Президент Байден использовал свои ограниченные рычаги влияния, чтобы расширить доступ к услугам по уходу за детьми.

Бум или крах

Миллионы американцев работают меньше, чем раньше, или вообще не работают, потому что не могут найти кого-то, кто бы позаботился об их детях. Отсутствие надлежащего ухода за детьми не только мешает родителям зарабатывать деньги, но и наносит ущерб экономике в целом. Это одна из главных причин, по которой американские компании изо всех сил пытаются найти работников.

Президент Байден, выступавший за более доступный уход за детьми, на этой неделе представил необычный способ решения этой проблемы. Министерство торговли объявило, что оно потребует от производителей компьютерных чипов предоставлять услуги по уходу за детьми своим работникам, когда они подают заявку на новое федеральное финансирование.

Деньги, общая сумма которых составляет 40 миллиардов долларов, поступили от закона, принятого Конгрессом в прошлом году для увеличения производства полупроводниковых микросхем в США. Это попытка конкурировать с Китаем и сделать американскую экономику более самостоятельной. До объявления это не имело никакого отношения к уходу за детьми.

Маневр администрации Байдена — творческое решение сложной проблемы. Конгресс так и не принял предложения Байдена по уходу за детьми, что ограничило возможности его администрации для прямого решения этого вопроса. Таким образом, он использует один из немногих инструментов, которые у него есть, — большой объем федерального финансирования — чтобы добиться определенного прогресса.

Но этот подход вызвал споры между людьми, которые защищают его как инновационный способ закрыть большую дыру в национальной системе безопасности, и критиками, которые называют его дорогостоящей попыткой социальной инженерии, которая может подорвать производство полупроводников. В сегодняшнем информационном бюллетене будет рассмотрено, как эта политика может помочь производителям чипов в США или сделать и без того трудную задачу оживления американского производства еще более сложной.

Дело за политикой

Эксперты сходятся во мнении, что отсутствие доступных по цене услуг по уходу за детьми является настоящей проблемой в США. Двухпартийный политический центр обнаружил, что по всей стране слишком мало поставщиков услуг по уходу за детьми на каждую семью, которая в них нуждается.

По словам экспертов, из-за отсутствия ухода за детьми миллионы людей не могут найти работу. Исполнительный директор одного из производителей чипов сказал CNBC , что доступные услуги по уходу за детьми были серьезным препятствием для поиска работников.

В рамках своего нового требования администрация Байдена позволит компаниям тратить часть федеральных денег на организацию ухода за детьми либо на заводах по производству чипсов, либо через местных поставщиков.

Представители администрации Байдена утверждают, что без плана по уходу за детьми компании не смогут привлечь достаточное количество работников для круглосуточной работы без выходных, которая является стандартной на заводах по производству чипов. В этом смысле требование об уходе за детьми может помешать тому, чтобы деньги налогоплательщиков пошли на проекты, которые потерпят неудачу. «Я как бы требую, чтобы они обратили на это внимание, потому что я знаю, что это то, что им нужно для успеха», — сказала министр торговли Джина Раймондо моим коллегам Ане Суонсон и Джиму Тэнкерсли.

Требование может также гарантировать, что более разнообразная рабочая сила получит выгоду от федерального финансирования. По словам Тэрин Моррисси, эксперта по семейной политике Американского университета, у женщин и цветных людей больше шансов, что их работа и жизнь будут нарушены из-за отсутствия доступа к уходу за детьми.

Есть точка исторического сравнения. Во время Второй мировой войны президент Рузвельт — под давлением борцов за гражданские права — потребовал, чтобы фабрики нанимали как белых, так и черных рабочих. Как и Байден, Рузвельт использовал одну политику (производство военного времени) для решения проблемы (сегрегации), которая на первый взгляд казалась совершенно другой. И, как и Байден, Рузвельт мог утверждать, что его политика принесет более широкие выгоды за счет увеличения числа доступных рабочих.

Дело против

Производство чипов в США обходится на 44% дороже, чем на Тайване, где находится крупнейший в мире производитель передовых компьютерных чипов, как показал анализ Goldman Sachs . Более высокая стоимость — это одна из причин, по которой производители чипов покинули США.

Почему так дорого производить чипы в США? Регулирование и судебные разбирательства могут затруднить строительство чего угодно в Америке, налагая дорогостоящие стандарты на проекты и замедляя их. Компании также платят работникам в США больше, чем в большинстве других стран, что увеличивает стоимость рабочей силы.

Со своей стороны, администрация Байдена создала группу, которая поможет производителям чипов быстро выполнить нормативные требования.

Но мандат по уходу за детьми может еще больше увеличить расходы. Эти более высокие затраты могут вынудить американских производителей устанавливать более высокие цены или получать более низкую прибыль, чем иностранные конкуренты. Это противоречило бы основной цели закона о полупроводниках: сделать американских производителей чипов более конкурентоспособными на мировом рынке.

«Все согласны с тем, что задача чрезвычайно сложна, — сказал Адам Озимек, главный экономист аналитического центра Economic Innovation Group. «Мы должны делать все возможное, чтобы облегчить жизнь, и ничего, что могло бы ее усложнить».

Вкратце: существует мало разногласий по поводу того, что доступный уход за детьми является проблемой в США, но есть много споров о том, является ли финансирование производства микросхем правильным способом, чтобы попытаться заполнить пробелы. По словам экспертов, только всеобъемлющее отдельное законодательство, предусматривающее инвестиции в уход за детьми по всей стране, может решить эту проблему.

Нижняя линия

Спустя десятилетия мы сможем оглянуться на закон о микросхемах как на успех, который оживил полупроводниковую промышленность США и привел к новой федеральной модели обеспечения ухода за детьми. Или требование администрации по уходу за детьми может оказаться одной из причин провала закона.