Многие задаются вопросами разного рода насчет отсутствия постоянной регистрации (т.е. регистрации по месту жительства), а наличии только временной регистрации (по месту пребывания).
В частности, рассмотрим беременную женщину, которая зарегистрирована по месту пребывания в населенном пункте Мышкин и не имеет регистрации по месту жительства и соответствующего штампа в паспорте.
В соответствии с 323-ФЗ ст.5 ее права защищены и ее здоровье охраняется государством независимо от места жительства.
При желании и возможности женщина может себе выбрать населенный пункт с предпочтительным родильным домом в любом субъекте РФ, при этом согласно ст.11 указанного закона экстренная помощь при родовспоможении будет ей оказана бесплатно и безотлагательно.
В соответствии с 326-ФЗ ст.35 беременность, роды, послеродовой период входят в базовую программу обязательного медицинского страхования и не требуют прикрепления к медицинскому учреждению по территориальному признаку.
Закон РФ 5242-1 закрепляет право гражданина на выбор места жительства, фактического пребывания в пределах страны, при этом данное право и свобода регулируются регистрационным учетом. Одновременно с этим, отсутствие регистрации не может ограничить права и свободы граждан, предусмотренные Конституцией – каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
При всех прочих равных у человека должно быть место жительства, постоянное или временное, государство ведет учет, кто, где и как долго проживает, для распределения бюджетных средств, в том числе на пособия, для подтверждения правовых статусов, для зачисления в образовательные организации и проч.
После рождения ребенка в выбранном роддоме встает вопрос о государственной регистрации рождения ребенка, то есть о получении свидетельства.
Согласно 143-ФЗ ст.6 и изменениям, вступившим в силу с 01/01/2023, регистрация рождения происходит путем внесения соответствующей записи в Единый реестр. На основании этой записи выдается свидетельство. При этом регистрация осуществляется любым органом ЗАГС по выбору заявителя, без территориальной привязки к месту рождения ребенка или месту жительства его родителей.
Постановление Правительства РФ от 09.07.2021 N 1153 установило, что заявление о рождении ребенка можно подать через единый портал государственных услуг в форме электронного документа. К заявлению прикладывается медицинское свидетельство о рождении, которое выдает роддом (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 октября 2021 г. № 987 н). Женщина в роддоме дает согласие на оформление электронного медицинского свидетельства, его реквизиты будут загружены в личный кабинет матери на госуслугах.
После успешной регистрации в личный кабинет на портале поступает уведомление и реквизиты актовой записи о рождении. Женщина может выбрать любой ЗАГС для получения бумажного свидетельства о рождении на гербовом бланке, привычном всем нам. ЗАГС выбирается при подаче заявления, а дата и время посещения такового вносится в течение 7 дней со дня получения информации об успешном оказании услуги и регистрации рождения ребенка. Электронный вариант свидетельства пока не заменяет собой бумажного свидетельства о рождении, который по-прежнему надо предоставлять в ряде случаев для получения государственных и проч. Услуг.
Если не записаться на прием в орган ЗАГС в семидневный срок, то можно позже прийти лично в выбранный ЗАГС или отправить через портал заявление на выдачу свидетельства.
Получить на руки свидетельство о рождении ребенка может не только родитель, но и иное лицо, предоставив нотариально удостоверенную доверенность от родителя.
По законодательству (Семейный Кодекс ст.54) ребенок имеет право проживать с родителями, то есть может быть зарегистрирован на жилплощади матери, в том числе, если у нее имеется только регистрация по месту пребывания. Ребенка тогда регистрируют также по данному адресу.
Летом прошлого года министр юстиции Чуйченко К. говорил, что в 2023 есть планы отказаться от бумажных свидетельств и заменить их выписками из реестра на манер выписок из ЕГРН, когда с 2015 года Росреестр перестал выдавать свидетельства о праве собственности.
Цифровизация всех сфер жизни ведет к отказу от бумажного документооборота, что лично мне видится очень удобным, хотя моя мама со мной не согласилась бы, я не раз видела в МФЦ бабушек, проклинающих информационное и технологическое развитие. И их можно понять.
73.6к