Государственная Дума Российской Федерации приняла сразу в двух чтениях, втором и третьем, законопроект о запрете института суррогатного материнства на территории России для иностранцев.
Будет ли полный запрет суррогатного материнства в России по новому закону в 2023 году? Нет, полный запрет по нему не устанавливается, но подобные инициативы уже высказываются. Полный запрет вводится только для иностранцев, но некоторые ограничения предусмотрены и для некоторых граждан Российской Федерации. Подробнее далее в статье.
История законопроекта
Итак, Госдумой введен запрет суррогатного материнства для иностранцев в 2022-2023 годах, последние новости – законопроект №41630-8 отправлен на согласование Совету Федерации, затем он попадет на подпись президенту. Сомнений в его принятии немного.
Законопроект внесен в Госдуму в декабре 2021 года (один из авторов – депутат Госдумы Петр Толстой), в мае он был принят в первом чтении и после этого начались его бурные обсуждения. Вопросы возникли практически у всех ведомств. Врачи и юристы подергают сомнению эффективность ведения закона.
Минюст в своем отзыве обратил внимание, что авторы не учли замечаний, данных Правительством еще на период проработки законопроекта в 2021 году, о необходимости детальной регламентации процесса и договора суррогатного материнства. Депутаты ответили ведомству, что главный смысл инициативы – принять закон о запрете суррогатного материнства в России для иностранцев и медлить с этим нельзя.
Пояснительная записка к законопроекту
Почему так важно ввести запрет на суррогатное материнство для иностранцев в России сообщает пояснительная записка к законопроекту:
суррогатное материнство грозит превратиться в торговлю детьми. Петр Толстой не раз сетовал, что рожденные по программам суррогатного материнства дети нигде не учитываются, в том числе, не регистрируется их вывоз за границу;
за последние несколько лет из России вывезено порядка 45 000 таких детей, что делает Россию «фабрикой по торговле детьми»;
немногие страны разрешают суррогатное материнство на коммерческой основе иностранцам, и с каждым годом их перечень сокращается.
Вячеслав Володин приветствовал закон и в своем телеграм-канале написал, что он позволит защитить детей в ситуации, когда они попадают в однополые пары или становятся жертвами преступлений (имея в виду также торговлю органами).
Скорее всего заработает данный закон о суррогатном материнстве в 2022-2023 годах в России, далее разберемся, что он вводит.
Содержание нового закона о суррогатном материнстве
Закон вносит поправки в Семейный кодекс, Федеральный закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, ФЗ о гражданстве.
Основные новации следующие:
фактически вводится запрет на использование технологий суррогатного материнства иностранцами на территории РФ;
суррогатной матерью также может стать только гражданка России;
воспользоваться услугами суррогатной матери смогут только граждане РФ, находящиеся в зарегистрированном браке, и одинокие женщины при наличии медицинских показаний;
рожденный от суррогатной матери ребенок автоматически приобретает гражданство РФ. По мысли законодателя это позволит обеспечить ему дополнительную защиту;
запрет на суррогатное материнство для иностранцев не распространяется на случаи, когда гражданин Российской Федерации находится в зарегистрированном браке с иностранцем.
По пока еще действующим нормам законодательства суррогатное материнство доступно мужчинам и женщинам, как состоящим, так и не состоящим в браке и одиноким женщинам, при наличии медицинских показаний.
Таким образом, возможность использовать суррогатное материнство сужается и для граждан России, в соответствии с новым законом оно недоступно для одиноких мужчин и мужчин и женщин, не находящихся в официальном браке.
Критика закона
Критические замечания стали появляться с самого внесения законопроекта в Государственную Думу. Они содержатся также в отзывах министерств.
Вот основные претензии к законопроекту и пояснительной записке:
МВД и Минюст не считают, что сам факт получения российского гражданства означает усиление контроля за судьбой детей, рожденных при применении технологий суррогатного материнства;
президент Российской ассоциации репродукции человека В. Корсак не согласен с заявлениями об отсутствии учета рожденных в результате применения суррогатного материнства детей. Он пояснил, что ассоциация собирает такие данные с 2005 года практически в полном объеме. За все это время число детей, рожденных при использовании технологии, составило 5 702, но вряд ли десятки тысяч, считает В. Корсак;
юристы отмечают, что требование о регистрации брака противоречит Конституции и Европейской конвенции, ограничивает права лиц, которые не способны родить без применения вспомогательной репродуктивной технологии, по сравнению с теми, кто может родить традиционным естественным путем. Отношения родителей и детей самостоятельны, не являются производными от отношений родителей между собой.
Во втором чтении в законопроект была включена поправка о том, что лица, брак которых был расторгнут, могут быть записаны в качестве родителей только при условии, что судом не установлено, что брак ими был заключен в целях суррогатного материнства, без намерения создать семью.
С инициативой о введении полного запрета на суррогатное материнство выступила глава комитета ГД РФ по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина. Другие чиновники опасаются, что рынок и после принятия текущего закона частично уйдет в тень, а принятие полного запрета точно обеспечит подобный эффект.
Подробнее ➤
8.9М
