы с выраженными расстройствами функций организма, сопровождаемыми ограничениями в передвижении, общении, обучении и утратой способности к ориентации на местности/в пространстве.
