Повестка вам выдана «в качестве приглашения»

Повестка вам выдана «в качестве приглашения» – такой официальный ответ получен от прокуратуры Абинского района Краснодарского края. Оказывается, повестки на стадии предварительного расследования можно выдавать направо и налево «в целях приглашения» на проведение мероприятий, которые не являются следственными действиями по УПК РФ.

Итак, рассказываю...

Повестка

В ходе предварительного расследования мне выдали повестку с требованием о явке на производство контрольных обмеров строительных работ, адвоката моего тоже вызвали. При этом экспертиза в порядке гл. 27 УПК РФ не назначалась.

Что это за следственное действие и в качестве кого в нем участвует контрольно-счетная палата? Именно такой вопрос был задан мной дознавателю по прибытии на место. В ответ дознаватель заявил, что это не следственное действие, а меня пригласили просто поприсутствовать, и письменно это подтвердила.

Ответ дознавателя

Во-первых, перечень следственных действий в УПК РФ является закрытым и никакие «отдельные контрольные мероприятия» в нем не обозначены. А иные, не поименованные в кодексе, дознаватель проводить права не имеет.

Во-вторых, контрольно-счетная палата – это орган внешнего муниципального финансового контроля, а не строительный контроль. К тому же палата в силу ФЗ от 7 февраля 2011 г. №6-ФЗ от обязана действовать в строгом соответствии с утвержденными регламентами, а мероприятие должно быть внесено в план работы (а его там нет). Произвольное проведение контрольных мероприятий, даже по запросу органа полиции, законодательно не предусмотрено.

В-третьих, сотрудники палаты в качестве экспертов или специалистов не привлекались, об ответственности по ст. 57,58 УПК РФ не предупреждались.

Тогда что это было? Три тетки собрались под забором и что-то там померяли? Непонятно, но это на первый взгляд. На самом деле...

Суть развода от органа дознания выглядит следующим образом:

• выдается повестка по ст. 188 УПК о явке под угрозой привода на проведение формального мероприятия;
• привлекаются некие лица, причем неважно, полномочны они проводить обмеры или нет;
• составляется документ исследование, которое используется в качестве доказательства обвинения.

Вуаля! Дело направляется в суд без экспертиз. И еще попробуй оспорь его потом в суде. В моем случае именно так и произошло.

"Нет у вас прав" – ответ прокуратуры на жалобу

Казалось бы, нарушение норм очевидно, проведено мероприятие, не регламентированное УПК РФ, а выдача повестки в данном случае нарушает конституционные права. Но оказывается нет, прокуратура Абинского района Краснодарского края считает, что все в порядке: "Повестка Вам выдана дознавателем в целях приглашения, следственные действия не проводились". Прямо так и пишут:

Оказывается, выдавать повестки на мероприятия, не являющиеся следственными действиями, можно! А если в отношении вас еще и дело возбуждено, так вообще оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Вот таким нехитрым способом дознаватель осуществляет подмену надлежащей экспертизы, при проведении которой УПК РФ гарантирует подозреваемому права ставить перед экспертом вопросы, на «исследование» при проведении которого у подозреваемого никаких прав нет.

Ну и как "вишенка на торте" ответ от самой контрольно-счетной палаты, которая утверждает, что никакие контрольные мероприятия она не проводила.

Кто из них и что проводил и на каком основании, мне установить так и не удалось. Но дело передано в суд, а справка контрольно-счетной палаты фигурирует в качестве доказательства обвинения.

Будьте бдительны при проведении следственных и «неследственных» действий!

Прошу репост всем неравнодушным к произволу правоохранительных органов.