Доллар США используется в большинстве видов международной торговли, а его статус мировой резервной валюты дает Соединенным Штатам "непомерную привилегию", которая лежит в основе их геополитического и экономического господства.
Тем не менее, противодействие гегемонии Вашингтона растет по всему миру. Институты евразийской интеграции предлагают свои собственные валюты и платежные системы. Латинская Америка также имеет амбициозные планы по прекращению зависимости от доллара США.
Известный экономист Андрес Арауз, левый лидер, который был близок к победе на президентских выборах в Эквадоре в 2021 году, опубликовал проект "новой региональной финансовой архитектуры", которая должна объединить Латинскую Америку, бросив вызов гегемонии доллара и институтам, в которых доминирует Вашингтон, таким как Международный валютный фонд.
В центре его плана - создание новой региональной валюты для международных операций, что позволит обойти доллар.
Этот план основан на предложении избранного президента Бразилии Лулы да Силвы, который перед победой на выборах в октябре пообещал, что "мы создадим валюту в Латинской Америке", чтобы "освободиться от доллара".
Ожидается, что эта валюта будет называться Sur ("юг" по-испански), а контролировать ее будет недавно созданный Центральный банк Юга (Banco Central del Sur).
Чтобы сделать все это, Арауз посоветовал Луле возродить и укрепить существующие институты региональной интеграции, такие как Союз южноамериканских наций (UNASUR) и Banco del Sur (Банк Юга), которые были подорваны поддерживаемыми США переворотами и приходом к власти правых правительств.
Цель состоит в "гармонизации платежных систем" стран, входящих в UNASUR, чтобы "осуществлять межбанковские переводы в любой банк внутри региона в режиме реального времени и с мобильного телефона", - пояснил Араус.
Эквадорский экономист также настаивает на том, что Латинская Америка должна отказаться от Международного валютного фонда (МВФ), в котором доминируют США, и работать с Африкой для облегчения долгового бремени и создания новых экономических возможностей.
Доллар США используется в 96% торговли в Северной и Южной Америке
И Лула, и Арауз дали понять, что Sur не заменит местные валюты, как евро в Европейском Союзе. Страны Латинской Америки по-прежнему будут иметь свои собственные национальные валюты, чтобы иметь возможность проводить суверенную денежную политику.
Скорее, идея заключается в том, чтобы использовать сур для двусторонней торговли между странами вместо доллара.
Это предложение очень популярно в Латинской Америке, учитывая, что это самый зависимый от доллара США регион в мире.
По данным Федеральной резервной системы США, доллар использовался в 96% торговых операций между странами Северной и Южной Америки в период 1999-2019 годов.
Создание валюты Sur может в корне изменить ситуацию
Совокупная экономика стран Латинской Америки составляет почти половину экономики США.
В большинстве торговых операций на Американском континенте доминируют Соединенные Штаты, экономика которых занимает второе место в мире (после Китайской Народной Республики, если считать по паритету покупательной способности).
ВВП США составляет примерно 23 триллиона долларов, а Канады - почти 2 триллиона долларов.
Часто сообщается, что номинальный ВВП Латинской Америки и Карибского бассейна составляет около $5,5 трлн, по данным Всемирного банка, и что три крупнейшие экономики региона - это Бразилия ($1,6 трлн), Мексика ($1,3 трлн) и Аргентина ($491 млрд).
Однако номинальные показатели ВВП могут вводить в заблуждение и только усиливают гегемонию доллара США. Гораздо более точное измерение ВВП - паритет покупательной способности (ППС) - учитывает стоимость жизни в каждой соответствующей стране.
Более точная оценка ВВП стран Латинской Америки и Карибского бассейна, скорректированная с учетом ППС, составляет $11,4 трлн, в том числе Бразилии - $3,4 трлн, Мексики - $2,6 трлн и Аргентины - $1,1 трлн.
Это показывает, что совокупная экономика стран Латинской Америки и Карибского бассейна составляет почти половину от размера экономики США.
Регион также очень богат природными ресурсами, включая нефть, минералы и сельское хозяйство.
Если бы Латинская Америка могла объединиться с собственными независимыми финансовыми институтами, она обладала бы огромным экономическим потенциалом.
Огромный экономический потенциал Латинской Америки уже давно признан левыми, антиимпериалистическими лидерами региона.
В 2000-х годах левые президенты Венесуэлы (Уго Чавес), Бразилии (Лула да Силва), Аргентины (Нестор Киршнер и Кристина Фернандес де Киршнер), Боливии (Эво Моралес), Эквадора (Рафаэль Корреа) и Парагвая (Фернандо Луго) разработали планы по созданию альтернативных финансовых институтов, чтобы противостоять Всемирному банку и МВФ, в которых доминируют США.
Всемирный банк и МВФ имеют богатую историю, когда они загоняют страны Глобального Юга в ловушку невыплачиваемых одиозных долгов, а затем навязывают неолиберальные программы "структурной перестройки", которые заставляют правительства проводить удушающую политику жесткой экономии, выгодную американским корпорациям.
Следуя видению революционного президента Венесуэлы Уго Чавеса, левые лидеры Латинской Америки договорились о создании банка, нацеленного на региональное единство, под названием Banco del Sur (Банк Юга).
Чавес, Лула, Киршнеры, Моралес и Корреа встретились в Аргентине в 2007 году и подписали договор об официальном создании банка.
Однако запуск Banco del Sur был отложен.
В 2009 году лидеры этих стран вновь встретились на саммите Африка-Южная Америка (ASA) в Венесуэле, где они пообещали выделить 20 миллиардов долларов в качестве первоначального капитала.
Однако эти планы так и не были реализованы.
Несколько левых правительств в Латинской Америке были дестабилизированы и свергнуты в результате серии жестоких геополитических атак, предпринятых США и правыми олигархиями, а именно нескольких переворотов, спонсированных США: военный переворот в Гондурасе в 2009 году, судебный переворот в Парагвае в 2012 году, внутренний переворот в Эквадоре в 2017 году, мягкие перевороты в Бразилии в 2016 и 2018 годах и насильственный переворот в Боливии в 2019 году, а также многочисленные неудачные попытки переворота в Венесуэле и Никарагуа.
Эти атаки США и последовавший за ними всплеск правых сил также привели к саботажу другого ключевого инструмента региональной интеграции - Союза южноамериканских наций (УНАСУР).
В то время как Banco del Sur был предназначен для экономической интеграции региона, политическая интеграция должна была осуществляться под контролем UNASUR.
UNASUR был официально создан в соответствии с договором 2008 года и официально начал функционировать к 2011 году.
Но в то время как Вашингтон готовил очередную попытку переворота против Венесуэлы, в 2018 и 2019 годах правые лидеры Бразилии, Аргентины, Колумбии, Чили, Перу и Парагвая объединились и вышли из УНАСУР, оставив этот институт очень слабым.
Другим важным региональным институтом, созданным параллельно с Банко дель Сур и УНАСУР, стала АЛБА: Боливарианский альянс для народов нашей Америки (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América).
Венесуэла и Куба создали АЛБА в 2004 году как экономический альянс левых правительств стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
АЛБА создала собственную валюту для межгосударственной торговли в регионе. Принятая в 2009 году, она была названа сукре: "Единая система региональных компенсаций". (Этот акроним также отсылает к южноамериканскому революционеру Антонио Хосе де Сукре, который присоединился к генералу Симону Боливару в антиколониальной борьбе против испанской империи в начале 19 века).
На пике своего развития ALBA объединяла Венесуэлу, Кубу, Никарагуа, Боливию, Эквадор и Гондурас в торговый блок, и они использовали Сукре в более чем 1 млрд. Долларов США в двусторонней торговле в 2012 году.
Мечта Чавеса об объединении региона была подорвана его безвременной смертью в 2013 году, а затем последовала разрушительная экономическая война США против Венесуэлы, включая искусственно организованный США обвал сырьевых товаров в 2014 году, несколько насильственных попыток переворота при поддержке Вашингтона, введение жестких санкций, которые постепенно переросли в эмбарго в стиле Кубы, и попытку Дональда Трампа насильно установить неизбранного лидера переворота Хуана Гуайдо в качестве якобы "временного президента".
Левые снова поднимаются в Латинской Америке
Несмотря на неудачи в предыдущем десятилетии, к 2022 году левые в Латинской Америке снова на подъеме.
Впервые в истории семь самых густонаселенных стран региона управляются левыми лидерами (Бразилия, Мексика, Колумбия, Аргентина, Перу, Венесуэла и Чили).
Правые правительства Колумбии, глубоко проамерикански настроенные, всегда были занозой в боку patria grande (проекта латиноамериканского единства). Но все изменилось с избранием в июне первого в истории Колумбии левого президента: Густаво Петро.
Осознавая потенциал этого исторического момента для реализации подлинного регионального единства, левый лидер Эквадора Андрес Араус разработал план не только политической, но и экономической интеграции.
Араус призвал возродить УНАСУР и Банк Юга, а также укрепить их новым Центральным банком Юга (Banco Central del Sur).
Арауз - опытный экономист. Более десяти лет он проработал в центральном банке Эквадора, в конце концов, став его генеральным директором. В настоящее время он защищает докторскую диссертацию по финансовой экономике.
При бывшем социалистическом президенте Эквадора Рафаэле Корреа Арауз занимал пост министра знаний и человеческих талантов.
С тех пор Арауз стал ведущей фигурой в левом эквадорском движении Correísta, продолжая "Гражданскую революцию", начатую Корреа.
Арауз был кандидатом от Correísmo на президентских выборах 2021 года. Он одержал победу в первом туре, но проиграл во втором, набрав 47,6% голосов против 52,4% у нынешнего президента Эквадора Гильермо Лассо, правого банкира-мультимиллионера, известного своей коррупцией.
Хотя формально он не занимает пост президента, Арауз служил экономическим советником для левых политиков в регионе.
Арауз является одним из основателей Grupo de Puebla, политического форума, объединяющего прогрессивные силы в Латинской Америке. Он также является членом совета Прогрессивного интернационала.
Лула да Силва, который управлял Бразилией с 2003 по 2010 год, тесно связан с обеими этими организациями. Это делает вероятным, что Арауз будет служить в каком-то качестве советника нового бразильского правительства.
В 2020 году Лула опубликовал статью на сайте Progressive International под названием "За многополярный мир". В ней лидер бразильских левых заявил, что стремится к "созданию многополярного мира, свободного от односторонней гегемонии и бесплодной биполярной конфронтации".
Во время своей президентской кампании, на митинге в мае 2022 года, Лула пообещал: "Мы собираемся создать валюту в Латинской Америке, потому что мы не можем продолжать зависеть от доллара".
Лула победил на президентских выборах 30 октября и 1 января 2023 года вновь станет главой государства крупнейшей страны Латинской Америки.
Проект возрождения Банка Юга и Унасур с новой региональной валютой "сур
В ответ на победу Лулы на выборах Арауз написал проект, в котором описал шаги, которые Бразилия может предпринять для развития "новой региональной финансовой архитектуры".
Статья, опубликованная на общелатиноамериканском сайте NODAL, представляет собой руководство, которому Лула может следовать, когда станет президентом.
"Цель: чтобы 1 января 2023 года, во время инаугурации Лулы, были подписаны договоры для нового UNASUR", - написал Арауз.
"Мы должны ввести в действие Банк Юга и подписать учредительный договор Центрального банка Юга и сур, региональную валюту - в дополнение к национальным валютам - которую предложил президент Лула", - добавил он.
"Первый шаг должен быть немедленным", - подчеркнул Арауз.
Система будет направлена на "гармонизацию платежных систем УНАСУР для осуществления межбанковских переводов в любой банк внутри региона в режиме реального времени и с мобильного телефона", - пояснил он.
Араус предупредил, что эти действия должны быть предприняты в ближайшее время и быстро, потому что "политическое окно возможностей находится между январем и сентябрем 2023 года, датой первичных выборов в Аргентине".
Правая оппозиция Аргентины, которая в большей степени выступает за США и поддерживает гегемонию доллара и неолиберальную экономику, может победить на этих выборах, что внесет разлад в проект регионального единства.
Арауз предупредил: "Мы не можем упустить это историческое окно возможностей из-за медлительной инерции министерств иностранных дел и отсталости малинчизма" - уничижительный термин, обозначающий людей в Латинской Америке, которые испытывают ненависть к собственному обществу и усвоили комплекс неполноценности культурного империализма.
"Прогрессивные президенты должны немедленно создать канал связи между собой", - подчеркнул он. "Политическая воля есть, нельзя терять время".
Если Латинской Америке удастся создать эту "новую региональную финансовую архитектуру", утверждает эквадорский экономист, это может "дать передышку Аргентине".
Аргентина столкнулась с глубоким экономическим кризисом, вызванным в основном невыплаченным одиозным долгом перед МВФ, после того как предыдущее правое правительство Буэнос-Айреса взяло самый большой кредит в истории фонда.
Арауз был ярым критиком МВФ. В своей статье он сказал, что Латинская Америка должна предпринять "коллективные действия, чтобы задним числом аннулировать незаконные надбавки Международного валютного фонда (МВФ)".
Надбавки МВФ - это дополнительные процентные платежи, которые финансовый институт, в котором доминируют США, налагает на страны-заемщики, задолжавшие ему крупные долги.
Бреттон-Вудский проект отметил, что "организации гражданского общества, эксперты по правам человека и другие утверждают, что надбавки фактически дискриминируют и наказывают страны, которые больше всего нуждаются в помощи МВФ".
Арауз предложил, что для отмены этих надбавок МВФ, "если потребуется", Латинская Америка и Африка должны предложить резолюцию в Генеральной Ассамблее ООН.
Он добавил, что Латинская Америка должна работать вместе с Африкой, чтобы потребовать от Соединенных Штатов предоставить им специальные права заимствования МВФ для помощи их экономикам.
Затем регион мог бы "переработать" эти специальные права заимствования, чтобы помочь Аргентине, сказал Арауз.
Эквадорский экономист также написал, что УНАСУР может попытаться заставить часть капитала, бегущего из региона в США, вернуться в страны происхождения, ссылаясь на статью VIII.2.b учредительных статей соглашения МВФ.
Арауз предложил экономические советы и для внутренних дел Бразилии.
Лула должен "отменить фактическую приватизацию Центрального банка Бразилии, которую осуществил" нынешний ультраправый президент Жаир Болсонару, и "перевести Центральный банк Бразилии в русло развития, интеграции и демократии", - написал он.
"Очень трудно достичь целей искоренения голода и реиндустриализации, в которых нуждается бразильский народ, если центральный банк постоянно бойкотирует его", - добавил Арауз.
Он отметил, что центральный банк Колумбии уже предпринял действия по противодействию предлагаемым реформам нового левого президента Густаво Петро.
Но Араус отметил, что "эта волна региональной интеграции не может оставаться только на уровне президентов; это должна быть настоящая интеграция народов".
"Это подразумевает глубокое участие общественных движений всего региона, но, прежде всего, немедленные и ощутимые выгоды для граждан", - подчеркнул он.
"Это также подразумевает предоставление преференций самым маленьким странам", - добавил Арауз. "Лидерство президента Лулы имеет решающее значение для объединения стран с разными идеологическими ориентациями".
В статье эквадорский экономист предложил еще одну идею: создание "масштабной программы студенческого обмена", чтобы "молодежь латиноамериканского государственного образования могла учиться семестр или год в другой стране региона".
Целью должен стать "миллион молодых людей, участвующих в студенческом обмене в 2023 году", написал Арауз. "Это будет двигателем интеграции".
Он также призвал к формам культурной интеграции, предложив провести региональный конкурс, пригласив музыкантов, писателей и поэтов создать гимн УНАСУР.
В заключение Араус предложил Луле учредить должность "полномочного посла по вопросам региональной интеграции".
Лидер эквадорских левых дал понять, что у него большие амбиции в отношении региона.
Латинской Америке недостаточно только объединиться, утверждал Арауз. Ей необходимо большее представительство в международных институтах.
"Страны UNASUR должны требовать коллективной позиции за столом G20, которую собирается получить Африканский союз", - написал он.
Подробнее
