Иностранные инвестиции: Европа приспущена, Америка торжествует?

Согласно совместному заявлению, опубликованному в пятницу по итогам саммита в Брюсселе, чтобы не быть раздавленным американской конкуренцией, европейский исполнительный директор хочет предоставить государствам-членам больше гибкости в предоставлении помощи компаниям в экологическом переходном секторе.

Столкнувшись с огромными американскими субсидиями, лидеры «двадцати семи» в пятницу, 10 февраля, открыли путь к дальнейшему ослаблению правил государственной помощи в Европейском союзе (ЕС), но «целевым, временным и пропорциональным» способом, чтобы избежать фрагментация единого рынка.

Что касается государственной помощи, «процедуры должны быть проще, быстрее и предсказуемее» и «позволить быстрое развертывание целевой, временной и пропорциональной поддержки в стратегических секторах для переходной среды», европейские главы говорится в совместном заявлении государства и правительства.

«Мы хотим быть прагматичными», адаптируя режим государственной помощи, не угрожая «целостности единого рынка», — резюмировал председатель Европейского совета Шарль Мишель.

Законодательные предложения

Собравшись в Брюсселе на саммит, монополизированный визитом президента Украины Владимира Зеленского, европейские лидеры обсудили способы поддержки своей отрасли, которой угрожает китайская конкуренция, рост цен на энергоносители и американский план «зеленых» субсидий».

К следующему саммиту "двадцати семи" в конце марта Европейская комиссия должна перевести в законодательные предложения план, сформулированный на прошлой неделе ее президентом Урсулой фон дер Ляйен, по укреплению "зеленой" промышленности на континенте.

Европейская исполнительная власть хочет предоставить государствам-членам больше гибкости в предоставлении помощи компаниям, занимающимся возобновляемыми источниками энергии (солнечная, ветровая) и декарбонизацией промышленности (водород, электрификация, энергоэффективность), определенными инвестициями в новые заводы, которые могут быть поддержаны " налоговые льготы».

Но эту идею с осторожностью встречают государства-члены, разделенные на сторонников свободного рынка и сторонников государственного вмешательства, даже несмотря на то, что не все страны имеют одинаковую финансовую свободу действий, чтобы помочь своему бизнесу.

Богатые страны выигрывают?

Признаком этих трений является итоговая декларация двадцати семи, принятая ночью, настаивающая на необходимости «поддерживать равенство условий конкуренции» внутри ЕС, гарантируя при этом «равный доступ к финансированию».

В то время как смирительная рубашка национальных субсидий уже была ослаблена с начала пандемии в 2020 году, ее раскрытие еще больше рискует принести пользу крупным богатым странам, в основном Германии и Франции, которые могут чрезмерно благоприятствовать своим компаниям в ущерб своим конкурентам в ЕС. .

Италия и несколько «маленьких» стран, включая Австрию, Данию и Финляндию, возглавили восстание за максимально целенаправленный и ограниченный механизм, рискуя сделать его незначительным.

«Мы были обеспокоены слишком большим ослаблением государственной помощи с риском подрыва внутреннего рынка. Но теперь это временная мера, направленная на инновации и зеленые технологии, именно в этом мы должны конкурировать с американцами», — сказал премьер-министр Нидерландов. Министр Марк Рютте.

Развернуть существующие средства

Чтобы снизить риск фрагментации единого рынка, некоторые государства-члены, во главе с Францией и Италией, также призывают к новому общему финансированию.

Урсула фон дер Ляйен также пообещала до лета предложить европейский «Фонд суверенитета», который позволил бы инвестировать в исследования или в капитал стратегических компаний. Но эту идею отвергают несколько стран, таких как Германия, Нидерланды и Швеция, враждебно настроенные к любому увеличению их вклада в бюджет ЕС.

В конце концов, в тексте, принятом в пятницу, «двадцать семь» довольствуются тем, что просто «принимают к сведению» идею Фонда суверенитета. В настоящее время европейские лидеры вместо этого призывают к «более гибкому использованию существующих фондов ЕС» для обеспечения справедливости в отношениях между государствами.

Комиссия рассчитывает на мобилизацию средств из европейского плана восстановления в размере 800 миллиардов евро (NextGenerationEU), из которых 250 миллиардов могут быть направлены на зеленый переход. Включая другое уже выделенное финансирование, общая сумма может приблизиться к 370 миллиардам долларов, заявленным американцами в их климатическом плане, принятом прошлым летом.

«Мы можем ответить (на американском уровне) кредитами, которые у нас есть», — признал после саммита президент Франции Эммануэль Макрон. Европа может «создать механизмы, сопоставимые по объему, мобилизовав то, что у нас уже есть», но также «по быстроте, и здесь очень важна гибкость государственной помощи и возможность использования налоговых льгот», - прокомментировал он. критикуя текущие сроки предоставления субсидий в ЕС.

Что касается возможного Фонда суверенитета и дополнительного общего финансирования, «мы знаем о разногласиях, сегодня между штатами нет консенсуса, но дебаты еще будут», — заверил Эммануэль Макрон.