Получится ли у индусов создать самую большую сеть распознавания лиц?...

CNN Business

Гонконг

—

В июле Бхуван Рибху получил очень хорошие новости.

Активистка детского труда, работающая в индийской неправительственной организации Bachpan Bachao Andolan, за 15 месяцев до этого запустила пилотную программу по сопоставлению полицейской базы данных, содержащей фотографии всех пропавших детей Индии, с другой, содержащей снимки всех несовершеннолетних, проживающих в детских учреждениях страны.

Он только что узнал о результатах. “Мы смогли сопоставить 10 561 пропавшего ребенка с теми, кто живет в учреждениях”, - сказал он CNN. “В настоящее время они находятся в процессе воссоединения со своими семьями”. По словам Рибху, большинство из них были жертвами торговли людьми, которых заставляли работать в полях, на швейных фабриках или в борделях.

Это важное начинание стало возможным благодаря технологии распознавания лиц, предоставленной полицией Нью-Дели. “В Индии более 300 000 пропавших детей и более 100 000 детей, проживающих в учреждениях”, - пояснил он. “Мы не смогли бы сопоставить их все вручную”.

Поиск тысяч пропавших детей - лишь одна из проблем, с которыми сталкиваются перегруженные полицейские силы Индии в стране с населением 1,37 миллиарда человек.

В Индии всего 144 полицейских на каждые 100 000 граждан по сравнению с 318 на 100 000 граждан в Европейском союзе. В последние годы власти обратились к технологии распознавания лиц, чтобы восполнить дефицит.

Правоохранительные органы Нью-Дели внедрили эту технологию в 2018 году, и она также используется для проведения крупных мероприятий и борьбы с преступностью в нескольких других штатах, включая Андхра-Прадеш и Пенджаб. Но у правительства Индии теперь есть гораздо более амбициозный план. Индия хочет построить одну из крупнейших в мире систем распознавания лиц. Проект предусматривает будущее, в котором полиция со всех 29 штатов страны и семи союзных территорий будет иметь доступ к единой централизованной базе данных. И она также используется для проведения крупных мероприятий и борьбы с преступностью в нескольких других штатах, включая Андхра-Прадеш и Пенджаб.

Но у правительства Индии теперь есть гораздо более амбициозный план. Индия хочет построить одну из крупнейших в мире систем распознавания лиц. Проект предусматривает будущее, в котором полиция со всех 29 штатов страны и семи союзных территорий будет иметь доступ к единой централизованной базе данных.

Национальная база данных

Масштабность предлагаемой сети изложена в подробном 172-страничном документе, опубликованном Национальным бюро криминальных записей, в котором запрашиваются заявки от компаний на создание проекта. Заинтересованные стороны должны были до 11 октября представить свое предложение. Национальным бюро криминальных записей, в котором запрашиваются заявки от компаний на создание проекта. Заинтересованные стороны должны были до 11 октября представить свое предложение.

В настоящее время неназванный проект сопоставит изображения с растущей сетью камер видеонаблюдения в стране с базой данных, включающей фотографии преступников, фотографии на паспорт и изображения, собранные такими агентствами, как Министерство по делам женщин и детей. Развитие.

Платформа также позволит осуществлять поиск на основе фотографий, загруженных из газет, изображений, отправленных общественностью, или эскизов подозреваемых преступников. Согласно тендерному документу, она также будет распознавать лица на камерах с замкнутым контуром и “генерировать оповещения при обнаружении совпадения с черным списком”.

Силы безопасности будут оснащены портативными мобильными устройствами, позволяющими им фиксировать лицо в полевых условиях и мгновенно искать его в национальной базе данных с помощью специального приложения.

Согласно документу, опубликованному Национальным бюро регистрации преступлений, новая платформа распознавания лиц “может сыграть очень важную роль в улучшении результатов”, когда дело доходит до идентификации преступников, пропавших без вести лиц и тел. Это также поможет полицейским силам “выявлять модели преступности” и помогать в предотвращении преступности, добавляет он.

Уровень преступности в Индии высок, особенно в бедных районах, расположенных в городских центрах. Согласно последним официальным данным, в 2016 году в 19 крупных городах было совершено 709,1 правонарушения на 100 000 человек по сравнению со средним показателем по стране в 379,3.

Иностранная компания

Неизвестно, сколько компаний подали заявки на установку национальной системы распознавания лиц Индии и сколько времени потребуется правительству для рассмотрения их заявок.

Согласно протоколу встречи, который увидел CNN, около 80 представителей поставщиков приняли участие в совещании перед подачей заявок, которое состоялось в офисе Национального бюро криминальных записей в Дели в конце июля. Они обсудили, как национальная база данных будет интегрирована с платформами местной полиции и сможет ли она идентифицировать людей, перенесших пластическую операцию.

“Чтобы иметь право участвовать в торгах, компания должна завершить по крайней мере три проекта по распознаванию лиц по всему миру”, - объясняет Апар Гупта из Фонда свободы Интернета, неправительственной организации, которая выдвинула официальное уведомление об отмене конкурса. “Это дисквалифицирует большинство индийских компаний”.

Победителем торгов, скорее всего, станет консорциум, состоящий из иностранной компании и местного партнера — еще одно требование, чтобы по крайней мере одна из участвующих в торгах сторон находилась в Индии.

По словам Шиварамы Кришнана, руководителя отдела кибербезопасности PricewaterhouseCoopers India, IBM (IBM), Hewlett-Packard Enterprise (HPE) и Accenture (ACN), все проявили интерес. CNN связался со всеми тремя компаниями, но ни одна из них не пожелала комментировать.

Создание иностранной компанией такой важной части индийского аппарата безопасности может вызвать “проблемы национальной безопасности”, - беспокоится Гупта.

В 2018 году разгорелся спор, когда Аджай Макен, оппозиционный политик в Нью-Дели, обвинил местное правительство в том, что оно заключило контракт через индийскую компанию на поставку почти половины камер видеонаблюдения, которые она планирует установить в столице, Prama Hikvision, совместному предприятию китайской компании Hikvision и индийскойкомпания Prama Technologies, ссылаясь на риск шпионажа.

Ашиш П. Дхакан, генеральный директор Prama Hikvision, подтвердил, что компания поставила в Нью-Дели более 140 000 камер видеонаблюдения и начала их установку в начале этого года.

“Нигде в мире, включая Индию, нет доказательств того, что продукты Hikvision используются для несанкционированного сбора информации”, - сказал он CNN. Hikvision никогда не проводила и не будет проводить никаких действий, связанных со шпионажем, для любого правительства в мире ”.

Это не единственный проект компании в Индии. Согласно пресс-релизу, в 2018 году Hikvision завершила строительство сети камер наблюдения и центров управления и контроля в городе Дееса, штат Гуджарат. В начале октября компания открыла крупнейший в Индии завод видеонаблюдения недалеко от Мумбаи, в котором работает более 2000 человек. Компания называет себя “лидером рынка” в Индии по решениям для видеонаблюдения.

Hikvision подвергается все большему контролю в Соединенных Штатах. В начале октября Индия была включена в черный список из 28 китайских компаний и правительственных учреждений, которым, по сути, запрещено покупать американскую продукцию или импортировать американские технологии из-за их предполагаемой роли в содействии нарушениям прав человека в Синьцзянском регионе Китая.

‘Технологически сложная задача’

Эксперты сомневаются, сможет ли Индия осуществить такой амбициозный проект за столь короткое время. Ожидается, что система заработает менее чем через восемь месяцев после подписания контракта, согласно объявлению торгов.

“Более реалистичные временные рамки составляют от 12 до 18 месяцев”, - говорит Кришнан, который описывает проект как “технологически сложный”.

Создание централизованной платформы не будет самой сложной частью. “В Индии уже есть национальная база данных с фотографиями всех преступников, привлеченных к ответственности в стране, которая регулярно обновляется правоохранительными органами штатов”, - объясняет он. “Ее просто нужно будет подключить к системе видеонаблюдения страны”. По словам Кришнана, пилотный проект, проведенный в Нью-Дели, доказал, что это возможно.

По его мнению, гораздо более сложной задачей будет обеспечить страну достаточным количеством камер наблюдения, особенно продвинутых, оснащенных технологией распознавания лиц. Индия отстает от других стран по количеству установленных камер видеонаблюдения.

Согласно данным, собранным потребительским сайтом Comparitech, в Нью-Дели на 1000 человек приходится 10 камер видеонаблюдения, по сравнению со 113 в Шанхае и 68 в Лондоне. В сельских районах Индии, где проживает 66% населения страны, этот показатель намного ниже.

“Во многих деревнях в сельской местности нет ни одной камеры наблюдения”, - говорит Кришнан.

Но страна быстро догоняет. В Нью-Дели скоро будет установлено 330 000 новых камер, заявил в июле заместитель главного министра столицы Маниш Сисодия, запустив процесс. Проект рекламировался как способ повысить безопасность женщин в крупнейшем городе Индии, который в последние годы стал местом ряда громких сексуальных нападений.

Камеры распознавания лиц были недавно представлены в аэропорту Бангалора и проходят испытания в аэропорту Хайдарабада, сообщает Reuters. Аэропорт Нью-Дели также недавно начал использовать эту технологию для ускорения проверок безопасности.

“Дюжина крупнейших городов Индии в настоящее время довольно широко охвачена, и еще 24 находятся в процессе расширения своих возможностей видеонаблюдения”, - говорит Кришнан. Он добавляет, что большинство железнодорожных станций теперь также оснащены камерами наблюдения, и правительство планирует охватить их все к 2021 году.

“Это имеет значение для Индии: большинство граждан в какой-то момент своей жизни пройдут через железнодорожную станцию”, - сказал он.

Никаких юридических гарантий

Для сторонников конфиденциальности это вызывает беспокойство. “В Индии нет закона о защите данных”, - говорит Гупта. “Она также не планирует принимать конкретные правовые рамки для новой системы распознавания лиц, что означает, что она, по сути, будет лишена гарантий”.

Он обеспокоен тем, что индийская система распознавания лиц может стать инструментом социальной полиции, используемым для наказания за мелкие правонарушения, такие как общественный мусор, или для контроля за местонахождением этнических меньшинств.

В дальнейшем она может быть даже подключена к Aadhaar, обширной индийской биометрической базе данных, которая содержит личные данные 1,2 миллиарда индийских граждан, что позволит Индии установить “полное, постоянное наблюдение за государством”, добавляет он.

CNN обратилась в Национальное бюро регистрации преступлений, но ответа не получила.

У Индии есть история проблем с конфиденциальностью. В 2017 году Верховный суд Индии вынес знаковое решение, постановив, что право на неприкосновенность частной жизни является частью основных прав, закрепленных в конституции страны.

Это постановление проложило путь к проекту закона о защите персональных данных, который был представлен правительству в прошлом году, но еще не был внесен в парламент.

Правозащитники утверждали, что отпечатки пальцев и снимки сетчатки, собранные в рамках Aadhaar, нарушают право человека на неприкосновенность частной жизни.

Их опасения по поводу вторжения в частную жизнь, похоже, подтвердились в начале 2018 года, когда Aadhaar пострадал от предполагаемого нарушения после того, как журналисты заявили, что они смогли купить доступ к личным данным граждан всего за 8 долларов.

Стремясь смягчить критику своей новой программы, правительство ввело новые меры безопасности. Позже в том же году отдельным постановлением Верховный суд постановил, что база данных не нарушает право на неприкосновенность частной жизни.

Однако суд ввел новые ограничения на то, как может использоваться информация Aadhaar, включая меры, препятствующие корпоративным органам запрашивать данные.

Находясь между необходимостью улучшения результатов работы полиции и защиты частной жизни своих граждан, Индия будет ходить по канату, когда дело дойдет до создания национальной базы данных распознавания лиц.

Манвина Сури и Свати Гупта из CNN внесли свой вклад в этот отчет.