Президентский дворец КУЛЛИЕ на окраине Анкары, столицы Турции, пешком не обойти. Черные микроавтобусы забирают посетителей, везут их через туннель и подземную парковку и размещают в одном крыле. Над землей бесконечные коридоры, покрытые коврами, соединяют 1100 комнат, расположенных на площади 300 000 квадратных метров, что в четыре раза больше Букингемского дворца. Над территорией возвышается мечеть. Охранники в бежевой униформе и с умело подстриженными усами разъезжают на бронированных машинах. Иностранных высокопоставленных лиц, прибывших к президенту Реджепу Тайипу Эрдогану, приветствуют 16 костюмированных воинов, каждый из которых представляет турецкую империю от гуннов до османов.
Ближе к центру города находится скромное розовое здание - особняк Чанкая, который более 90 лет был резиденцией Кемаля Ататюрка, основателя современной Турции, и его преемников. За одним исключением. В конце 2014 года, спустя несколько месяцев после первого избрания президентом, г-н Эрдоган переехал в недавно (и, согласно решению суда, незаконно) построенный Куллие. Затем Джанкая занимал пост двух премьер-министров, прежде чем г-н Эрдоган уволил его. Особняк стал символом ушедшей эпохи.
Позже в этом году турки будут отмечать столетие со дня, когда Ататюрк, отразив вторжение греческой армии, а также британцев, французов и итальянцев, провозгласил Турецкую Республику и стал ее первым президентом. Что сделал бы Ататюрк с сегодняшней Турцией - интересный вопрос. Он, несомненно, был бы тронут, увидев свой портрет в каждом офисе и классе, его подпись на толстовках, а страна будет стоять по стойке смирно каждое 10 ноября, в день его смерти почти 85 лет назад. Он был бы в восторге от ее превращения из неуклюжей аграрной экономики в региональную державу и самую густонаселенную страну в континентальной Европе (население Турции составляет 85 миллионов человек, что обогнало население Германии).)
Но он мало что еще признает. На протяжении почти 20 лет г-н Эрдоган, который сначала стал премьер-министром в марте 2003 года, а затем президентом в августе 2014 года, был доминирующей фигурой в стране. Первоначальные опасения по поводу его исламистской программы, возможно, оказались преувеличенными, но его автократические наклонности становятся все более очевидными. В Турции теперь есть исполнительная власть президента, которую г-н Эрдоган использовал, чтобы совмещать роли президента, премьер-министра, председателя партии и фактического главы центрального банка. Армия, некогда крупный политический игрок, укрощена. Г-н Эрдоган проводит новую внешнюю политику, которая ценит автономию от Запада и выступает за вооруженное вмешательство, а также новую экономическую модель, которая рассматривает низкие процентные ставки как лекарство, а не причину галопирующей инфляции. У Турции даже появилось новое название. В мае 2022 года г-н Эрдоган постановил, что на английском языке она должна называться Türkiye, ее турецкое название.
Новая Турция, которую когда-то обещал г-н Эрдоган, которой он планирует управлять в обозримом будущем, вряд ли является готовым продуктом. Но многие из его строительных блоков уже на месте. Куллие стал ее символом и нервным центром. За последние десять лет власть перешла из рук других государственных институтов в руки президента и его приближенных, друзей и семьи. Последнее слово почти по всей государственной политике остается за господином Эрдоганом. Будучи премьер-министром, он восстановил независимость центрального банка. Став президентом, он фактически превратил его в правительственное учреждение. Министерство иностранных дел, некогда оплот светского истеблишмента, теперь представляет собой немногим больше, чем его внешнеполитический секретариат.
Аналогичная судьба постигла правящую партию справедливости и развития (ак). “Партия пср никогда не была и никогда не будет партией одного человека”, - заявил Эрдоган в 2014 году. Вряд ли это было правдой тогда и явно ложно сегодня. Внутри ак есть разногласия и конкурирующие фракции, но нет места для инакомыслия. Партия полностью обязана г-ну Эрдогану, как и большая часть ее базы. “Если президент скажет, что это синее, - говорит депутат от пср, поднимая белую салфетку, - тогда люди скажут, что это синее”.
Сдерживания и дисбалансы
Ограничения на власть г-на Эрдогана действительно существуют. Одним из них является экономика. Безрассудное снижение процентных ставок поддержало высокие темпы роста, но обошлось огромной ценой. Согласно официальным данным, инфляция достигла пика в 85% прошлой осенью, а затем снизилась до 64% в декабре. По неофициальным данным, она намного выше. Новые правительственные подачки и значительное повышение минимальной заработной платы, призванные компенсировать резкое падение уровня жизни, оказали дополнительное повышательное давление на цены. Новые правила, заставляющие банки покупать государственные облигации, а компании брать кредиты только в лирах, также вызвали опасения по поводу кредитного кризиса.
Вторая - урна для голосования. Парламентские и президентские выборы должны были состояться в июне, но г-н Эрдоган планирует перенести их на 14 мая. Его последнее увеличение расходов принесло г-ну Эрдогану и ак отсрочку, поскольку его рейтинг в опросах восстанавливается. Доля турок, которые не одобряют действия правительства в экономике, снизилась с 75% в июле до 62% в ноябре. Но опросы показывают, что турецкий лидер, скорее всего, проиграет любому из главных кандидатов на пост президента от оппозиции, в то время как ак и ее партнер по коалиции, Партия националистического движения (mhp), находятся на пути к потере своего парламентского большинства. К тому времени, когда 29 октября Турции официально исполнится 100 лет, г-н Эрдоган может покинуть свой пост.
Сторонники мэра Стамбула Экрема Имамоглу из главной оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП) танцуют у здания мэрии в Стамбуле, Турция, 27 июня 2019 года. REUTERS / Мурад Сезер - RC11C83098D0
Страна в водовороте
Однако делать ставки против турецкого лидера - дело опасное. Г-н Эрдоган выиграл десять парламентских и местных выборов, два президентских и три референдума. Он пережил массовые протесты, коррупционные скандалы, войну за власть с могущественным движением гюленистов и попытку насильственного переворота. Он сделал это с помощью репрессий и цензуры, а также благодаря безжалостному прагматизму, твердым политическим инстинктам и собственной харизме. Ни один политик в Турции не может командовать залом или толпой, как г-н Эрдоган, и никто не может проводить кампанию так неустанно.
Г-н Эрдоган также позаботился о том, чтобы выборы прошли на его условиях. Президент и партия пср присваивают государственные ресурсы для своих кампаний и используют средства массовой информации в качестве общественной пропаганды. Только около десятой части новостных агентств в Турции квалифицируются как независимые или оппозиционные, и даже они часто избегают официальных красных линий, таких как коррупция в правительстве или критика г-на Эрдогана. Интернет, который когда-то был убежищем для критических голосов, теперь совсем не такой. Большая часть доказательств, выдвинутых против 200 000 человек, обвиняемых в “оскорблении президента” с 2014 года, что является преступлением, караемым тюремным заключением на срок до четырех лет, состоит из сообщений в социальных сетях. Закон, криминализирующий распространение “фейковых новостей”, дал правительству новые полномочия контролировать Twitter и Facebook****.
Г-н Эрдоган также научился извлекать политические дивиденды из применения вооруженной силы. Турция начала четыре военные операции на севере Сирии, в основном против курдских повстанцев, которых правительство называет террористами (но Америка считает союзниками против Исламского государства). После смертоносного теракта в Стамбуле в начале ноября, в котором правительство немедленно обвинило Рабочую партию Курдистана (рпк), вооруженную курдскую сепаратистскую группировку и Отряды народной самообороны (ypg), сирийское подразделение группировки, теперь может начаться пятое наступление.
Наконец, г-н Эрдоган использовал суды, чтобы сложить карты в свою пользу. Более трех лет назад он пытался лишить лидера оппозиции Экрема Имамоглу победы на выборах мэра Стамбула. В декабре г-ну Имамоглу, который может быть самым сильным кандидатом в оппозицию г-ну Эрдогану, был приговорен к тюремному заключению и запрету заниматься политикой, хотя и то, и другое может быть отменено по апелляции. Курдская народно-демократическая партия (дпн), многие лидеры которой годами находятся за решеткой, также может быть закрыта.
В этом специальном отчете утверждается, что демократия в Турции, хотя и пострадала, сохраняется, что не делает исход выборов предрешенным. Но ставки не могут быть выше. Еще пять лет “эрдоганизма” еще более открыто подтолкнут страну к автократии. Сети покровительства, которыми руководит г-н Эрдоган, уже настолько укоренились, что турки опасаются, что правительство может пойти на крайности, чтобы удержать власть. После двух десятилетий правления г-на Эрдогана они также с трудом представляют, как могла бы выглядеть страна без него. Многие изменения, внесенные г-ном Эрдоганом, особенно во внешней политике и политике безопасности, останутся.
То, что происходит в Турции, имеет значение для всего мира, и особенно для Европы. Война в Украине подчеркнула важность Турции для нато и безопасности на Черном море, несмотря на неоднозначные отношения страны с Россией. Для Европейского союза Турция является первой линией обороны, не всегда надежной, против исламистского экстремизма и нелегальной иммиграции. Коматозные переговоры Турции о членстве в ес побуждают европейские правительства преуменьшить ситуацию с правами человека в стране и вместо этого сосредоточиться на таких вопросах, как безопасность границ и сотрудничество в разведке.
Влияние Турции распространяется на Кавказ и Центральную Азию, где влияние России начало ослабевать, а также на Африку, Ближний Восток и западные Балканы. В прошлом году Турция наладила отношения с Израилем, Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами и, похоже, близка к примирению с Египтом и Сирией. Турция, пересеченная трубопроводами, доставляющими нефть и природный газ из России, Ближнего Востока и Центральной Азии в Европу, стремится стать транзитной страной для богатых углеводородов, погребенных под Восточным Средиземноморьем.
За одно десятилетие Турция пережила рекордное количество беженцев, теракты, попытку государственного переворота, чрезвычайное положение и covid-19. Теперь вырисовываются новые проблемы. Наиболее неотложным является экономика.
