Несмотря на то, что администрация Байдена ускорила обработку после ограничений эпохи Трампа и замедления пандемии, очереди на выдачу виз остаются большими.
Поток иммигрантов и беженцев в Соединенные Штаты за последний год увеличился, помогая пополнить американскую рабочую силу после спада, начавшегося с ограничений, введенных администрацией Трампа и усугубленного пандемией.
Администрация Байдена ускоряет оформление виз и широко использует программы гуманитарного условно-досрочного освобождения для мигрантов, спасающихся от войны и экономической нестабильности. Эти усилия привели к восстановлению населения, родившегося за границей, — приятная новость для Федеральной резервной системы, которая обеспокоена тем, что постоянная нехватка рабочих может привести к повышению заработной платы и закреплению инфляции.
Пятничный отчет о занятости за январь, показывающий рекордный прирост в 517 000 рабочих мест, подтверждает, что экономика по-прежнему требует больше рабочей силы. Однако замедление роста заработной платы предполагает, что прибывает достаточно рабочих, чтобы контролировать расходы.
«Когда уровень безработицы снижается, вы обычно ожидаете роста инфляции заработной платы, но это не то, что происходит», — сказал Торстен Слок, главный экономист Apollo Global Management. «Таким образом, в составе рабочей силы должно быть что-то еще, и здесь есть очень вероятное объяснение того, что иммигранты прибывают и устраиваются на работу».
Но, несмотря на возрождение рабочей силы иностранного происхождения — по одним подсчетам, около четырех пятых из них — это люди, которым разрешено работать в Соединенных Штатах по закону, — существуют узкие места.
Легальная иммиграция остается ниже уровня до Трампа. Сотни тысяч людей ждут интервью с представителями консульства США для получения иммиграционных виз. Миллионы дел о предоставлении убежища находятся на рассмотрении, и получение разрешения на работу для тех, кто уже находится здесь, может занять годы.
Непростое состояние иммиграционной политики, спорный политический вопрос в течение многих лет, каждый день ощущает Эл Флорес, главный юрисконсульт группы техасско-мексиканских ресторанов в районе Хьюстона и сам владелец ресторана.
Когда рестораны сократили штат во время пандемии, многие из их работников перешли в места, где нанимали людей, например в строительную отрасль, а повторный прием на работу был проблемой, учитывая резкое замедление иммиграции в 2020 году.
В настоящее время в компании работает около 2500 человек, по крайней мере 12 процентов из которых могут работать в рамках программы «Отсроченные действия в отношении прибытия детей» или DACA, которая оказалась под угрозой с тех пор, как г-н Трамп решил ее закрыть; проблемы извиваются через суды. Еще 10 процентов имеют временный защищенный статус, который предоставляется людям, бежавшим из стран, охваченных беспорядками, что часто позволяет им оставаться в Соединенных Штатах в течение многих лет.
«Стало немного лучше, но мы наблюдаем сокращение количества постоянных виз и увеличение количества временных», — сказал г-н Флорес. «В какой-то момент этим людям приходится уезжать, иногда в другие страны, где есть больше распростертых объятий. И это тяжело для нас, потому что нам нужна рабочая сила».
Путь иммиграционной политики окажет существенное влияние на предложение рабочей силы в стране, которое расширяется медленнее, поскольку у местных рабочих меньше детей. Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что к 2042 году чистая иммиграция станет единственным источником роста населения страны.
Падение иммиграции произошло по разным причинам, начиная с инаугурации Дональда Дж. Трампа на посту президента в 2017 году. Максимальное количество беженцев, которым разрешено въезжать в Соединенные Штаты, упало до 15 000 человек в 2020 году, что является самым низким уровнем за последние десятилетия. Такие меры, как запрет на въезд иммигрантов из мусульманских стран, даже несмотря на то, что суды в конце концов отменили его, удерживали людей от попыток приехать.
Некоторые изменения г-на Трампа были более тонкими. Министерство внутренней безопасности замедлило выдачу виз, запросив дополнительные доказательства и интервью, сказал Шев Далал-Дейни, глава отдела по связям с правительством Американской ассоциации иммиграционных юристов, а затем прекратило обработку, которая в основном основана на бумажных документах, а не на электронных. — во время пандемии.
Даже когда ограничения ослабли, Службе гражданства и иммиграции США было трудно восстановиться, потому что без платы за обработку у нее не было средств для повторного найма уволившихся сотрудников. Атрофировались и кадры в посольствах США, которые проводят собеседования на получение визы в других странах.
«Им приходилось играть в догонялки в течение долгого-долгого времени, — сказала г-жа Далал-Дейни, покинувшая иммиграционное агентство в 2019 году. Чтобы замедлить процесс, а затем были сосредоточены на восстановлении своей рабочей силы».
Editors’ Picks
It’s Time for a Reality Check on Eggs
Katherine Schwarzenegger Pratt’s Picture-Perfect Life
Will Pickleball Be as Fun to Watch as It Is to Play?
В результате визы для посетителей, временных работников и постоянных иммигрантов выросли до 7,3 млн в 2022 году по сравнению с 3,1 млн в предыдущем году, но все же меньше по сравнению с более чем 10 млн, выдаваемых ежегодно за три года до прихода Трампа к власти. Президент Байден также предоставил условно-досрочное освобождение по гуманитарным соображениям и статус временной защиты мигрантам еще из нескольких стран, включая Украину и Афганистан, что позволило еще сотням тысяч человек остаться и получить возможность работать в Соединенных Штатах.
В 2022 году количество новых граждан достигло 15-летнего максимума. А лимит на количество беженцев был поднят до 125 000 в 2022 году, хотя администрации удалось обработать лишь около 25 000 человек.
По данным Бюро переписи населения, эти меры увеличили чистую иммиграцию примерно до миллиона человек в прошлом году, что является самым высоким уровнем с 2017 года. Данные Министерства труда показывают, что рабочая сила иностранного происхождения росла намного быстрее, чем рабочая сила, родившаяся в США. (Согласно анализу FWD.us , поддерживаемой бизнесом группы, которая выступает за увеличение иммиграции, 78 процентов рабочей силы иностранного происхождения имеют легальный статус работы.)
Рост иммиграции способствовал восстановлению рабочих мест в сферах досуга и гостеприимства, а также в строительстве, где иммигранты составляют более высокую долю занятости и где был больший рост заработной платы и вакансий.
В частности, разморозка обработки беженцев помогла группе работодателей, которые пообещали нанять большие группы в рамках программы, организованной коалицией частного сектора, Палаточным партнерством для беженцев. Компания Amcor, производитель гибкой упаковки, в прошлом году приняла когорту из 75 афганских и конголезских беженцев на объекты в Ошкоше, штат Висконсин, после того, как изо всех сил пытались найти достаточно рабочих на месте.
«У нас был ряд открытых вакансий, которые негативно сказывались на нашей способности обслуживать наших клиентов», — сказал Мэтью Брей, директор по персоналу Amcor. «Поэтому тот факт, что мы смогли принять на борт большое количество беженцев, очень помог нашему общему кадровому положению и моральному духу наших существующих сотрудников, потому что они не работают так много сверхурочных часов».
В то же время, однако, гораздо больше людей хотят приехать в Соединенные Штаты, чем им разрешен въезд.
В конце 2022 года почти 423 000 человек подали документы на получение визы, но ожидали собеседования. По данным Центра обмена информацией о транзакциях Сиракузского университета, в ноябре число людей, ожидающих предоставления убежища, приблизилось к 1,6 миллионам, что является самым высоким показателем за всю историю наблюдений. Задолженность иммиграционного агентства, которая включает в себя заявки на получение грин-карт и разрешений на работу, прошлым летом выросла почти до девяти миллионов с менее чем шести миллионов в 2020 году и лишь немного снизилась, поскольку было нанято больше сотрудников иммиграционной службы.
Для некоторых это означает длительные задержки в возможности легально работать, что ограничивает возможности иммигрантов по заполнению вакансий, которых по историческим меркам все еще очень много. Группа супругов граждан и законных постоянных жителей недавно подала иск после более трех лет ожидания рассмотрения их дел.
Для Брендана Рамиреса такие задержки часто означают, что должности остаются незаполненными в двух его общественных центрах психического здоровья в центральной Флориде. Людей с высшим образованием трудно найти, а поскольку он обслуживает в основном испаноязычное население, его лучшими рекрутами могут быть иммигранты из стран Центральной и Южной Америки или с Кубы.
Лица, ищущие работу по туристическим визам, иногда проводят с ним собеседование до того, как получат визу, позволяющую им работать, и, если у них не запланировано собеседование в консульстве в их родной стране, неизвестно, когда они смогут приступить к работе. Работа.
«Сдерживая рост населения, он сдерживает меня как работодателя», — сказал г-н Рамирес. «Вы можете служить обществу намного лучше, чем я служу сообществу сейчас. У меня просто нет персонала, чтобы сделать это».
Одной из немногих отраслей с неограниченным количеством иммиграционных виз является сельское хозяйство. Количество разрешенных гастарбайтеров росло на двузначные проценты за каждый из последних нескольких лет, достигнув 371 000 в 2022 году.
Министерство труда сообщило, что почти половина сельскохозяйственной рабочей силы не имеет документов, но население сократилось в 2010-х годах из-за усиления пограничного контроля и усиления депортаций. В то время как нелегальные иммиграционные потоки в последнее время увеличились, общее число жителей США без легального статуса, вероятно, остается ниже своего пика 2007 года.
Бизнес-группы и защитники прав иммигрантов предложили несколько дополнительных изменений в иммиграционной политике, таких как новая категория виз для несельскохозяйственных работников без высшего образования, таких как повара и кассиры, и законопроект, который откроет сельскохозяйственным рабочим путь к гражданству. Наряду с продолжающимися усилиями по закреплению программы DACA в законе, эти предложения не продвинулись.
«Мы начинали с места, которое было неудачным и плохим, и наша легальная иммиграционная система не обновлялась существенным образом с 1990 года», — сказал Тодд Шульте, исполнительный директор FWD.us , проиммиграционной группы. «Хотя мы, возможно, оправились от некоторых ужасных саботажей, мы далеко не там, где должны быть».
Подробнее ➤
Видно, что оператор ЭВМ очень сильно постарался....