В США самый высокий уровень владения гражданским оружием в мире.
В Соединенных Штатах наблюдается эпидемия насилия с применением огнестрельного оружия, и ее нет среди других стран. Страна, в которой, по некоторым оценкам, больше оружия, чем людей, имеет самый высокий уровень смертности от огнестрельного оружия по сравнению с другими странами с высоким уровнем дохода. Массовые расстрелы, слишком обычное явление в США, также чрезвычайно редки в сопоставимых странах, где правительства часто быстро проводят реформу оружия после таких трагедий.
«По сравнению с другими сопоставимыми странами, в основном у нас очень много оружия, особенно пистолетов, и у нас, безусловно, самые слабые законы об оружии. Неудивительно, что у нас огромные проблемы с оружием», — Дэвид Хеменуэй, директор Гарвардского травматологического центра. Центр исследования управления, сообщил ABC News. «Я думаю, что если бы у нас были такие же законы об оружии, как и в любой другой развитой стране, нам было бы лучше».
Неясно, влияет ли распространение оружия на насилие с применением огнестрельного оружия, хотя исследование центра Хеменуэя обнаружило связь между большим количеством оружия и большим количеством убийств с применением огнестрельного оружия, самоубийств и несчастных случаев. Введение новых ограничений на огнестрельное оружие также было связано со снижением смертности от огнестрельного оружия, как показал обзор 130 исследований в 10 странах за 2016 год.
-----------------------------
В других странах дела обстоят лучше. Мы должны понять, как сделать лучше.
-----------------------------
США «не обязательно являются более жестоким обществом, чем другие», — сказал ABC News доктор Гарен Винтемут, директор Исследовательской программы по предотвращению насилия в Калифорнийском университете в Дэвисе.
«У нас есть уникальный доступ к технологии, которая меняет результат — огнестрельному оружию», — сказал он.
Нередко США сравнивают с другими развитыми странами, особенно после очередного ужасающего массового расстрела. По словам Хеменуэя, есть развивающиеся страны с более высоким уровнем смертности от огнестрельного оружия, чем в США, хотя сравнение насилия с применением огнестрельного оружия среди сверстников помогает контролировать другие факторы. И хотя в политических мерах других стран есть уроки, которые могли бы помочь решить эту проблему здесь, поскольку США находятся в совершенно иной плоскости, когда речь заходит о владении гражданским оружием, также потребуются дополнительные исследования и множество целенаправленных решений для решения проблемы. Масштабы проблемы, считают эксперты.
«В других странах дела обстоят лучше. Мы должны понять, как добиться большего успеха», — сказал Хеменуэй.
Американская болезнь?
США стали настолько синонимом культуры обращения с оружием, что, когда Австралия работала над введением более жесткой политики в отношении огнестрельного оружия после самой смертоносной массовой стрельбы в истории, известной как резня в Порт-Артуре, тогдашний премьер-министр Джон Ховард многозначительно сказал: «Мы не хотим, чтобы Американская болезнь, завезенная в Австралию».
В 1996 году Мартин Брайант использовал полуавтоматическую винтовку, чтобы убить 35 человек и ранить еще 23 возле популярного туристического курорта в Порт-Артуре, Тасмания. После стрельбы все штаты и территории приняли Национальное соглашение об огнестрельном оружии, которое, среди прочего, учредило национальный реестр оружия, потребовало разрешений на покупку оружия и запретило все полуавтоматические винтовки, полуавтоматические и помповые ружья. Государственная программа обратного выкупа также вернула около 650 000 запрещенных к настоящему времени единиц огнестрельного оружия.
По данным исследования RAND Corporation , за годы, прошедшие после NFA, количество смертей от огнестрельного оружия в Австралии снизилось, в первую очередь число самоубийств с применением огнестрельного оружия. В обзоре сделан вывод о наличии слабых доказательств в поддержку того, что это повлияло на количество убийств с применением огнестрельного оружия в целом, хотя отмечается снижение числа виктимизаций женщин от убийств с применением огнестрельного оружия после принятия NFA, которое включало положение об отказе в выдаче лицензий на оружие людям, подвергшимся домашнему насилию. Заказ. Исследование, проведенное в 2018 году Университетом Синди, также показало, что в Австралии за 22 года после реформ NFA произошла только одна массовая стрельба по сравнению с 13 за 18 лет до этого.
Массовые расстрелы также побудили Швейцарию, Новую Зеландию и, в некоторых случаях, Канаду и Великобританию, быстро провести реформы в отношении оружия. Эти меры варьировались от запрета на полуавтоматическое огнестрельное оружие до более длительных периодов ожидания покупки и более строгих проверок биографических данных и требований национального реестра.
-------------------------------
Опыт других стран как раз показывает, что это не обязательно должно быть так сложно.
-------------------------------
В США, где огнестрельное оружие более доступно, уровень смертности от огнестрельного оружия на 100 000 человек в 2016 году был почти в четыре раза выше, чем в Швейцарии, в пять раз выше, чем в Канаде, более чем в 10 раз выше, чем в Австралии, и в 35 раз выше, чем в Великобритании. Исследование 2018 года, опубликованное в Журнале Американской медицинской ассоциации. Исследование, проведенное в 2015 году в Американском медицинском журнале, показало, что американцы заметно чаще погибают в результате огнестрельного оружия, самоубийства или непреднамеренной стрельбы, чем в других странах с высоким уровнем дохода. Уровень несмертельных преступлений и общее количество самоубийств в разных странах одинаковы, но, согласно исследованию, в США действительно более высокий уровень убийств, «подпитываемый уровнем убийств с применением огнестрельного оружия».
«То, что сделали другие страны, показывает, что политики могут быстро реагировать на ужасную трагедию, чтобы обезопасить страну и общество от насилия с применением огнестрельного оружия», — Челси Парсонс, которая до недавнего времени была вице-президентом по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия в Центре американского прогресса. , беспартийный политический институт, сообщил ABC News. «Я думаю, что иногда мы в этой стране слишком привыкли к тому, что федеральная политика почти невозможна, когда речь идет о таком вопросе, как насилие с применением огнестрельного оружия. Но опыт других стран просто показывает, что это не должно быть так сложно. "
Уникальные вызовы на пути к реформе
Количество оружия в США не имеет себе равных; Согласно отчету швейцарского обзора стрелкового оружия за 2018 год, в стране проживает менее 5% населения мира, но 40% мирового оружия принадлежит гражданским лицам. Согласно отчету, в 2017 году в распоряжении гражданского населения находилось более 393 миллионов единиц огнестрельного оружия, или 120 единиц на 100 человек, что является самым высоким показателем в мире. Это более чем вдвое превышает второй по величине показатель в Йемене — почти 53 случая на 100 человек.
Для Джоэла Двоскина, судебного психолога из Медицинского колледжа Аризонского университета, который специализируется на предотвращении насилия, сокращение владения оружием до уровня, наблюдаемого в сопоставимых странах, «буквально невозможно».
«Лошадь уже вышла из сарая, как говорится», — сказал Двоскин ABC News.
По его словам, усилиям по решению проблемы на национальном уровне может помешать то, что ни одно государственное учреждение не возьмет на себя «общую ответственность» за нее. «Наша система распределена по множеству различных агентств».
По словам Эллисон Андерман, США стоят особняком почти от всех стран мира, а не только от их сверстников, с конституционным правом на ношение оружия, хотя это не означает, что федеральное правительство не может запретить определенное огнестрельное оружие или ввести другие ограничения. , старший советник и директор по местной политике Юридического центра Гиффордс по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия.
«Защитники оружия используют Вторую поправку в качестве защиты любых законов об оружии, но с юридической точки зрения она не точна», — сказал Андерман ABC News. «Вторая поправка, по крайней мере, в интерпретации Верховного суда США, разрешает целый ряд правил, касающихся оружия, включая запрет на штурмовое оружие».
США действительно запретили продажу определенного полуавтоматического оружия, пока срок действия закона не истек в 2004 году после десятилетия.
По словам Парсонса, всеобщая проверка биографических данных, ключевое усилие сторонников контроля над оружием, является «действительно основным» законом за границей, которого нет в США, но который поддерживают почти все американцы. Резня в начальной школе Сэнди-Хук в Коннектикуте в 2012 году, когда были застрелены 20 детей и шесть взрослых, стала переломным моментом для реформы огнестрельного оружия. Но четыре месяца спустя закон о расширении проверок биографических данных не прошел Сенат из-за того, что тогдашний президент Барак Обама обвинил во лжи «оружейное лобби и его союзников». Вновь внесенный законопроект был принят Палатой представителей в марте и в настоящее время находится на рассмотрении Сената.
«Разница между Соединенными Штатами и другими странами заключается не во Второй поправке, а в оружейном лобби и силе оружейного лобби в этой стране, а также в экстремистской идеологии среди красных штатов, которая, по сути, запрещает любые значимые действия», — сказал Андерман. Сказал.
По ее словам, появляется «возможность для изменений», когда законы об оружии становятся «единственным вопросом голосования». Это тактика, давно используемая группами по защите прав на оружие, такими как Национальная стрелковая ассоциация, крупнейшее в стране лобби, выступающее за оружие. Мобилизация 5 миллионов своих членов вокруг политики в отношении оружия стала «ключевым компонентом нашего постоянного влияния и успеха», сообщила организация The Atlantic в статье, опубликованной в сентябре. ABC News обратилась к NRA за этой статьей, но не получила ответа.
Опрос, проведенный ABC News/Washington Post в апреле, показал, что число тех, кто уделял первоочередное внимание принятию новых законов, направленных на борьбу с насилием с применением огнестрельного оружия, а не защите права на владение оружием, было почти равным — примерно четыре из 10 в обоих лагерях. В целом приоритет общественности в отношении принятия новых законов о контроле над оружием снизился — до 50% с 57% тремя годами ранее, причем наиболее резкое снижение приходится на возрастную группу от 18 до 29 лет.
«Когда люди говорят, что они сыты по горло и с них достаточно, и они собираются голосовать только за представителей, которые отражают их интересы по этой теме, тогда могут быть изменения», — сказал Андерман.
По словам Парсонса, «неравномерное лоскутное одеяло» законов об оружии, принятых на уровне штатов, является еще одной проблемой в решении проблемы насилия с применением огнестрельного оружия. Исследование, проведенное Юридическим центром Гиффорда по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия, обнаружило корреляцию между более строгими законами об оружии, такими как требования к разрешениям и периоды ожидания, и более низким уровнем убийств и самоубийств с применением огнестрельного оружия, на последнее из которых приходится большинство смертей от огнестрельного оружия в США. Но правила сильно различаются. По данным центра, в красных штатах в основном действуют более слабые законы об оружии.
«У вас есть штаты, которые приняли действительно хорошие, всеобъемлющие и строгие законы об оружии, но эти законы подрываются гораздо более слабыми законами окружающих их штатов», — сказал Парсонс.
По ее словам, «классическим примером» этого является Чикаго. По данным Юридического центра Гиффорда по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия, Иллинойс соседствует со штатами, включая Индиану и Висконсин, которые имеют сравнительно более слабые законы, такие как отсутствие всеобщих проверок биографических данных.
«То, что вы видите, — это очень четкая картина незаконного оборота оружия из некоторых штатов с гораздо более слабыми законами в места и штаты с гораздо более строгими законами», — сказала она, утверждая, что это служит аргументом в пользу более строгих законов на федеральном уровне.
Как мы живем с оружием?
Столкнувшись с проблемой насилия с применением огнестрельного оружия, для таких экспертов, как Двоскин и Хеменуэй, разговор должен включать в себя вопрос «Как нам жить с оружием?» Это подход общественного здравоохранения, аналогичный мерам, принимаемым, например, для повышения безопасности вождения или предотвращения курения, и требует широкого внимания.
«Мы узнали, что существуют пределы того, что вы можете сделать для предотвращения насилия с применением огнестрельного оружия, если вы просто сосредоточитесь на самом огнестрельном оружии», — сказал Уинтемьют. «Важно сосредоточиться на детерминантах насилия, независимо от того, используется ли огнестрельное оружие или нет».
В связи с этим исследовательская программа Wintemute недавно обнаружила связь между мужчинами-владельцами оружия с обвинениями в алкоголе в анамнезе и риском самоубийства, а также изучает взаимосвязь между владением огнестрельным оружием и употреблением опиоидов и риском самоубийства.
---------------------------
Важно сосредоточиться на детерминантах насилия, независимо от того, используется ли огнестрельное оружие или нет.
---------------------------
По словам Хеменуэя, необходимы дополнительные исследования и данные об огнестрельном оружии, чтобы найти решения в области, которая на протяжении десятилетий недофинансировалась из федерального бюджета. Это может означать проведение дополнительных исследований того, что работает в других странах для снижения насилия с применением огнестрельного оружия. Также предлагались поддержка и финансирование незаконодательных подходов к проблеме, таких как предотвращение насилия на уровне общин.
«Общественное здравоохранение зависит от данных, поэтому вы не смотрите на политику или ценности, вы смотрите на то, что говорят данные. И то, что данные говорят об общественном здравоохранении, обычно заключается в том, что один размер никогда не подходит всем», — Двоскин. Сказал. «Разные слои населения нуждаются в разных стратегиях».
По словам Хеменуэя, меры по безопасному использованию оружия, такие как требования к хранению, умное оружие, которое может использовать только владелец, и функции, предотвращающие стрельбу из оружия при падении или после извлечения магазина, также могут быть улучшены.
«Слишком много людей просто думают, что контроль над оружием означает изъятие оружия у людей», — сказал Хеменуэй. «Есть так много вещей, которые мы могли бы сделать как страна, если бы захотели уменьшить проблему».
