Запад теряет терпение к ливийской элите из-за сорванных выборов

Специальные посланники ООН встретятся в Вашингтоне, поскольку цифры показывают, что зарплаты ливийских политиков выросли более чем на 40% в 2022 году

Западные лидеры теряют терпение к укоренившейся ливийской политической элите, которая более года коллективно не могла договориться об основах выборов, но, по официальным данным, увеличила зарплаты политиков более чем на 40%.

Специальные посланники из США, Франции, Германии, Италии и Великобритании должны встретиться в Вашингтоне 13 января, чтобы обсудить свои дальнейшие шаги после того, как две конкурирующие ливийские группировки на прошлой неделе не смогли достичь окончательного соглашения в Каире о конституционной основе национальных выборов.

Президентские и парламентские выборы были сорваны в декабре 2021 года. Предыдущая попытка Франции организовать выборы в 2018 году также провалилась. Ряд неизбранных и конкурирующих временных правительств правили Ливией почти десять лет.

Выборы, запланированные на 2022 год, были отменены из-за споров о квалификации кандидатов для выдвижения, что скрывало более глубокое нежелание политиков как на востоке, так и на западе страны рисковать демократическим процессом "победитель получает все", в результате которого они могут потерять доступ к государственному покровительству и власти.

Один раздраженный западный дипломат сказал: “Некоторые из них прилагают искренние усилия к посредничеству, но неизменный характер слишком многих ливийских политиков по обе стороны баррикад заключается в том, чтобы на словах говорить о необходимости выборов, а затем делать все возможное, чтобы задушить их, чтобы они могли продолжать набивать свои карманы. Возможно, нам придется перестать надеяться, что мы сможем убедить этих людей согласиться на выборы, и вместо этого найти способ обойти их ”.

На встрече 13 января специальных посланников, созванной посланником США Ричардом Норландом, будет рассмотрен вопрос о том, как организовать выборы и следует ли призвать нового специального посланника ООН Абдулая Батили установить крайний срок для создания национального ливийского органа для согласования выборов.

По прогнозам, рост ливийской экономики в этом году составит 17,9%, что является самым высоким показателем в Африке, но, несмотря на это, по некоторым оценкам, почти треть ливийцев, особенно на юге, живут за чертой бедности или ниже.

Политические лидеры Ливии ходили по кругу с конкурирующими предложениями о конституционной основе выборов. Месяцы переговоров в Каире между спикером Палаты представителей Ливии Агилой Салех с востока страны и главой высшего государственного совета Халедом аль-Мешри, представляющим западный регион, привели к некоторому прогрессу, но не решили, могут ли баллотироваться на пост президента страны лица с двойным гражданством, или как долго кандидатам придется навсегда уходить с любой существующей должности, если они хотят баллотироваться.

За этими спорами стоят попытки обеих сторон не допустить к баллотированию спорных кандидатов. Норланд заявил, что нет никаких препятствий для того, чтобы Мешри и Салех назначили дату выборов, но двое мужчин отказались это сделать.

Репутация политического класса вряд ли улучшилась из-за опубликованных на прошлой неделе данных Центрального банка Ливии, показывающих, что общие государственные расходы выросли в прошлом году до 127,9 млрд. Ливийских динаров, увеличившись на 42 млрд. Динаров или около 9 млрд. Долларов в 2021 году.

Цифры о том, как государство тратит деньги, были неясны в течение многих лет, а полная проверка счетов CBL, проведенная по заказу ООН, никогда не публиковалась.

Зарплаты государственных служащих, в том числе политиков, выросли на 42% до 47 млрд динаров в 2022 году по сравнению с 33 млрд динаров в предыдущем году. Это была самая большая статья расходов. Субсидии на топливо составили 20 млрд. Динаров, а на развитие и проекты - 17,5 млрд. Динаров. Ливийской национальной нефтяной корпорации было выделено 34 миллиарда динаров - около 6 миллиардов долларов.

Нефть остается главным источником государственных доходов на сумму 134 млрд динаров (29 млрд долларов).

Палате представителей, которая в последний раз избиралась в 2016 году, заплатили 144 млн динаров или 30 млн долларов. Высший государственный совет, остатки надзорного парламента, избранного в 2012 году под контролем Запада и возглавляемого Мешри, получил 49 миллионов динаров, или 10 миллионов долларов.

Временное правительство в Триполи, также поддерживаемое Турцией и возглавляемое временным премьер-министром Абдул Хамидом Дбейбой, также выплатило миллиардные пособия.

Критики говорят, что даже с учетом девальвации ливийского динара масштабы зарплат и выплат предполагают, что неподотчетный политический класс стремится избежать вердикта урны для голосования.

Тим Итон, эксперт по Ливии в Chatham House, сказал: “Эти цифры центрального банка все еще непрозрачны, но очевидно, что расходы на зарплаты ошеломляюще высоки. Учитывая количество денег, которые предположительно тратятся на государственные услуги, простые люди в Ливии просто не получают должного уровня обслуживания ”.

Опытный бывший посланник ООН в Ливии Стефани Уильямс недавно сказала: “Транзакционный правящий класс, часть сети которого можно проследить со времен прежнего режима, использует государственные и суверенные институты Ливии в качестве дойных коров в том, что можно было бы назвать "перераспределительной клептократией", вводя вв их кругах на регулярной основе достаточно их соотечественников, чтобы поддерживать систему”. Она сказала, что некоторые ливийские политики просто не видят необходимости в выборах.

Существует недовольство населения отсутствием выборов. В заявлении Арефа Найеда, председателя движения “Ихья Ливия”, говорится: "Ничто не может помешать выборам, кроме коррумпированной политической хунты, которая борется друг с другом за все, но она едина в конфискации права ливийского народа определять свою судьбу и делиться своим богатством".

Зара Ланги, активистка движения за права женщин, сказала: “Политические элиты, включая губернатора и совет центрального банка, уже давно извлекают выгоду из культуры безнаказанности. Ливия является свидетелем тупика на политическом пути, а также раскола и захвата государственных институтов, что лишает ливийский народ его права избирать своих представителей ”.

Дебаты среди западных дипломатов ведутся о том, следует ли установить жесткий крайний срок для достижения политическими институтами Ливии соглашения на основе выборов, и если этот крайний срок не будет соблюден, следует ли начать новый процесс.

Ливийские политические институты давно потеряли легитимность по сравнению с Палатой представителей, которая была избрана в июне 2014 года при явке менее 20%. Салех, спикер, был избран, набрав немногим более 1000 голосов. Высший государственный совет, в широком смысле верхняя палата и базирующийся на западе с сильным избирательным округом братьев-мусульман, был избран в 2016 году.

В феврале 2021 года Дбейба был избран главой временного правительства назначенным ООН органом в составе 75 человек, и ему было поручено исключительно подготовка к выборам, но до того, как дата выборов была отменена, он отказался от обещания не участвовать в выборах, что привело к тупику, который привел к отмене выборов. Отменено.