Асбест: серьезная реновация головная боль для Европейского Союза

До того, как его смертельная опасность была признана и его коммерческое использование было запрещено во всем Европейском союзе еще в 2005 году, асбест широко использовался в строительстве зданий на протяжении десятилетий.

В настоящее время мы все еще несем наследие миллионов тонн этого канцерогенного вещества в наших домах и на рабочих местах. Это представляет риск как для жителей, так и для строителей, выполняющих работы по сносу и/или реконструкции.

Европейская комиссия опубликовала Коммюнике о том, как сделать Европу свободной от асбеста для нынешнего и будущих поколений.

Ожидается, что с ожидаемым увеличением ремонтных работ все больше людей и, в частности, больше строительных рабочих будут подвергаться воздействию асбестовых волокон, если и когда они выбрасываются в воздух и вдыхаются при сносе или ремонте старых зданий.

предложения ЕС

Согласно сообщению Европейской комиссии, 78% случаев рака, признанных профессиональным раком в ЕС, связаны с асбестом; 70 000 рабочих в ЕС умерли от воздействия асбеста в прошлом в 2019 г.; В настоящее время от 4,1 до 7,3 миллиона рабочих подвергаются воздействию асбеста; и до запрета 2005 года было построено более 220 миллионов единиц жилья.

Чтобы лучше защитить людей от асбеста и добиться будущего без асбеста, Европейская комиссия выдвигает предложения в 6 различных областях:

поддержка жертв заболеваний, связанных с асбестом,

защита рабочих от воздействия асбеста,

устранение асбеста, присутствующего в зданиях,

обеспечение безопасной утилизации асбестовых отходов и нулевого загрязнения;

предоставление финансовой поддержки ЕС государствам-членам для улучшения профилактики и лечения здоровья, а также для ремонта и безопасного удаления асбеста;

и позиционирование ЕС как глобального лидера в борьбе с асбестом вместе с международными партнерами, в то время как асбест все еще добывается и коммерчески доступен во многих частях мира.

Сосредоточив внимание на защите работников, Европейская комиссия предложила внести поправки в Директиву об асбесте на рабочем месте, чтобы снизить предел воздействия асбеста на рабочем месте в 10 раз ниже действующего значения (с 0,1 волокна на кубический сантиметр до 0,01 волокна на кубический сантиметр).

Европейская комиссия утверждает, что это позволит обеспечить более единую защиту работников по всему ЕС на основе последних научных и технологических разработок. Это также создаст равные условия для бизнеса и предотвратит более высокие расходы на лечение в будущем.

Обязанности работодателей

Вместе с этой редакцией Европейская комиссия предложит рекомендации по реализации, а также запустит кампанию по повышению осведомленности о безопасном удалении асбеста, предназначенную для компаний, работников, владельцев и государственных администраций.

Здоровье и безопасность работников являются главным приоритетом для компаний строительного сектора. Обязанностью работодателя является исключение опасности для здоровья и безопасности работников при проведении работ с опасными веществами.

Однако, если это невозможно на практике, он должен свести риски к минимуму. В этом отношении и при условии, что это основано на достоверных научных данных, строительная отрасль придерживается цели постоянного совершенствования в этой области.

Однако сосредоточение внимания только на снижении предельного значения профессионального облучения (OEL), как это предлагает Европейская комиссия, не гарантирует, что цель защиты работников будет достигнута в реальных обстоятельствах. В любом случае два созаконодателя – Европейский парламент и Совет Европейского Союза – должны воздерживаться от снижения ниже целевого показателя, предложенного Европейской комиссией, а именно 0,01 волокна/см 3 (средневзвешенное значение за 8 часов). .

Информированная рабочая сила

Запрашивать более низкий OEL на уровне ЕС было бы нереалистичной целью в нынешних обстоятельствах, поскольку строительные компании не смогли бы реализовать запрошенные ограничения.

Независимо от используемой методологии измерения, при пересмотре директивы должен быть обеспечен переходный период от 4 до 5 лет.

Наконец, для достижения более строгих целей строительным компаниям потребуется ряд мер поддержки, в том числе: повышение квалификации рабочих, финансовая поддержка для модернизации техники, процессов и т. д., более полная информация об асбесте, присутствующем в зданиях, легкодоступные и недорогие очистные сооружения. , а также информационные и просветительские кампании.

Европейская комиссия объявляет, что она предложит новое законодательство по проверке и регистрации асбеста в зданиях и будет поощрять государства-члены к разработке национальных стратегий удаления асбеста и внедрению цифровых строительных журналов.

Действительно, осуществление мер проверки перед сносом или реконструкцией зданий, построенных до (национального) запрета на использование асбеста, вместе с системой регистрации являются эффективными способами, позволяющими компаниям предпринимать правильные шаги и снижать риск воздействия асбеста на рабочих. С этой целью клиенты (т.е. домовладельцы или владельцы проектов) должны нести ответственность за такую ​​проверку и, следовательно, пользоваться финансовыми стимулами.

Что касается создания централизованной и/или цифровой системы регистрации, то ответственность за это должны нести государства-члены.

В любом случае Европейская комиссия должна основывать свои будущие предложения на существующих национальных и региональных схемах и не подвергать риску эти уже хорошо функционирующие системы.

Управление отходами

В идеале каждое государство-член должно внедрить общую стратегию удаления, чтобы продвигаться вперед если не к «безасбестовому» будущему, то, по крайней мере, к «асбестобезопасному» будущему.

И последнее, но не менее важное: управление отходами асбеста и асбестосодержащими отходами представляет собой огромную проблему. Для решения этой проблемы Европейская комиссия предлагает пересмотреть протокол и рекомендации по обращению с отходами строительства и сноса[1], а также изучить и определить передовой опыт обращения с асбестовыми отходами.

Зная, что большая часть этих отходов в настоящее время отправляется на специальные свалки, любое улучшение обращения с такими опасными отходами приветствуется.

По сути, строительные компании нуждаются в большей доступности и доступности адаптированных объектов для удаления отходов асбеста на своем региональном/местном уровне. Более того, учитывая количество асбестовых отходов, которые будут собираться в ближайшем будущем, пришло время найти более устойчивые решения по обращению с отходами.