В обмен на огромные субсидии администрация Байдена требует от производителей микросхем взять на себя обязательства перед своими работниками и своими финансами.
ВАШИНГТОН — Производители полупроводников, желающие получить долю в виде новых федеральных субсидий почти на 40 миллиардов долларов, должны будут обеспечить доступный уход за детьми для своих работников, ограничить выкуп акций и поделиться с правительством некоторой избыточной прибылью, объявила во вторник администрация Байдена.
Новые требования представляют собой агрессивную попытку федерального правительства изменить поведение американского бизнеса для достижения своих целей в области экономики и национальной безопасности. По мере того, как администрация Байдена впервые за несколько десятилетий предпринимает крупное вмешательство в промышленную политику страны, официальные лица пользуются возможностью, чтобы продвигать либеральную политику, направленную на расширение прав и возможностей рабочих.
В прошлом году двухпартийная группа законодателей приняла Закон о чипах, который выделяет 52 миллиарда долларов на расширение производства и исследований полупроводников в Соединенных Штатах, надеясь сократить иностранный импорт в США критически важных чипов, используемых в компьютерах, бытовой технике, автомобилях и т. д. Зависимость от поставщиков. Перспектива получения этих средств уже побудила отечественных и зарубежных производителей микросхем объявить о планах или начать строительство новых проектов в Аризоне, Техасе, Огайо, Нью-Йорке и других штатах.
Во вторник Министерство торговли опубликует заявки от производителей, ищущих финансирование, как того требует закон. Он будет включать множество требований, которые выходят далеко за рамки простого поощрения производства полупроводников.
Например, департамент сообщит компаниям, которые ищут стимулы на сумму 150 миллионов долларов или более, чтобы гарантировать доступный и высококачественный уход за детьми для рабочих, которые строят или управляют фабриками.
Проекты также должны делиться частью любой непредвиденной прибыли с федеральным правительством. Компании, подающие заявку на поощрение, должны будут представить подробные финансовые прогнозы, а федеральное правительство будет иметь право на долю любой «заработанной» прибыли. Министерство торговли описало требование как способ побудить компании делать прогнозы как можно более точными и не преувеличивать любые потери в попытке получить больше денег.
Кандидаты, которые обязуются не выкупать акции, что, как правило, увеличивает богатство акционеров и руководителей компании за счет увеличения стоимости акций компании, также получат предпочтение. Закон уже запрещает компаниям напрямую использовать федеральные средства для финансирования выкупа акций или выплаты дивидендов.
Министр торговли Джина Раймондо заявила в интервью, что фискальные правила будут поощрять компании подавать заявки только на те деньги, которые им действительно нужны, и не позволят им присваивать деньги налогоплательщиков для обогащения акционеров.
«Мы не хотим тратить лишний доллар на реализацию этих проектов», — сказала она.
Эти требования присоединятся к растущим усилиям правительства по расширению масштабов экономической политики президента Байдена за пределы ее основной цели. Например, чиновники администрации связали строгие трудовые нормы и положения «Покупай американское» с финансированием, полученным за счет двухпартийных законопроектов об инфраструктуре.
Компании, получающие субсидии на строительство новых заводов, смогут использовать часть средств для удовлетворения новых потребностей в уходе за детьми. Это может включать строительство детских садов компании рядом со строительными площадками или новыми заводами, оплату местным поставщикам услуг по уходу за детьми за расширение доступных возможностей для работников, прямое субсидирование расходов на уход за детьми или принятие других подобных мер для обеспечения работникам доступа к уходу. , их ребенок.
Другие положения плана будут способствовать тому, чтобы компании, университеты и другие организации предоставляли больше возможностей для обучения женщин. Работники в таких областях, как передовая наука и сварка. В своем выступлении на прошлой неделе г-жа Раймондо сказала, что план побудит колледжи и университеты утроить производство новых инженеров в течение следующего десятилетия, а также обеспечит высокооплачиваемыми рабочими местами 10 000 американских рабочих, не имеющих четырехгодичного высшего образования.
Г-жа Раймондо изложила амбициозную концепцию инвестирования в США для создания «самоходного двигателя инноваций и производства». По ее словам, цель программы — создать как минимум два производственных кластера для самых передовых чипов и фабрики для старых чипов. Конечная цель, по ее словам, будет заключаться в стимулировании динамичной полупроводниковой экосистемы, в которой каждая ведущая мировая компания-производитель чипов будет чувствовать себя обязанной проводить исследования и производство в Соединенных Штатах.
В интервью г-жа Раймондо сказала, что требование CHIPS поможет компаниям нанимать женщин для заполнения вакансий в то время, когда многие борются с нехваткой рабочей силы.
Г-жа Раймондо сказала, что производители микросхем «не добьются успеха, если не найдут способ привлекать женщин, обучать женщин, заставлять женщин работать и удерживать женщин, а этого невозможно добиться, не заботясь о детях».
Правила для производителей микросхем дополняют другие требования закона, включая запрет на определенные новые инвестиции в Китае. В соответствии с ограничением производители микросхем, финансируемые США, не могут делать новые инвестиции в высокие технологии в Китае или других «странах, вызывающих озабоченность» в течение как минимум десяти лет, и запрет призван гарантировать, что деньги американских налогоплательщиков не будут потрачены на строительные работы в Китае.
Но аналитики говорят, что некоторые из этих ограничений может быть трудно обеспечить, потому что деньги взаимозаменяемы и могут быть перемещены из одной части компании в другую вне поля зрения общественности.
Некоторые законодатели-республиканцы и демократы также сомневаются в целесообразности выделения денег налогоплательщиков на производство чипов, которое часто приносит прибыль. Руководители возражают, что высокая стоимость работы в США и субсидии от иностранных правительств удешевляют полупроводниковым компаниям производство своей продукции за границей.
Следующие несколько месяцев станут первым испытанием того, как Министерство торговли уравновешивает эти опасения. Г-жа Раймондо сказала, что компании пришлось открыть свои бухгалтерские книги ее команде, чтобы попытаться «привлечь» частные инвестиции, а не отменить их.
Согласно заявке на финансирование, компании, которые обеспечили другие источники частного капитала, будут иметь «сильное предпочтение» в отношении государственной помощи, и заявителям потребуется некоторая форма стимула от правительства штата или местного правительства, чтобы иметь право на финансирование.
Торговые чиновники будут отдавать приоритет проектам, связанным с государственными и местными пакетами стимулов, которые создают «дополнительные доходы» для сообществ, такие как инвестиции в рабочую силу, образование или инфраструктуру, над мерами, которые приносят пользу одной компании, такими как прямое снижение налогов, говорится в отчете. . .
Правила также касаются растущей обеспокоенности американских работодателей, в том числе производителей, тем, что отсутствие доступа к доступным услугам по уходу за детьми мешает миллионам американцев, особенно женщинам, найти работу.
Г-н Байден за последние 2 года направил Конгресс к заключению данных задач, предложив сотки млрд $ на свежие программки по уходу за ребятами, но он не сумел заручиться помощью в том числе и большинства демократов в Сенате.
Но г-н Байден вправду уверил законодателей одобрить ряд свежих программ затрат, нацеленных на помощь южноамериканского изготовления. Ныне Министерство торговли пробует применить центральный вещество данных усилий, нацеленных на расширение южноамериканского изготовления полупроводников, дабы но бы несколько воздействовать на его гигантские цели в отношении например именуемой экономики ухода.
Когда в минувшем году стало понятно, собственно что масштабные намерения по расширению и субсидированию ухода за ребятами не зайдут в законопроект о климате, здравоохранении и налогах, собственно что стало кульминацией финансовых усилий г-на Байдена в Конгрессе, г-жа Раймондо собрала помощников за столом переговоров. Она произнесла им, по ее текстам, собственно что «если Конгресс не намеревается создавать то, собственно что они обязаны были устроить, мы намереваемся устроить это во исполнение» принятых законопроектов.
Южноамериканская промышленность ухода за ребятами ещё не всецело оправилась от пандемического регресса. Сообразно анализу данных Министерства труда, проведенному Центром исследования занятости по уходу за ребятами при Калифорнийском институте в Беркли, до пандемического пика все ещё в пределах 58 000 сотрудников, или же 5 процентных пунктов.
Незадолго до пандемии Двухпартийный политический середина в Вашингтоне провел выборочный опрос в 35 штатах и обнаружил, собственно что больше 11 млн. ребят потенциально нуждаются в уходе за ребятами, но при данном было доступно наименее 8 млн. пространств.
Данная недостаток тем более животрепещуща в кое-каких областях, где изготовители обязаны начать строительство свежих заводов по производству чипов в связи с свежим законодательством. Госслужащие Министерства торговли подсчитали, собственно что в регионе Сиракуз, штат New-york, где Micron огласила об вложениях в создание чипов на необходимую сумму 100 млрд $ в минувшем году впоследствии такого, как г-н Байден поставил свою подпись в свежий закон, надобность в слотах в детских учреждениях практически в 3 раза выше величина фактического объема. Способности предложения врачебной поддержке в ареале.
В Фениксе, где создание полупроводников располагается на росте, издержки на уход за ребятами оформляют в пределах 18 % от получки обычного рабочего на стройке или же производстве. Данная толика повыше, чем в среднем по стране.
В собственном концерте на минувшей неделе г-жа Раймондо именовала старания по вербованию наибольшего количества дам на работу «простым вопросом математики» для секторов экономики, жалующихся на нехватку рабочей силы. «Нам надо, дабы изготовители чипов, строй фирмы и профсоюзы трудились с нами для заслуги государственной цели по найму и обучению ещё 1-го миллиона дам в строительстве в направление надлежащего десятилетия, дабы ублаготворить спрос не лишь только на чипы, но и в иных секторах экономики и инфраструктурных проектах». она произнесла.
Только 3 из 10 производственных трудящихся в USA — дамы. Г-жа Раймондо произнесла, собственно что Закон о чипах потерпит беду, в случае если власть не несомненно поможет фирмам поменять эти цифры, привлекая дам, у коих есть малыши.
Кое-какие южноамериканские изготовители уже обратились к предложениям по уходу на пространствах, дабы ублаготворить необходимости трудящихся. Автоконцерн Тойота гарантирует круглосуточный уход на заводе в Кентукки с 1993 года и на одном заводе в Индиане с 2004 года.
Чад Мутрей, директор Центра производственных изучений в Производственном ВУЗе, который связан с Государственной ассоциацией изготовителей, написал в отчете в конце минувшего года, собственно что доступность предложений по уходу за ребятами считается одной из оснований, по которой дамы не отыскивают более трудящихся пространств в производстве. .
«Женщины предполагают собой важный кадровый запас, который изготовители не имеют все шансы игнорировать», — написал он.
