Отсрочка от мобилизации для многодетных с 3 детьми
21 сентября 2022 года Президент Российской Федерации подписал Указ
№ 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее - Указ Президента Российской Федерации № 647), в соответствии с которым с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация.
В соответствии с подпунктами 4 и 4.1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 31) установлено, что отсрочку предоставляют не всем многодетным отцам — а только тем, у кого есть четверо детей в возрасте до 16 лет или трое детей и жена, беременная четвертым ребенком на сроке от 22 недель.
Осенью 2022 года по инициативе Генштаба отсрочку распространили на мужчин с тремя детьми. Соответствующая информация была распространена на различных информационных ресурсах, содержащих ссылку на указание Генштаба ВС РФ от 4 октября 2022 года № 315/2/3658 дсп.
Тем не менее, никакие поправки в ФЗ №31 до настоящего времени не принимались. Единственным документом, который позволял отцам с тремя детьми получить отсрочку, было указание Генштаба для внутреннего пользования.
В январе 2023 года также на различных информационных ресурсах стала распространяться информация о том, что указание об отсрочке для многодетных отцов с тремя детьми Генштаб отменил в конце декабря, соответственно многодетные отцы с тремя детьми снова подлежат мобилизации.
Данная информация то подтверждалась, то опровергалась различными государственными чиновниками, при этом каких-либо официальных комментариев от Минобороны насчет отмены указаний от 4 октября 2022 года не было.
Поскольку нормативных актов об отмене Указа Президента Российской Федерации № 647 и о завершении частичной мобилизации не принималось, а также учитывая вероятность проведения дополнительных мобилизационных мероприятий, существующая правовая неопределенность вызывает тревогу и обеспокоенность у многодетных семей, в которых имеются трое несовершеннолетних детей.
Несмотря на то, что демография неоднократно провозглашалась Президентом Российской Федерации как приоритетная задача для дальнейшего развития страны, вопрос до настоящего времени не решен.
Представляется очевидным, что в случае внесения поправок в ФЗ №31, предусматривающих отсрочку для многодетных семей с тремя несовершеннолетними детьми (с учетом того, что совершеннолетие в системе российского законодательства наступает с 18 лет), большее количество многодетных семей получат право на отсрочку по мобилизации, что полностью согласуется с демографической политикой государства и направлено на защиту несовершеннолетних детей.
Вероятно, что в ближайшее время все же будут приняты необходимые законодательные поправки.