ЕС призвал использовать замороженные российские активы для «покрытия расходов на агрессию» в Украине

Польша и страны Балтии призвали ЕС работать над конфискацией замороженных российских государственных активов для восстановления Украины «как можно скорее», усиливая давление с целью принятия мер по юридически чреватому вопросу.

В преддверии двухдневного саммита ЕС, на котором будет обсуждаться российское вторжение, лидеры Польши, Латвии, Литвы и Эстонии заявили, что «для того, чтобы вызвать доверие в этом вопросе по отношению к Украине», Блок должен был выйти за рамки повторения предыдущих обязательств и «ускорить нашу работу в совете прямо сейчас».

Четверка стран, наиболее откровенных союзников Украины в ЕС, хочет, чтобы западные правительства использовали замороженные резервы центрального банка России в размере 300 млрд евро (266 млрд фунтов стерлингов) для помощи внутренне перемещенным лицам Украины и начала восстановления страны.

«Эти замороженные активы должны быть использованы как можно скорее. Мы не можем ждать, пока закончится война и будет подписано мирное соглашение», — написали четверо в совместном письме лидерам ЕС Урсуле фон дер Ляйен и Шарлю Мишелю, а также премьер-министру Швеции Ульфу Кристерссону. В настоящее время Швеция председательствует в порядке ротации и отвечает за составление повестки дня Совета министров ЕС.

В ноябре прошлого года Европейская комиссия предложила создать структуру для управления замороженными активами российского центрального банка на сумму 300 млрд евро и деньгами российских олигархов на сумму 19 млрд евро, находящимися под санкциями ЕС. Чиновники заявили, что только вырученные средства могут быть отправлены в Украину на фоне неуверенности в законности ареста средств.

Польша и страны Балтии, похоже, идут еще дальше, утверждая, что «все активы должны быть использованы для покрытия расходов на российскую агрессию против Украины».

Высокопоставленный дипломат не смог подтвердить, будут ли наложены аресты на все замороженные активы для Украины на неопределенный срок, но сказал, что это предложение более амбициозно, чем идея Комиссии использовать только доходы фонда для помощи Украине. «Но юридические детали еще предстоит проработать», — сказал дипломат.

Представитель ЕС сказал: «Юридически [использование российских замороженных активов] довольно сложно, но политический толчок есть». По словам чиновника, лидеры ЕС хотели добиться прогресса в этом вопросе и прежде всего должны были определить, где находятся активы российского центрального банка.

Многие ученые-правоведы утверждали, что арест российских активов был бы незаконным в соответствии с международным правом, подрывающим порядок, основанный на правилах.

Другие критики назвали эту идею «соблазнительной», но также «ненужной и неразумной». В статье для базирующегося в Брюсселе аналитического центра Bruegel в мае прошлого года Николя Верон и Джошуа Киршенбаум написали: «Резервы Банка России — это государственные деньги, и поэтому они полностью отличаются от замороженных активов россиян, попавших под санкции, хотя иногда и отождествляются с ними». Средства Банка России, приобретенные российским государством «в принципе от имени российского народа, в целом нельзя считать незаконными», писали они.

Вероятно, на саммите ЕС в четверг прозвучит идея о том, что президент Украины Владимир Зеленский примет участие в том, что станет его первым визитом в Брюссель после вторжения России.