Президент РФ публично объявил о завершении частичной мобилизации.
Об этом заявили многие новостные издания (Коммерсант, РБК и др).
Услышав эту новость, возможно кто-то выдохнул, некоторые возможно восприняли это как призыв к вступлению в ряды добровольцев, поступлению на контрактную службу (а как же еще попасть в ряды вооруженных сил РФ, если мобилизация завершена, а так хочется на фронт).
Однако, не спешите принимать судьбоносные решения (какие бы они не были).
Рассмотрим Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации (далее по тексту "Указ").
Что указано в рассматриваемом правовом акте относительно срока, порядка вступления его в силу и порядка отмены?
Согласно Указу, частичная мобилизация объявлена с 21 сентября 2022 года, а сам указ вступает в силу со дня его официального опубликования (приказ опубликован 21.09.2022 г.).
И…все.
Какие-либо еще условия о порядке вступления в силу Указа и об окончании его действия, в том числе о периоде действия, порядке завершения частичной мобилизации, в рассматриваемом правовом акте, не обозначены.
Согласно пп.6 п.1 ст.4 ФЗ от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.11.2022):
"Президент РФ, в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе".
Таким образом, только Президент может объявить общую или частичную мобилизацию, а значит и только он может объявить о прекращении соответствующей мобилизации.
Нормативный правовой акт отменяется или соответствующим нормативным правовым актом, или истечением срока его действия.
Как указывалось выше, в Указе Президента нет срока его действия, ни указан какой-либо особый порядок отмены Указа, период частичной мобилизации, ну и на сегодня не опубликован ни один нормативный правовой акт, отменяющий Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации
Так завершена ли частичная мобилизация и действует ли сейчас Указ, которым она была введена в действие?
Исходя из вышесказанного, можно резюмировать, что Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации, действует и частичная мобилизация не завершена.
Вероятнее всего, когда публичные лица заявляли о завершении частичной мобилизации, они подразумевали о завершении мероприятий, связанные с ней, а именно прекращение набора новобранцев, отмены ранее выданных повесток.
Такая игра слов "завершение частичной мобилизации", "завершение мероприятий в рамках мобилизации".
А может журналисты просто не совсем точно донесли слова Министерства обороны и главы государства.
Ведь по сути слово "мобилизация" означает "совокупность мероприятий, комплекс мероприятий по переводу экономики, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени".
Соответственно, завершены именно мероприятия, а не сама мобилизация.
А это значит, что сейчас могут прекратить призывать новобранцев и вообще отправлять повестки и любые иные мероприятия.
Однако, если учесть, что период частичной мобилизации в настоящее время действует, ситуация, связанная с призывом новобранцев, будет развиваться в зависимости от обстоятельств и необходимости пополнения численности армии, то есть все будет зависеть от решений Министерства обороны, отдельных военкоматов.
Нужно признавать очевидное - специальная военная операция на Украине в настоящее время не закончена, контракты военнослужащих, призванных в рамках частичной мобилизации действуют (примечание: согласно п. 4 Указа президента, "Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом"), Указ Президента также продолжает действовать, а значит и частичная мобилизация не завершена.
Соответственно выдыхать и/или переживать рано, частичная мобилизация официально не завершена и мероприятия проводимые в ее рамках, могут быть прекращены или возобновлены в любой момент, в зависимости от обстоятельств и необходимости пополнения армии новобранцами.
Однако, все это может действовать лишь до того момента, пока наконец-то мы с вами не увидим долгожданного указа Президента о завершении "частичной" мобилизации.
Искренне надеюсь, что все это случится в ближайшее время.
А что думаете вы по этому поводу?
