Тревожный всплеск израильско-палестинского насилия и резкая реакция обеих сторон проверяют администрацию Байдена, поскольку госсекретарь США Энтони Блинкен погружается в котел углубляющегося недоверия и гнева во время визитов в Израиль и на Западный берег на этой неделе. .
То, что уже ожидалось как поездка, сопряженная с напряженностью из-за разногласий между администрацией и новым ультраправым правительством премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, за последние четыре дня значительно осложнилось серией инцидентов со смертельным исходом. Дипломатический акт Блинкена начинается в понедельник после того, как он завершил краткий визит в Египет, который был почти полностью омрачен ухудшением ситуации с безопасностью в Израиле и на Западном берегу.
Официальные лица США говорят, что основной темой бесед Блинкена с Нетаньяху и палестинским лидером Махмудом Аббасом будет «деэскалация». Тем не менее, Блинкен прибудет в Израиль всего через день после того, как кабинет безопасности Нетаньяху объявил о ряде карательных мер против палестинцев в ответ на смертоносные перестрелки, в ходе которых палестинские нападавшие убили семерых израильтян и ранили еще пятерых в Иерусалиме. Эти стрельбы последовали за смертоносным израильским рейдом на Западном берегу в четверг, в результате которого погибли 10 палестинцев, большинство из которых были боевиками.
Насилие сделало январь одним из самых кровавых месяцев на оккупированном Западном берегу и в восточном Иерусалиме за несколько лет. Хотя поездка Блинкена была запланирована на несколько недель и последует за визитами советника президента Джо Байдена по национальной безопасности Джейка Салливана и директора ЦРУ Уиллиана Бернса, это будет самое высокоуровневое взаимодействие США с Нетаньяху с тех пор, как он вновь пришел к власти в прошлом месяце, и первое с момента всплеск насилия.
Уже выступая против ультраправой политики нового израильского правительства и его оппозиции разрешению затянувшегося конфликта на основе создания двух государств, официальные лица США еще не взвесили ответные шаги, которые включают закрытие и снос домов палестинских нападавших, отмену пособия по социальному обеспечению для своих семей и раздача большего количества оружия израильским гражданам.
Возможно, наиболее тревожным было неопределенное обещание Нетаньяху «укрепить» израильские поселения на Западном берегу, построенные на оккупированных землях, которые палестинцы считают сердцем будущего государства. Бецалель Смотрич, ультранационалистический министр кабинета, которого Нетаньяху назначил ответственным за политику поселений, сказал, что будет искать новое строительство в стратегической части Западного берега под названием E1. США неоднократно блокировали предыдущие попытки Израиля развивать этот район.
Однако официальные лица США раскритиковали решение Аббаса приостановить сотрудничество Палестины с Израилем в области безопасности после рейда на Западный берег.
«Мы хотим, чтобы стороны не прекратили сотрудничество в области безопасности, а действительно усилили координацию в сфере безопасности», — сказала Барбара Лиф, высокопоставленный американский дипломат на Ближнем Востоке. «Мы призываем к деэскалации и урегулированию ситуации».
В преддверии встречи с Блинкеном Нетаньяху заявил в воскресенье, что ответ Израиля не направлен на обострение напряженности.
«Мы не стремимся к эскалации, но мы готовы к любому сценарию», — заявил Нетаньяху на заседании кабинета министров. «Наш ответ терроризму — это тяжелая рука и сильный, быстрый и точный ответ».
Палестинцы и некоторые правозащитные группы считают ответные меры Израиля, включая снос домов семей нападавших, равносильным коллективному наказанию и незаконным в соответствии с международным правом. Беспорядки добавили еще один пункт в обширную дипломатическую повестку дня Блинкена, которая уже включала войну России с Украиной, напряженность в отношениях с Ираном и кризисы в Ливане и Сирии; все это имеет большое значение в отношениях между США и Израилем.
Ослабление напряженности в этих вопросах или, по крайней мере, предотвращение возникновения новых, имеет центральное значение для миссии Блинкена, несмотря на то, что Нетаньяху выступает против двух основных ближневосточных приоритетов Байдена: возобновление ядерной сделки с Ираном 2015 года и возобновление израильско-палестинских мирных переговоров. Но, поскольку оба этих вопроса зашли в тупик и мало надежды на возобновление переговоров, администрация пытается просто сохранить концепции жизнеобеспечения.
Тем временем администрация решила улучшить отношения с палестинцами, которые разорвал бывший президент Дональд Трамп. Хотя он возобновил приостановленную помощь США, его цель вновь открыть американское консульство в Иерусалиме для решения палестинских вопросов и возможность позволить палестинцам вновь открыть свою дипломатическую миссию в Вашингтоне были заблокированы сочетанием израильской оппозиции и Юридические препятствия США. Блинкен вряд ли сможет предложить палестинцам какие-либо признаки прогресса по любому из этих вопросов, в то же время настаивая на дальнейшей политической реформе в Палестинской автономии.
США также хранят молчание в отношении предложенных Нетаньяху радикальных изменений в судебной системе Израиля, которые позволят законодателям отменять решения Верховного суда. В последние недели в Иерусалиме и Тель-Авиве прошли массовые протесты в связи с предложениями, которые, по мнению критиков, нанесут серьезный ущерб демократическому положению Израиля.
«Понятно, что этот вопрос о пакетах судебного законодательства вызвал интенсивные, напряженные дискуссии и дебаты в израильском обществе», — сказал Лиф. «Очевидно, что это показатель жизнеспособности демократии в том, что она так явно оспаривается вверх и вниз в разных слоях израильского общества».
Хотя она и другие официальные лица США говорили о важности «общих ценностей» с Израилем, они воздерживались от комментариев по тому, что они считают чисто внутренним вопросом.
«Но теперь это стало проблемой» из-за предложенной скорости и масштаба, общественного резонанса и растущей обеспокоенности среди американских еврейских лидеров и членов Конгресса, — сказал Эйтан Гильбоа, американо-израильский эксперт из Университета Бар-Илан.
«Существует большая путаница в отношении того, что замышляет израильское правительство», — сказал он. «Если для Нетаньяху Иран является главной проблемой, продвигая судебную реформу, он отвлекает внимание от главного, более важного вопроса ядерной программы Ирана».
