Сеул
У них они есть, поэтому они нам нужны.
Таков основной аргумент южнокорейцев, которые хотят, чтобы их страна разработала собственное ядерное оружие. Речь идет о необходимости защитить себя от агрессивного северного соседа, который уже является ядерной державой только по названию и чей лидер Ким Чен Ын пообещал "экспоненциальное увеличение" своего арсенала.
Контраргумент, который уже давно останавливает Сеул от создания бомбы, заключается в вероятных последствиях. Разработка ядерного оружия не только нарушит отношения страны с Соединенными Штатами, но и, вероятно, приведет к санкциям, которые могут задушить доступ Сеула к ядерной энергии. И это не говоря уже о региональной гонке вооружений, которую она почти неизбежно спровоцирует.
Но то, на чьей стороне окажутся южнокорейцы, похоже, меняется.
Десять лет назад призыв к созданию южнокорейского ядерного оружия был несерьезной идеей, не получившей серьезного освещения. Сегодня это стало основным предметом обсуждения.
Недавние опросы общественного мнения показывают, что большинство южнокорейцев поддерживают идею создания в стране собственной программы ядерного оружия; ряд видных ученых, которые раньше сторонились этой идеи, перешли на ее сторону; даже президент Юн Сук Ёль выступил с этой идеей.
Старый вопрос, новый ответ
Для сторонников Сеула создание собственного ядерного оружия стало бы ответом на извечный вопрос: "Станет ли Вашингтон рисковать Сан-Франциско ради Сеула в случае ядерной войны?".
В настоящее время Южная Корея подпадает под вашингтонскую стратегию расширенного сдерживания, которая включает в себя ядерный зонтик, что означает, что США обязаны прийти на помощь в случае нападения.
Для некоторых это является достаточной гарантией. Но детали того, какую именно форму может принять эта "помощь", не совсем ясны. Как указывает этот извечный вопрос, столкнувшись с возможностью ответного ядерного удара по территории США, Вашингтон будет иметь веские причины ограничить свое участие.
Возможно, лучше не задавать этот вопрос. Как сказал Чон Сон Чхан из Института Седжонг: "Если у Южной Кореи есть ядерное оружие, мы сможем сами ответить на нападение Северной Кореи, поэтому у США нет причин вмешиваться".
ВОСТОЧНОЕ МОРЕ, ЮЖНАЯ КОРЕЯ - 30 сентября: На этом раздаточном снимке, предоставленном Министерством обороны Южной Кореи, подводная лодка USS Annapolis (на переднем плане), американский атомный авианосец Ronald Reagan (C) и военные корабли Южной Кореи и Японии видны во время совместных трехсторонних противолодочных учений 30 сентября 2022 года в Восточном море Южной Кореи. Южная Корея, США и Япония впервые за пять лет провели трехсторонние противолодочные учения вблизи полуострова в рамках усилий по усилению сдерживания против военных угроз Северной Кореи. (Фото: Министерство обороны Южной Кореи через Getty Images)
Почему гонка вооружений в Азии рискует выйти из-под контроля
У южнокорейцев есть и другие причины усомниться в своей многолетней вере в защиту США. Среди них выделяется Дональд Трамп. Бывший президент США, ссылаясь на связанные с этим расходы, не скрывал своего желания вывести 28 500 американских военнослужащих из Южной Кореи и задался вопросом, почему США должны защищать эту страну. Учитывая, что Трамп уже объявил о своей кандидатуре на пост президента на выборах 2024 года, этот вопрос все еще занимает умы людей.
"США просто не воспринимаются как надежная страна", - сказал Анит Панда из Фонда Карнеги за мир. "Даже если администрация Байдена будет вести себя как традиционная администрация США и подаст все правильные сигналы заверения Южной Корее... политикам придется держать в уме возможность того, что США снова изберут администрацию, которая будет иметь другой подход к Южной Корее".
Но потеря веры не ограничивается только Трампом.
Совсем недавно президент Юн Сук Ёль выдвинул идею о переброске тактического ядерного оружия США на полуостров или о том, что Южная Корея будет обладать "собственным ядерным потенциалом", если северокорейская угроза усилится. Вашингтон отверг обе идеи. Когда в этом месяце Юн заявил, что Сеул и Вашингтон обсуждают совместные ядерные учения, президента Джо Байдена в тот же день спросили, действительно ли ведутся такие обсуждения. Он ответил просто: "Нет".
После комментариев Юна пресс-секретарь Министерства обороны США бригадный генерал Пэт Райдер подтвердил приверженность США стратегии расширенного сдерживания, заявив, что "на сегодняшний день (стратегия) работает, и работает очень хорошо".
В интервью газете Chosun Ilbo, опубликованном 2 января, Юн сказал об этих гарантиях: "Трудно убедить наших людей только этим".
Однако в другом интервью, данном The Wall Street Journal в кулуарах Давоса на прошлой неделе, Юн отозвался на эти комментарии, сказав: "Я полностью уверен в расширенном сдерживании США".
Непоследовательные заявления редко успокаивают беспокойство обеих сторон.
Середина?
В четверг американский аналитический центр, Центр стратегических и международных исследований (CSIS), предложил то, что может показаться золотой серединой - создание "рамок для совместного ядерного планирования", которые могли бы "помочь развить более прочные узы доверия между союзниками в нынешних условиях".
В докладе говорится, что эта структура может быть "похожа на группу НАТО по планированию применения ядерного оружия, при этом планирование будет осуществляться на двусторонней и трехсторонней основе (с Японией), а контроль останется в руках США".
Но CSIS ясно дал понять, что не поддерживает "размещение тактического ядерного оружия США на полуострове или потворствование приобретению Южной Кореей собственного ядерного оружия".
Другие эксперты, например, профессор Джеффри Льюис, эксперт по ядерному нераспространению из Института Миддлбери в Калифорнии, считают совместное планирование и учения "более реалистичными вариантами, чем ядерное оружие или обмен ядерным оружием".
Северокорейский лидер Ким Чен Ын присутствует на 12-м заседании Политбюро 8-го Центрального комитета Трудовой партии Кореи (ТПК) в Пхеньяне, Северная Корея, на фото, опубликованном 31 декабря 2022 года Центральным новостным агентством Северной Кореи (KCNA). KCNA через REUTERS
Ким Чен Ын призывает к экспоненциальному увеличению ядерного арсенала Северной Кореи на фоне угроз со стороны Юга и США
Для некоторых членов консервативной партии Юна этого просто недостаточно. Они видят, что Южной Корее, свободной от ядерного оружия, угрожает Северная Корея, обладающая ядерным оружием, и хотят не меньше, чем передислокации американских ядерных сил на Корейский полуостров.
Похоже, их ждет разочарование. Вашингтон вывел свое тактическое оружие из Южной Кореи в 1991 году после десятилетий его размещения, и нет никаких признаков того, что он собирается отменить это решение.
"Размещение американских ядерных ракет на полуострове не имеет никакого военного смысла", - сказал Брюс Клингер из Heritage Foundation.
"В настоящее время они находятся на очень труднодоступных, очень труднодостижимых оружейных платформах, и если снять с них оружие и поместить его в бункер в Южной Корее, который является очень привлекательной целью для Северной Кореи, то это приведет к деградации ее потенциала".
Ядерные осадки
Таким образом, многие южнокорейцы видят только один вариант - и некоторые теряют терпение.
Чонг, недавно обратившийся к идее приобретения бомбы Южной Кореей, считает, что стратегия расширенного сдерживания уже достигла своего предела в борьбе с Северной Кореей, и только обладающая ядерным оружием Южная Корея может предотвратить войну.
"Конечно, Северная Корея не хочет иметь ядерное вооружение Южной Кореи. Теперь они могут игнорировать южнокорейские вооруженные силы", - сказал Чонг.
"Но они должны нервничать, (потому что если Южная Корея решит создать бомбу) у нее есть ядерные материалы для создания более 4000 единиц ядерного оружия".
Тем не менее, не только страх испортить отношения с США удерживает Сеул от такого курса. Если бы Южная Корея вышла из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), эффект для ее внутренней ядерной энергетической системы, вероятно, был бы быстрым и разрушительным.
"Прежде всего, группа ядерных поставщиков прекратит поставки расщепляющегося материала в Южную Корею, которая полностью зависит от внешних поставщиков. Это может привести к международным санкциям", - сказал Клингер.
Кроме того, это может спровоцировать региональную гонку вооружений, поскольку соседний Китай ясно дал понять, что не потерпит такого наращивания.
"Вероятно, Китай будет недоволен и, по сути, не остановится ни перед чем, чтобы не допустить ядерного удара по Южной Корее", - говорит профессор Андрей Ланьков, давний эксперт по Северной Корее из университета Кукмин.
Учитывая вероятные последствия, Сеулу лучше утешиться гарантиями, которые уже предлагают США.
"28 500 американских военнослужащих на полуострове обладают реальным эффектом триппера. В случае начала военных действий между двумя Кореями США просто не смогут не вмешаться. У нас есть шкура в игре", - сказал Панда.
Наконец, есть и те, кто предупреждает, что даже если Южная Корея получит ядерное оружие, ее проблемы вряд ли исчезнут.
"Самое забавное в ядерном оружии то, что ваше оружие не компенсирует их оружие", - сказал Льюис из института Миддлбери.
"Посмотрите на Израиль. Израиль вооружен ядерным оружием и страшно боится, что Иран получит ядерное оружие, поэтому ядерное оружие Израиля ни в коей мере не компенсирует угрозу, которую они чувствуют от ядерного оружия Ирана".
