Новые ограничения на международные автоперевозки по России

Новые ограничения на международные автоперевозки по России

С 10 октября в России начали действовать новые ограничения на международные грузоперевозки, установленные Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1728. Нормативный акт запрещает перемещение по территории страны грузов автотранспортом иностранных перевозчиков. Под запрет попадают только компании, зарегистрированные в странах, руководство которых ввело соответствующие ограничения в отношении российских граждан и организаций.

Право на установление ограничений в этой сфере предоставлено Правительству РФ Указом Президента страны от 29.09.2022 № 681. Как следует из текста указа, это связано с недружественными действиями ряда иностранных государств, противоречащими международному праву, и сделано в целях защиты российских национальных интересов.

На какие перевозки распространяются ограничения

Поскольку новая мера – зеркальный ответ на действия недружественных государств, она распространяется на автомобильный транспорт, принадлежащий перевозчикам из конкретных стран: государств – членов Евросоюза, Великобритании, Норвегии, Украины.

Запрет установлен на срок до 31 декабря этого года и касается следующих перевозок:

• двусторонних;

• транзитных;

• с территории или на территорию третьего государства.

К двусторонним относятся перевозки грузов между территорией другого государства и территорией Российской Федерации, при которых иностранный перевозчик загружает товар на территории своего государства и выгружает на территории России, или наоборот.

Транзитные перевозки – это перемещения грузов через территории России, когда государствами погрузки и разгрузки являются другие страны.

В случае перевозки с территории третьего государства или в обратном направлении речь идёт о транспортировке груза иностранной компанией, которая зарегистрирована в государстве, которое не является государством загрузки или разгрузки товара.

Доставку грузов до пункта назначения, согласно постановлению, планируется обеспечивать за счёт перегрузки товаров на российской границе. В зонах таможенного контроля они будут перегружаться из транспортных средств иностранных компаний в автомобили российских и белорусских перевозчиков, имеющих необходимую разрешительную документацию.

Приложением №2 к постановлению утверждён перечень регионов России и муниципальных образований, на территории которых расположены зоны контроля, предназначенные для такой перегрузки. В него включены Псковская, Калининградская, Ленинградская и Мурманская области, Республика Карелия и Санкт-Петербург.

Если иностранный перевозчик осуществляет транспортировку груза с использованием самоходных транспортных средств, на границе также предусмотрена их замена на аналогичный транспорт российских или белорусских перевозчиков.

Постановлением установлен 7-дневный срок, в течение которого транспортные средства иностранных грузоперевозчиков, подпадающие под новый запрет, должны покинуть территорию России, если на момент вступления документа в силу они находились в стране.

Транзитные автомобильные грузоперевозки могут производиться транспортом иностранных компаний при соблюдении определённых условий:

они осуществляются с целью возвращения в своё государство;

въезд на территорию Российской Федерации и выезд из страны должны произойти в срок не позднее 7 дней после начала действия постановления.

Перевозки, которых запрет не коснулся

Постановлением предусмотрен ряд исключений. В частности, запрет не распространяется на международные перевозки товаров, перечисленных в приложении 1 к постановлению, почты, ввоза товаров на территорию Калининградской области или вывоза с неё.

В перечень товаров, доступных к перевозке автомобильным грузовым транспортом на прежних условиях, включена продукция животноводства, ряд продуктов питания и напитков, фармацевтическая продукция, удобрения, некоторые химические вещества, машины и оборудование, средства наземного транспорта и ещё ряд наименований товаров из других категорий.

Международные перевозчики, которые продолжат работать в России в рамках новых правил, должны будут соблюдать дополнительное ограничение. Для таких автомобилей, выезжающих с территории России, установлен максимальный объём топлива, который может находиться в ёмкостях транспортного средства при выезде, он равен 200 литрам.

Контроль за исполнением постановления

Согласно Указу Президента РФ № 681, российские, специальные и многосторонние разрешения, ранее выданные в соответствии с законодательством, будут считаться недействительными в случае их использования иностранными перевозчиками в нарушение запрета.

Контролировать соблюдение ограничений будут уполномоченные сотрудники Ространснадзора, а в пропускных пунктах через госграницу — таможенных органов. Соответствующие изменения внесены в нормативные акты, регламентирующие осуществление государственного контроля.

Введение ограничений на деятельность иностранных автомобильных перевозчиков позволило поддержать российские компании, которые оказались в сложном экономическом положении после введения странами Евросоюза и некоторыми другими государствами масштабных экономических санкций. Пока срок действия постановления ограничен текущим годом, но вполне вероятно продление вновь установленного порядка на более длительный срок.