Кризис Eskom: что означает состояние бедствия в Южной Африке?

Президент Южной Африки объявил состояние бедствия, чтобы попытаться справиться с разрушительным и беспрецедентным энергетическим кризисом. Южноафриканцы каждый день сталкиваются с отключениями электроэнергии, которые сильно сказываются на домах и предприятиях, но что изменит эта чрезвычайная мера, если она вообще будет иметь место?

Насколько опасны отключения электроэнергии?

В кафе-мороженом в Соуэто одна компания изо всех сил пытается сохранить свои замороженные угощения холодными из-за постоянных отключений электроэнергии, которые местные жители называют «разгрузкой».

«Это ужасно, — сказал Тандо Махубу, владелец сыроварни в Соуэто, в программе Newsday на BBC. «Когда сбрасывание нагрузки действительно, очень плохо, мы используем нашу прибыль, чтобы работать», — сказал г-н Махубу.

Он даже опасается, что клиенты могут перестать приходить на его маслобойню: «У нас были клиенты, которые считали, что мы закрыты из-за разгрузки, поэтому я очень беспокоюсь, что, если разгрузка ухудшится, люди не придут».

Это всего лишь одно из многих предприятий и домохозяйств, которые пострадали от нехватки энергии в Южной Африке, что даже привело к протестам, когда люди заявляли, что «хватит».

Таким образом, на президента Сирила Рамафосу нарастает давление с целью решить эту проблему, с которой, по его словам, он будет бороться лицом к лицу: «Мы должны действовать, чтобы уменьшить воздействие кризиса на фермеров, малый бизнес, нашу водную инфраструктуру, нашу транспортная сеть и ряд других направлений и объектов, обеспечивающих жизнь наших людей", - сказал он в своем обращении к нации в четверг.

Перед аплодирующей толпой он объявил: «Поэтому мы объявляем состояние бедствия в стране, чтобы отреагировать на энергетический кризис и его последствия».

Президент Рамафоса подчеркнул, что эскалация кризиса позволит правительству принять «практические меры, которые нам необходимо принять для поддержки бизнеса», выделив тех, кто занимается производством продуктов питания и розничными цепочками поставок.

«Это также позволит нам освободить критически важную инфраструктуру, такую как больницы и водоочистные сооружения, от сброса нагрузки», — сказал он, добавив, что это позволит правительству избавиться от бюрократических проволочек для энергетических проектов и, таким образом, построить их быстрее.

В этом кризисе нет ничего нового, и он готовился 15 лет. Государственная энергетическая компания страны Eskom имеет долг в размере 26 миллиардов долларов (21 миллиард фунтов стерлингов), старую инфраструктуру, электростанции, которые не работают должным образом, не говоря уже о недавней забастовке, которая нанесла ущерб компании.

Однако в последние месяцы нехватка электроэнергии обострилась: в прошлом году южноафриканцы столкнулись с отключениями электроэнергии в течение 288 дней, а в этом году отключения электричества были до 15 часов в день.

Какая разница?

Состояние бедствия фактически означает, что правительству предоставляются дополнительные полномочия для разрешения кризиса с меньшим количеством бюрократии, регулирования и дополнительных средств.

Состояние бедствия также было введено во время пандемии ковида, и некоторые люди злоупотребляли чрезвычайной мерой.

В 2020 году тогдашний генеральный аудитор страны заявил, что обнаружил «пугающие выводы» о перефинансировании и потенциальном мошенничестве при использовании фонда помощи Covid-19, в том числе о некоторых случаях, когда средства индивидуальной защиты (СИЗ) покупались в пять раз дороже, чем цена, которую рекомендовало национальное казначейство. Правительство отреагировало, приказав обвиняемым в коррупции уйти в отставку и сотрудничать с правоохранительными органами.

Однако президент предвидел возможную коррупцию и заявил, что будут приняты меры для ее предотвращения.

Но, несмотря на его попытки бороться с потенциальной коррупцией, опасения по-прежнему сохраняются: главный кнут оппозиционного Демократического альянса заявил Би-би-си, что ее партия будет «оспаривать это заявление», потому что должно быть «целенаправленное» вмешательство в дело Эскома, а не общее состояние бедствия.

«[Это] дает неограниченные полномочия исполнительной власти, парламент не имеет надзора над исполнительной властью в соответствии с некоторыми из этих разделов закона», — также сказал Сививе Гварубе южноафриканскому News24.

«И что еще более важно, это позволяет правительственным ведомствам по всем направлениям существенно подрывать процессы закупок по своему усмотрению», — добавила она.

Есть и те, кто считает, что чрезвычайная мера вообще ничего не изменит, а президент не предпринял достаточно решительных действий.

«В настоящее время стране нужен продуманный и очень решительный план действий с указанием сроков, целей и отчета о ходе работы», — заявил южноафриканскому новостному каналу SABC д-р Нтабисенг Молеко, экономист по развитию из Стелленбошской школы бизнеса.

«Не похоже, что эти решения, которые у нас есть, приведут к какому-либо результату, который изменит курс и путь, по которому идет эта страна», — добавила она.

Также было объявлено о назначении министра энергетики с целью взять на себя «полную ответственность за надзор за всеми аспектами реагирования на кризис с электроэнергией».

Тем не менее, эта новая должность была высмеяна в Интернете: некоторые говорили, что не будут знать, как решить кризис, и говорили, что в стране скоро может появиться министр «выбоин».

Президент также изложил планы страны по продолжению своей программы перехода на зеленую энергию, в том числе за счет «развертывания солнечных панелей на крышах».

По данным Международного энергетического агентства, Южная Африка полагается на стареющие угольные электростанции для получения большей части своей электроэнергии: в 2020 году только 7% ее энергии приходилось на возобновляемые источники.