Частное vs. публичное право: основания разграничения

1️⃣ Критерий интереса

В рамках данного критерия фактором разграничения являются интересы, которые призваны защищать те или иные нормы: общезначимые (публичные) интересы, т. е. интересы общества, государства в целом, или частные интересы, т. е. интересы отдельных субъектов.

2️⃣ Функциональная направленность норм

Поскольку публично-правовое регулирование касается сферы интересов всего общества в целом, оно отталкивается от идеи распределительной справедливости, суть которой состоит в распределении материальных благ по достоинству, пропорционально заслугам. Пример – положение о том, что наказание и иные меры уголовно-правового характера должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Нормы же частного права основываются на уравнивающей справедливости, направленной на коррекцию дисбаланса при взаимодействии сторон. Поэтому особое распространение получили те способы защиты гражданских прав, которые носят компенсаторный характер (например, реституция), либо же призваны не допустить нарушения баланса в отношениях (например, требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

3️⃣ Характер отношений между субъектами

Основным участником публично-правовых отношений является государство, которое априори находится в иерархии выше других. По этой причине публично-правовые отношения и характеризуются как субординационные, т. е. отношения «власти и подчинения».

Частное право же, напротив, строится на отношениях координации, из чего следует юридическое равенство сторон независимо от их общественного или

материального положения.

4️⃣ Субъект создания норм

Нормы публичного права, напрямую связанного с публичной властью, непосредственно происходят от государства.

Частноправовые положения вырабатываются в ходе гражданского оборота. Это связано с возможностью самостоятельного определения правил взаимодействия субъектами частного права. Государство может лишь обозначить рамки, закрепив императивные нормы.

5️⃣ Критерий юрисдикции

Здесь разграничение происходит исходя из того, на ком лежит инициатива защиты прав.

Так, защита прав в сфере публично-правового регулирования осуществляется государством автоматически, независимо от воли участников.

Защита же гражданских прав осуществляется исключительно по инициативе субъекта.