Проблема с отнятием TikTok у американцев

Запрет TikTok на всей территории Соединенных Штатов, если бы он действительно был введен, немедленно решил бы наши опасения по поводу национальной безопасности в отношении чрезвычайно популярного видеоприложения, принадлежащего китайцам. Но такой запрет может в конечном итоге поставить под угрозу нашу национальную безопасность. Более того, это позволит обойти более широкую проблему — общую неспособность нашей страны решить проблему огромного количества персональных данных, собранных в нашей цифровой жизни, особенно когда эти данные могут быть использованы иностранными противниками.

Что касается собственных граждан, Китай запретил все, от Google до Twitter и этой газеты. Вместо того, чтобы рассматривать эту асимметрию как несправедливую, мы должны признать ее символическую ценность: Америка выигрывает, когда может показать миру, что она открытая и демократическая страна. Неудивительно, что запрет TikTok на том основании, что он представляет угрозу нашей безопасности, не будет рассматриваться другими странами как сильно отличающийся от действий Китайской Народной Республики по защите себя. Также нет уверенности в том, что федеральное правительство может в соответствии с Первой поправкой просто запретить доступ к важной коммуникационной платформе или контролировать онлайн-контент, чтобы предотвратить распространение дезинформации. И еще есть политический вопрос, позволят ли TikTok, насчитывающий около 100 миллионов американских фанатов, отобрать его у них.

Дело против TikTok завести несложно. Руководители ФБР и наших шпионских агентств опасаются , что китайское правительство заставит владельца TikTok, ByteDance, передать обширную личную информацию американских пользователей приложения или потребовать, чтобы оно распространяло дезинформацию.

Фактически, Закон Китая о национальной разведке 2017 года требует, чтобы китайские компании предоставляли любую информацию о клиентах, имеющую отношение к национальной безопасности Китая. TikTok собирает поразительное количество информации о пользователях, больше, чем некоторые другие популярные приложения для социальных сетей. Нет никаких доказательств того, что ByteDance когда-либо передавал эту информацию китайскому правительству. Тем не менее, в эпизоде, который выявил возможность вмешательства правительства в будущем, сама ByteDance в декабре признала , что уволила некоторых сотрудников из Китая и США за неправомерное отслеживание частной информации американцев, в том числе информации журналистов, собранной через TikTok.

Хотя этого еще не произошло, легко понять, как Китай может использовать влиятельное приложение, чтобы влиять на выборы или манипулировать общественным мнением, особенно пагубно во время кризиса. Двое из трех американских подростков использовали TikTok, поэтому дезинформация в приложении может быть особенно действенной для этой впечатлительной аудитории. Нет лучшего доказательства того, почему правительство может опасаться коварного характера приложения, чем тот факт, что TikTok запрещен в самом Китае. Вместо этого китайское правительство позволяет ByteDance использовать ограниченную внутреннюю версию приложения, которая явно подлежит государственной цензуре.

Если бы личные данные американских пользователей были переданы китайскому правительству, или если бы приложение распространяло китайскую дезинформацию, было бы почти невозможно исправить ущерб. Поэтому неудивительно, что после слушаний в Конгрессе о рисках федеральное правительство запретило TikTok на государственных телефонах и компьютерах, и многие штаты сделали то же самое. Это вряд ли решит проблему, так как запрета на использование TikTok на личных устройствах человека нет. Тем не менее , законопроект находится на рассмотрении в Конгрессебудет эффективно делать именно это, по всей стране. Более того, если бы Китай хотел собирать информацию об американцах, он мог бы обойти запрет и на законных основаниях, хотя и с немного большими усилиями, купить почти неограниченное количество информации у брокеров данных, которые накапливают информацию о нашей онлайн-активности.

Если бы у нас были всеобъемлющие законы, ограничивающие сбор и неправомерное использование (включая потенциальный экспорт в Китай) персональных данных американцев в Интернете, то опасения по поводу того, что китайские власти используют приложение для слежки и сбора данных, значительно уменьшились бы. Свободный бизнес брокеров данных также будет ограничен, поэтому все эти данные больше не будут доступны. После многих лет дебатов Конгресс в прошлом году был мучительно близок к принятию базового законодательства о конфиденциальности данных . Тем временем несколько штатов приняли собственные законы о конфиденциальности, что вряд ли является эффективным решением национальной и транснациональной проблемы. Как бы для того, чтобы проиллюстрировать это, Индиана недавно подала в суд на TikTok., утверждая, что это нарушает законы штата о защите прав потребителей. Никто не понял, как управлять приложением для социальных сетей с разными правилами для каждого штата.

В любом случае, с помощью новых законов о конфиденциальности или введения полного национального запрета, прошедшего конституционную проверку, Конгрессу придется действовать. Федеральный закон, регулирующий иностранные инвестиции, исторически был сосредоточен на проблемах национальной безопасности, таких как право собственности на подрядчиков оборонной промышленности, а не на атрибутах цифровой эпохи, таких как приложения для социальных сетей. Действительно, президент Дональд Трамп пытался запретить TikTok в соответствии с законом 1977 года, Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях, но TikTok успешно заявил в суде, что закон не распространяется на платформу.

Недавние ограниченные запреты на TikTok — это в основном эффективный способ для политиков звучать жестко по отношению к Китаю. Палата представителей только что учредила специальный комитет для расследования стратегических проблем , которые Китай создает для экономики Америки в целом и особенно для ее технологической отрасли. Нет никаких сомнений в том, что Китай представляет реальную угрозу во многих отношениях, но опасность заключается в том, что политические ветры заставят нас сделать что-то смелое в отношении TikTok, не задумываясь о долгосрочных последствиях.

Команда национальной безопасности президента Байдена ведет переговоры с TikTok по соглашению, согласно которому данные пользователей из США должны храниться на серверах в этой стране, при этом наблюдательный совет из трех человек должен гарантировать, что данные не будут перекачаны в Китай. чтобы Китай не подвергал цензуре или манипулированию информацией на платформе. Неясно, увенчаются ли успехом сложные, длительные переговоры , которые ведет Комитет по иностранным инвестициям в США, но недавно TikTok продемонстрировал готовность раскрыть алгоритмы своего контента , которые могли бы устранить один из камней преткновения.

Но если переговоры США с TikTok не увенчаются успехом, и у нас нет законов о конфиденциальности данных, чтобы предотвратить проблему, в первую очередь, почему бы не полностью запретить TikTok в Соединенных Штатах? Из-за очень заметного характера TikTok существенные последствия запрета будут гораздо важнее, чем символические. Запрет TikTok приведет к тому, что пути двух стран, обладающих наибольшей властью влиять на мировой порядок, будут постоянно расходиться. Конечно, ведутся бесконечные споры о целесообразности разделения экономики США и Китая и сопутствующего роста отдельных и противоборствующих китайских и западных технологических систем. Для Соединенных Штатов разъединение включало ограничение китайских технологий наблюдения — например, ограничение телекоммуникационного оборудования Huawei.и дроны DJI . Возможно, это имеет смысл, когда риск нельзя уменьшить или контролировать, а запрет является единственным практическим решением.

Но мы не предприняли шагов по изгнанию китайских социальных сетей. Учитывая, что приложение используется примерно третью населения США и его связь с повседневным выражением политических и личных взглядов, запрет TikTok будет означать непропорционально больший шаг к разъединению и может повлечь за собой ответные меры — по сравнению с запретом коммерческого оборудования, содержащего устройства для наблюдения. чипсы.

Инвестирование китайских предприятий в экономику США и ее технологии приносит косвенные, но мощные геополитические дивиденды в виде ослабления готовности Китая противодействовать Соединенным Штатам. Президент Си Цзиньпин, несомненно, дважды подумает, прежде чем предпринимать действия, которые поставят под угрозу 17 процентов торгового оборота его страны, который идет в Соединенные Штаты, или почти триллионные вложения в государственный долг США (больше только у Японии). При оценке дополнительных рисков, связанных с китайскими технологиями, нам необходимо тщательно продумать совокупные долгосрочные последствия, поскольку каждый шаг потенциально одновременно ободряет и еще больше изолирует Китай, тем самым подвергая нашу национальную безопасность более серьезной опасности.

Такой расчет не означает, что мы должны пренебрегать опасениями по поводу безопасности, связанными с китайской слежкой и дезинформацией. У нас есть пространство для маневра, чтобы защитить себя от потенциально опасного приложения и в то же время повысить национальную безопасность в долгосрочной перспективе. Оптимальным путем вперед было бы принятие Конгрессом закона, регулирующего сбор и неправомерное использование личных и коммерческих данных в Интернете, который будет применяться не только к текущим приложениям, таким как TikTok, но и к будущим цифровым приложениям (независимо от того, принадлежат ли они иностранцам), представляющим безопасность. или вопросы конфиденциальности.

Без таких действий Конгресса следующим лучшим исходом для ByteDance была бы продажа приложения американской компании, признавшей, что статус-кво несостоятелен. ByteDance сопротивляется этому, поэтому более вероятным решением будет договоренность, одобренная Комитетом по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах, для надзора за приложением, при этом американские руководители будут контролировать контент и пользовательские данные. Если ни то, ни другое невозможно, только тогда мы должны прибегнуть к полному запрету TikTok — признавая, что выбор целесообразного и простого решения одной проблемы национальной безопасности может породить более сложную и длительную проблему.