Пожалуйста, заведите больше детей. Это послание Китая для пар после десятилетий ограничения большинства семей только одним ребенком. Почему поворот? Причина в том, что рождаемость снижается шесть лет подряд, что привело к снижению численности населения в прошлом году впервые с 1960-х годов. Еще до исторического общего сокращения население трудоспособного возраста сокращалось в течение многих лет, и прогнозы показывают, что к 2030 году четверть населения будет старше 60 лет. Это угрожает экономическому росту, который основан на огромном предложении рабочей силы, не говоря уже о том, что может быть недостаточно трудоспособных людей, чтобы заботиться обо всех этих пожилых людях. Результатом является то, что экономика Китая может изо всех сил пытаться обогнать США по размеру, и страна может потерять свой статус самой густонаселенной в мире Индии в этом году.
1. Что делается? Что делается?
В 2021 году Политбюро решило разрешить всем парам иметь третьего ребенка через пять лет после изменения своей политики в отношении одного ребенка, чтобы позволить женщинам иметь двоих. (Политика планирования семьи была полностью вычеркнута из нового Гражданского кодекса, оставив правительству место для полной отмены пределов рождаемости.) Изменение, позволяющее двум детям работать сначала: число новорожденных в 2016 году составило 17,9 миллиона, что более чем на 1 миллион больше, чем годом ранее. Однако после этого рождаемость снижалась каждый год до 9,56 миллиона в 2022 году, что является самым низким показателем, по крайней мере, с 1950 года. Некоторые регионы начали предлагать пары стимулы к рождению детей, от продления отпуска по уходу за ребенком до предоставления
2. Насколько сократилось население
Согласно официальным данным, опубликованным в январе, снижение рождаемости и снижение смертности привели к тому, что в 2022 году в материковом Китае проживало на 850 000 меньше китайцев по сравнению с 2021 годом. Глава статистического бюро предсказал, что эта тенденция сохранится, указав на «падение готовности людей рожать детей, задержку брака и беременности, а также на снижение числа женщин детородного возраста». Вспышка Covid-19, которая начала распространяться по всей стране в конце прошлого года, скорее всего, увеличит смертность в краткосрочной перспективе, что будет в дополнение к росту смертности, ожидаемому по мере старения страны. Кроме того:
Доля населения трудоспособного возраста в возрасте от 15 до 59 лет снизилась до 62% с более чем 70% десять лет назад. Bloomberg Economics прогнозирует, что группа упадет примерно до 650 миллионов человек в 2050 году, что примерно на 260 миллионов меньше, чем 2020 года.
Коэффициент рождаемости, или среднее число пожизненных рождений на одну женщину, снизилось до 1,3 в 2020 году, что намного ниже 2,1, необходимого для постоянного населения, исключая миграцию.
Совсем недавно, в 2019 году, Организация Объединенных Наций прогнозировала, что население Китая достигнет пика в 2031 году; к прошлому году она пересмотрела эту оценку до 2022 года. Теперь он ожидает, что Китай потеряет 110 миллионов человек к 2050 году и упадет примерно до половины своего нынешнего размера к концу века.
ООН прогнозирует, что Индия превзойдет Китай как самую густонаселенную страну в мире в этом году, на четыре года раньше предыдущей оценки.
3. Каково влияние?
Если снижение числа людей трудоспособного возраста приведет к снижению количества людей на самом деле работает, это может повысить стоимость рабочей силы в Китае, увеличив цены на промышленные товары. С меньшим количеством людей, начинающих семьи, также, вероятно, пострадает о долгосрочном спросе на дома, что повлияет на спрос на такие товары, как железная руда. Правительство также может бороться за оплату своей недостаточно финансируемой национальной пенсионной системы. Все это может повлиять на долгосрочный потенциал роста экономики, если государственная политика, направленная на поощрение рождения детей, не станет эффективной. За пределами страны могут возникнуть волновые эффекты. Например, меньшее количество детей может сократить число китайских студентов, желающих получить образование в США, Австралии и других странах. Снижение будет трудно обратить вспять даже после того, как правительство прекратит свою политику в отношении одного ребенка. Традиционное предпочтение сыновей заставило многих китайских родителей прерывать женский плод; соотношение мужчин и женщин в некоторых провинциях достигло 120 к 100. В последние годы соотношение полов при рождении стабилизировалось примерно на уровне 105, но в некоторых регионах, таких как Гуандун и тропический остров Хайнань, это соотношение остается выше 110. Одним из результатов является меньшее количество женщин детородного возраста.
4. Откуда взялась политика "одиный ребенок"?
После создания Китайской Народной Республики в 1949 году и окончания гражданской войны правительство подготовило десятки тысяч «босоногих врачей» для оказания медицинской помощи бедным и сельским районам. Уровень смертности резко упал, а темпы роста населения выросли с 16 на тысячу в 1949 году до 25 на тысячу всего пять лет спустя. Это привело к первым попыткам стимулировать планирование семьи в 1953 году. Тем не менее, общая численность населения увеличилась до более чем 800 миллионов в конце 1960-х годов. К 1970-м годам Китай столкнулся с нехваткой продовольствия и жилья. В 1979 году его лидер Дэн Сяопин решил ограничить большинство пар только одним ребенком. (Были исключения для сельских фермеров, этнических меньшинств и определенных ситуаций, например, когда первый ребенок был инвалидом.) Чтобы обеспечить его соблюдение, по данным Human Rights Watch, женщин заставляли делать аборты. Детям, родившимся вне государственного плана, не разрешалось иметь свой хукоу - государственная регистрация, необходимая для доступа к некоторым льготам.
5. Каково решение?
Изменение пенсионного возраста может решить некоторые проблемы. Страна сохранила его на уровне 60 для мужчин и 55 для женщин-белых воротничков в течение более четырех десятилетий, даже несмотря на рост продолжительности жизни. Снова обсуждается вопрос о повышении возраста, но, как и в других странах, такой шаг является очень непопулярной политикой, и была негативная реакция, когда он рассматривался десять лет назад. Помимо прекращения ограничений на количество детей, должностным лицам необходимо будет наращивать поддержку семей, включая дошкольные учреждения и школы, а также финансовые стимулы или налоговые льготы. Время и финансовые проблемы означают, что многие пары чувствуют, что могут позволить себе иметь только одного ребенка, если таковые имеются. Центральное правительство пыталось облегчить это бремя, например, уничтожив коммерческую индустрию внешкольного репетиторства, чтобы снизить расходы на образование. Он также выпустил руководство по сокращению абортов при одновременном оказании большей поддержки женщинам в воспитании детей. Однако, если опыт Японии, Южной Кореи и других развитых стран является каким-либо руководством, невероятно трудно, если не невозможно радикально повысить уровень рождаемости, даже с помощью таких мер, как субсидии, бесплатный уход за ребенком и щедрые пособия по уходу за ребенком. Нет причин думать, что ситуация в Китае будет другой.