По мере того, как война в Украине приближается к годичной отметке, Соединенные Штаты наращивают усилия по подавлению экономики России и нацелились на Ближний Восток.
Заместитель министра финансов по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Брайан Э. Нельсон встретился с высокопоставленными правительственными чиновниками из нескольких министерств ОАЭ, где он обсудил “искоренение уклонения от санкций США, особенно в отношении России и Ирана”, а также “обязательство США предпринять дополнительные действия против тех, кто уклоняется или содействуетуклонение от санкций”, - говорится в заявлении.
Заместитель министра финансов по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Брайан Э. Нельсон встретился с высокопоставленными правительственными чиновниками из нескольких министерств ОАЭ, где он обсудил “искоренение уклонения от санкций США, особенно в отношении России и Ирана”, а также “обязательство США предпринять дополнительные действия против тех, кто уклоняется или содействуетуклонение от санкций”, - говорится в заявлении.
Ранее Министерство финансов США предупредило, что “отдельные лица и учреждения, действующие в разрешительных юрисдикциях”, в том числе в ОАЭ и Турции, рискуют потерять доступ к рынкам G7 за ведение бизнеса с лицами, на которых наложены санкции, или за отсутствие надлежащей проверки в отношении незаконного финансирования.
В число стран G7 входят Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания и США.
Государство Персидского залива ходит по канату между Вашингтоном и Москвой с начала войны на Украине в феврале прошлого года, предпочитая сохранять нейтралитет, поскольку видит, что мировой порядок движется к многополярности.
США неоднократно призывали своих ближневосточных союзников поддержать их усилия по замедлению российской военной машины, но публичная угроза последствий против такого близкого союзника, как ОАЭ, встречается редко.
На фоне вторжения России в Украину в Киеве, Украина, 1 марта 2022 года, на телебашне произошел взрыв. REUTERS / Карлос Баррия
Почему ключевые союзники Байдена на Ближнем Востоке не осуждают вторжение России в Украину
“То, что мы видим сейчас, - это немного больше сообщений в регионе и указание на серьезность этих санкций”, - сказала Джастин Уокер, глобальный руководитель отдела санкций, соблюдения требований и рисков Ассоциации сертифицированных специалистов по борьбе с отмыванием денег (ACAMS). США пытаются сказать: “Если вы собираетесь вести дела с Россией, тогда ведите дела с Россией, но не с нами ”, - сказала она CNN.
После войны ОАЭ стали главным арабским направлением для российских инвесторов, а рынок недвижимости в странах Персидского залива стремительно растет, поскольку россияне стекаются в Дубай и Абу-Даби.
США ранее вводили санкции против юридических и физических лиц в ОАЭ за уклонение от санкций. Совсем недавно он ввел санкции против двух базирующихся в ОАЭ компаний по авиаперевозкам за сотрудничество с иранской фирмой, на которую наложены санкции, для перевозки иранских беспилотных летательных аппаратов (беспилотных летательных аппаратов), персонала и сопутствующего оборудования из Ирана в Россию.
Министерство иностранных дел ОАЭ не ответило на запрос CNN о комментариях.
Россия уже находится под шквалом санкций со стороны США, наряду с Великобританией и Европейским союзом. Но большинство из них являются первичными санкциями, которые применяются только на территории страны, применяющей санкции.
Например, если российский банк находится под основными санкциями США, он не может работать на американском рынке. Однако банк все еще может работать с банком ОАЭ или Турции.
Страны, попавшие под санкции, часто остаются на плаву, находя лазейки для ведения бизнеса за пределами США. Вашингтон закрывает эту лазейку, вводя вторичные санкции, которые наказывают стороны, ведущие коммерческую деятельность с попавшими под санкции организациями, даже если эта деятельность осуществляется за пределами территории США.
Такие санкции заставляют страны и организации выбирать между страной, на которую распространяются санкции, или США, но не обоими.
Высокопоставленный американский чиновник заявил CNN, что США “будут продолжать использовать наши власти и все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты для пресечения уклонения от санкций, которое поддерживает военную машину Путина”.
На вопрос, эффективно ли США вводят вторичные санкции против России, прося ОАЭ прекратить деловые отношения со страной, чиновник ответил “нет”.
По словам Уокера, США видят, что Россия обходит санкции, перемещая торговлю через Ближний Восток, а также напрямую торгуя с регионом.
Поскольку США доминируют в мировой экономике, вторичные санкции часто оказывались эффективными в нанесении экономического ущерба стране, на которую наложены санкции. Но Уокер считает их введение в данном случае маловероятным, отмечая, что это будет “серьезной дипломатической эскалацией напряженности” между ОАЭ и США.
путин Объединенные Арабские Эмираты
Возвышение России до ферзя на расколотой шахматной доске Ближнего Востока
ОАЭ инвестировали десятки миллиардов долларов в экономику США, в основном через свои суверенные фонды благосостояния. По данным поддерживаемой государством газеты Абу-Даби The National, в 2020 году на инвесторов из ОАЭ пришлось около 45 миллиардов долларов инвестиционных потоков в США. Это на 65% больше, чем в предыдущем году.
Двусторонняя торговля между США и ОАЭ в 2021 году превысила 23,03 миллиарда долларов. “Мы оказываем много услуг американцам. Они должны быть благодарны нам, а не придумывать такие формулировки ”, - сказал Абдулхалек Абдулла, профессор политологии из ОАЭ, ссылаясь на предупреждение США о рынках G7. “Американские санкции - это американские санкции. Это не санкции ООН, и страны могут выбирать. Мы имеем дело с 190 различными странами, и Россия является одной из них ”.
“Мы оказываем много услуг американцам. Они должны быть благодарны нам, а не придумывать такие формулировки ”, - сказал Абдулхалек Абдулла, профессор политологии из ОАЭ, ссылаясь на предупреждение США о рынках G7. “Американские санкции - это американские санкции. Это не санкции ООН, и страны могут выбирать. Мы имеем дело с 190 различными странами, и Россия является одной из них ”.
Абдулла говорит, что опасения казначейства США не новы и что Вашингтон “очень хорошо знает, что мы (ОАЭ) ведем здоровые, постоянные разговоры обо всем, включая эти санкции”.
“ОАЭ столь же бдительны, как и любая другая страна, отслеживая каждый поступающий доллар, каждую транзакцию – будь то российскую или иную”, - сказал Абдулла CNN, добавив, что ОАЭ “не следует выделять” из-за наличия открытого финансового рынка.
Американский чиновник заявил CNN, что, хотя Вашингтон “сосредоточен на некоторых важных проблемах”, которые он видит в ОАЭ и Турции, две страны “не выделяются”.
“Это разговор, который мы ведем со многими партнерами и другими странами по всему миру”, - добавил чиновник.
Карен Янг, старший научный сотрудник Колумбийского центра глобальной энергетической политики, сказала, что США вряд ли будут публично критиковать ОАЭ из-за сотрудничества двух стран по другим вопросам, таким как отношения с Израилем и энергетика, но добавила, что экономическая выгода для ОАЭ от роста бизнеса со стороны россиян очень высока. Тем не менее, это слишком важно, чтобы ставить под угрозу.
