Сам придумываю преступление, сам его расследую, сам выношу приговор и сам же приношу приговор в исполнение. Не кажется ли вам это что-то напоминает, вроде бы из 30-х-50-х годов прошлого века. Вспомнить суды троек из далёкого советского времени пришлось небольшой московской научно-производственной компании НОЭЛСИ (https://noelsi.com/ ) столкнувшись с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации (ФАС РФ). Самый главный аргумент и доказательство УФАС по Ярославской области и Кͦ – «я так думаю!» или переводя на язык ФАС «имею сомнения».
Огромная толпа лоснящихся от жира и безнаказанности туш чиновников ФАСа набросилась на маленькую куцею компашку «ботаников» и причмокивая, заливаясь слюной, начала грызть, со всех сторон, буквоедов.
Подрагивая, из последних сил, конечностями «ботаники» обратили свои мольбы к главному ФАСовцу в личную Апелляционную коллегию.
Коллегиальный орган Федеральной антимонопольной службы – Апелляционная коллегия Федеральной антимонопольной службы проигнорировала тот факт, что УФАС по Ярославской области ДВАЖДЫ (3 июля и 8 сентября 2022 г.) грубо нарушили п.2 ст.25.3 Федерального закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" согласно которому « В осуществлении осмотра вправе участвовать проверяемое лицо, его представитель, а также иные привлекаемые антимонопольным органом к участию в проверке лица. Осмотр осуществляется в присутствии не менее чем двух понятых. В качестве понятых могут быть вызваны любые не заинтересованные в исходе дела физические лица. Не допускается участие в качестве понятых должностных лиц антимонопольных органов. В случае, если для осуществления осмотра требуются специальные познания, к его проведению по инициативе антимонопольного органа могут привлекаться специалисты и (или) эксперты.»
3 июля и 8 сентября УФАС по Ярославской области были составлены Акты осмотра без участия понятых и подписаны должностными лицами УФАС по Ярославской области. Данные обстоятельства указаны в Предупреждении УФАС по Ярославской области №7621/03-04 и Определении о назначении дела №076/01/14.1-815/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению УФАС по Ярославской области.
Кроме этого, УФАС по Ярославской области нарушил п.1.ст.25.6 Федерального закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которому «По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении проверяемому лицу или его представителю.» ООО «НОЭЛСИ» не получала от УФАС по Ярославской области Акта осмотра.
В обжалуемом Решении №076/01/14.1-815/2020 УФАС по Ярославской области указано Заявление ООО «Медикал-Сервис» вх. № 6855 от 25.06.2020 копию которого ООО «НОЭЛСИ» никогда не получало, что является нарушением р.2.п.14 ст. 44 и п.13 ст. 44 Федерального закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в котором указано, что « В течение пятнадцати дней со дня издания приказа о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и создании комиссии председатель комиссии выносит определение о назначении дела к рассмотрению и направляет копии определения лицам, участвующим в деле.» «Определение о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению должно содержать ….. основания, послужившие поводом к возбуждению дела;»
В Решении №076/01/14.1-815/2020 УФАС по Ярославской области НЕ указано, что 19 марта 2020 г. в УФАС по г. Москве было передано Заявление ООО «Медикал-Сервис» , рег. номер 15252/20, которое поступило 18 июня 2020 г. в УФАС по Ярославской области, вместе с документами предоставленными ООО «НОЭЛСИ» в качестве доказательств достоверности размещённой информации. По настоящее время компания ООО «НОЭЛСИ» не знает судьбу заявления ООО «Медикал-Сервис» от 19 марта 2020 г., что является нарушением п.4 ст.44 Федерального закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Кроме того, Заявление ООО «Медикал-Сервис» от 19.03.2020 г. было принято антимонопольными органами с нарушением положений части 2 Статья 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О защите конкуренции" согласно которой «К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (далее - документы). В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены».
Согласно п.3.2 - 3.9 Административного регламента утверждённого Приказом Федеральной антимонопольной службы от 25 мая 2012 г. N 339 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)) 3.9. Документы и сведения, указанные в заявлении, материалах, должны быть достоверными. Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью юридического лица (уполномоченного лица) или подписью физического лица (уполномоченного лица).
Согласно ч. 3 ст. 44 части 2 Статья 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О защите конкуренции" в случае отсутствия в заявлении или материалах сведений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, антимонопольный орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения, о чем уведомляет в письменной форме заявителя в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.
В то же время, к заявлению ООО «Медикал-Сервис» не приложены ДОКАЗАТЕЛЬСТВА по каждому пункту обвинения!
В Решении №076/01/14.1-815/2020 УФАС по Ярославской области указано, что только письмом № 11738/03-04 от 28.10.2020 г. , спустя 3 месяца с момента составления Акта и выписки Предписания о правонарушении, сообщило ООО «НОЭЛСИ» какие сведения считает дискредитирующими ООО «Медикал-Сервис».
После составления двух Актов осмотра (3 июля и 8 сентября 2020 г.) , оформления Предупреждения (исх.7621/03-04 от 24.07.2020) и издания Приказа УФАС по Ярославской области №239 от 09.09.2020 г. и возбуждено дело №076/01/14.1-815/2020 в отношении ООО «НОЭЛСИ», что является нарушением п.13, п.14 ст.44 Федерального закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Кроме этого Предупреждение от 24.07.2020 г. УФАС по Ярославской не содержит информации о сведениях о недобросовестной предпринимательской деятельности, дискредитирующих Медикал-Сервис, поэтому «неизвестные нарушения» не могло быть не опротестованы не удалены.
Отсутствие в Предупреждении сведений о недобросовестной предпринимательской деятельности, является грубым нарушение положения разд.3 п.4 ст.39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в котором сказано, что «Предупреждение должно содержать: перечень действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения либо ликвидацию или прекращение осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований настоящего Федерального закона»
К этой ситуации подойдёт любое определение от « вот пуля пролетела и ага…..» до «рука руку моет».
Дальнейшие события показали, что ботаникам пора сушить сухари и собирать котомку в дальнюю дорогу, осваивать болота западной Сибири или скалистые склоны Сахалина.
Со времён Ломоносова и Левши незаурядные личности разбивали лбы о чиновничьи крепости и к сожалению, за последние столетия, ситуация не поменялась, все тажа стена высокомерия и глупости стоит на пути «очкастых» существ, мешая грызть им гранит науки.
Из монолога Чацкого в комедии "Горе от ума"
Теперь пускай из нас один,
Из молодых людей, найдется – враг исканий,
Не требуя ни мест, ни повышенья в чин,
В науки он вперит ум, алчущий познаний;
Или в душе его сам бог возбудит жар
К искусствам творческим, высоким и прекрасным,
– Они тотчас: разбой! Пожар!
И прослывет у них мечтателем! Опасным!
– Мундир! Один мундир! Он в прежнем их быту
Когда‑то укрывал, расшитый и красивый,
Их слабодушие, рассудка нищету;
И нам за ними в путь счастливый!
И в женах, дочерях – к мундиру та же страсть!
Я сам к нему давно ль от нежности отрекся?!
Теперь уж в это мне ребячество не впасть;
Но кто б тогда за всеми не повлекся?
Когда из гвардии, иные от двора Сюда на время приезжали,
– Кричали женщины: ура!
И в воздух чепчики бросали!
