Если бы я мог передать на стол президента Байдена служебную записку о новом израильском правительстве, я точно знаю, как это начнется:
Уважаемый господин Президент, я не знаю, интересуетесь ли Вы еврейской историей, но сегодня еврейская история определенно интересуется Вами. Израиль стоит на пороге исторической трансформации — от полноценной демократии к чему-то меньшему и от стабилизирующей силы в регионе к дестабилизирующей. Возможно, вы единственный, кто может помешать премьер-министру Биньямину Нетаньяху и его экстремистской коалиции превратить Израиль в нелиберальный бастион фанатизма.
Я бы также сказал Байдену, что боюсь, что Израиль приближается к серьезным внутренним междоусобицам. Гражданские конфликты редко связаны с одной политикой. Они, как правило, связаны с властью. В течение многих лет ожесточенные дебаты в Израиле по поводу соглашений Осло касались политики. Но сегодня это кипящее столкновение связано с властью — кто может указывать кому, как жить в очень разнообразном обществе.
Краткая история: Ультранационалистическое, ультраортодоксальное правительство, сформированное после того, как лагерь Нетаньяху выиграл выборы с минимальным перевесом голосов (примерно 30 000 из примерно 4,7 миллиона), ведет захват власти, который другая половина избирателей рассматривает не только как коррумпированы, но и как угроза их собственным гражданским правам. Вот почему антиправительственная демонстрация с участием 5 000 человек за выходные выросла до 80 000 человек.
Израиль, который знал Джо Байден, исчезает, и появляется новый Израиль. Многие министры в этом правительстве враждебны американским ценностям, и почти все враждебны Демократической партии. Нетаньяху и его министр по стратегическим вопросам Рон Дермер замышляли с республиканцами спланировать выступление Нетаньяху в Конгрессе в 2015 году вопреки желаниям и политике Байдена и президента Барака Обамы. Они хотели бы видеть в Белом доме республиканца и предпочли бы поддержку евангельских христиан либеральным евреям и поддержку MBS, а не AOC.
Не сомневайтесь в этом. Президента не следует вводить в заблуждение их болтовней о «нашем старом друге Джо».
Нынешний кризис в Израиле может быть представлен Байдену как внутреннее конституционное дело, в которое он не должен вмешиваться. Иначе. Байден должен вмешаться (как это сделал Нетаньяху), потому что результат имеет прямое отношение к интересам национальной безопасности США. У меня нет иллюзий относительно того, что Байден может обратить вспять самые крайние тенденции, возникающие сегодня в Израиле, но он может подтолкнуть ситуацию к более здоровому пути и, возможно, предотвратить худшее, проявив жесткую любовь так, как не может ни один посторонний.
Самый острый кризис заключается в следующем: израильские суды во главе с Верховным судом в значительной степени были яростными защитниками прав человека, и особенно прав меньшинств. К этим меньшинствам относятся арабские граждане, граждане ЛГБТК** и даже евреи-реформаторы и консервативные евреи, которые хотят такой же свободы и прав религиозной практики, которыми пользуются ортодоксальные и ультраортодоксальные евреи. Кроме того, поскольку Верховный суд Израиля рассматривает действия всех органов исполнительной власти, в том числе военных, он часто защищает права палестинцев, в том числе обеспечивает защиту от злоупотреблений со стороны израильских поселенцев и незаконной экспроприации их частной собственности.
Но это правительство Нетаньяху стремится радикально изменить ситуацию на Западном берегу, фактически аннексировав его, не заявляя об этом официально. И у плана есть только одно большое препятствие: Верховный суд Израиля и правовые институты.
Как резюмировала The Times of Israel , реформа судебной системы, которую Нетаньяху намеревается провести через Кнессет, «предоставит правительству полный контроль над назначением судей, в том числе в Верховный суд», заменив гораздо менее пристрастный и профессиональный процесс назначения судей. Капитальный ремонт также серьезно ограничит «способность высшего суда отменять законы» — особенно законы, которые могут ограничивать права израильских меньшинств, — «и позволит Кнессету, который теперь контролируется Нетаньяху, «переформулировать» законы, которые суд наносит удар.
Капитальный ремонт также уменьшит независимость надзорных органов в каждом правительственном министерстве: вместо того, чтобы подчиняться генеральному прокурору, они станут назначаемыми каждым министром.
Короче говоря, исполнительная власть Израиля возьмет на себя контроль над судебной системой. Это прямо из турецко-венгерского мажоритарного сценария, особенно если учесть еще один момент: все это делается в то время, когда самого Нетаньяху судят по обвинениям во взяточничестве, мошенничестве и злоупотреблении доверием по трем делам, возбужденным его собственный генеральный прокурор.
В начале этого месяца бывший правый министр обороны Нетаньяху и бывший начальник штаба израильской армии Моше Яалон написал в Твиттере, что судебные «реформы» Нетаньяху раскрыли «истинные намерения подсудимого по уголовному делу», который «готов сжечь вниз по стране и ее ценностям... чтобы избежать скамьи подсудимых. … Кто бы мог подумать, что менее чем через 80 лет после Холокоста, постигшего наш народ, в Израиле будет установлено преступное, мессианское, фашистское и коррумпированное правительство, целью которого является спасение обвиняемого преступника».
Нетаньяху, конечно, говорит, что это самая далекая вещь от него — не дай Бог.
Израиль, поскольку у него нет официальной конституции, управляется очень сложным набором юридических сдержек и противовесов, которые развивались десятилетиями. Юристы говорят мне, что есть аргументы в пользу некоторых изменений в судебной системе. Но делать это в стиле Нетаньяху — не на беспартийном национальном съезде, а когда Верховный суд был лишен полномочий самым радикальным правительством в истории Израиля и зная, что уголовное дело Нетаньяху может закончиться в Верховном суде, — воняет до небес.
Говоря американскими терминами, это было бы так, как если бы Ричард Никсон попытался расширить состав Верховного суда США прониксоновскими судьями во время уголовного расследования Уотергейта.
Нынешний председатель Верховного суда Израиля Эстер Хают заявила на прошлой неделе, что предложенный Нетаньяху капитальный ремонт «разрушит судебную систему и на самом деле является безудержной атакой». Кроме того, группы отставных пилотов ВВС, руководителей высоких технологий, юристов и отставных судей, как левых, так и правых, включая некоторых отставных судей Верховного суда, подписали письма, в которых говорится одно и то же.
США предоставили Израилю огромную экономическую помощь, конфиденциальную информацию, наше самое передовое оружие и практически автоматическую поддержку предвзятых резолюций в ООН. Я поддерживаю это. Мы также долгое время выступали против любых судебных исков со стороны международных организаций, основываясь на аргументе, что Израиль имеет независимую судебную систему, которая — не всегда, но много раз — достоверно обеспечивала соблюдение принятых норм международного права в отношении израильского правительства и армии, даже когда это означало защиту прав палестинцев.
Прежде чем Нетаньяху удастся поставить под свой контроль Верховный суд Израиля, Байден должен недвусмысленно сказать ему:
Биби, ты попираешь американские интересы и ценности. Мне нужно узнать кое-что от вас прямо сейчас, а вам нужно кое-что узнать от меня. Мне нужно знать: является ли контроль Израиля над Западным берегом вопросом временной оккупации или назревающей аннексии, как отстаивают члены вашей коалиции? Потому что я не буду простаком для этого. Мне нужно знать, действительно ли вы собираетесь поставить свои суды под свою политическую власть таким образом, чтобы Израиль стал больше похож на Турцию и Венгрию, потому что я не буду марионеткой. Мне нужно знать, изменят ли ваши служители-экстремисты статус-кво на Храмовой горе. Потому что это может дестабилизировать Иорданию, Палестинскую автономию и соглашения Авраама, что действительно нанесет ущерб интересам США. Я не буду простаком для этого.
Вот мое предположение о том, как бы ответил Нетаньяху:
Джо, Джоуи, мой старый друг, не дави на меня сейчас. Я единственный, кто сдерживает этих сумасшедших. Ты и я, Джо, мы можем вместе творить историю. Давайте объединим наши силы, чтобы не просто сдержать ядерный потенциал Ирана, но и помочь — любым возможным способом — иранским протестующим, пытающимся свергнуть клерикальный режим в Тегеране. И давай, ты и я, заключим мирное соглашение между Израилем и Саудовской Аравией. МБС готов, если я смогу убедить вас дать Саудовской Аравии гарантии безопасности и современное оружие. Давай сделаем это, а потом я выброшу этих психов.
Я приветствую обе внешнеполитические цели, но я не стал бы платить за них, закрывая глаза США на судебный путч Нетаньяху. Если мы это сделаем, то посеем ветер и пожнем бурю.
Израиль и США друзья. Но сегодня одна из сторон этой дружбы — Израиль — меняет свой фундаментальный характер. Президенту Байдену необходимо максимально заботливо, но четко заявить, что эти изменения нарушают интересы и ценности Америки и что мы не собираемся быть полезными идиотами Нетаньяху и просто сидеть в тишине.
