Бюджет Байдена включает миллиарды для тихоокеанских островов в попытке «превзойти» Китай

Так называемые соглашения о свободной ассоциации должны были истечь в конце этого и следующего года, и официальные лица США говорят, что Китай пытается использовать переговоры о продлении в своих интересах.

Неясно, одобрит ли КонгрессМаршалловы острова, Микронезия и Палау выиграют, поскольку Белый дом предупреждает о намерениях и способности Пекина «изменить международный порядок».

Встревоженная успехом Китая в ухаживании за тихоокеанскими островными государствами, администрация Байдена предлагает потратить миллиарды из своего федерального бюджета, чтобы удержать три из этих стран на орбите США.

План расходов президента Джо Байдена, опубликованный в четверг, включает более 7,1 миллиарда долларов на финансирование Маршалловых островов, Микронезии и Палау. Деньги включены в запрос на 63,1 миллиарда долларов для государственного департамента и Агентства США по международному развитию.

Белый дом заявил, что платежи были частью его стратегии по «превзойдению Китая в конкуренции» и укреплению союзов и партнерских отношений Америки в Индо-Тихоокеанском регионе. Но если не считать прямых военных программ, они являются крупнейшей отдельной строкой бюджета региона в плане расходов.

Часть бюджета министерства обороны на общую сумму 842 миллиарда долларов отдает приоритет наращиванию военного присутствия США в Индо-Тихоокеанском регионе.

«Китай является единственным конкурентом Соединенных Штатов как с намерением изменить международный порядок, так и с растущей экономической, дипломатической, военной и технологической мощью для этого», — заявил Белый дом.

«В эти беспрецедентные и экстраординарные времена бюджет требует как дискреционных, так и обязательных ресурсов, чтобы превзойти Китай и способствовать процветанию Америки во всем мире», — говорится в сообщении.

Деньги, которые должны быть выплачены в течение 20 лет, продлевают соглашения с тремя штатами, в соответствии с которыми США предоставляют им основные услуги и экономическую поддержку в обмен на права на военные базы и другие льготы. Такую ​​помощь. Общее бюджетное предложение сталкивается с определенной оппозицией в Палате представителей, возглавляемой республиканцами, и некоторые законодатели-республиканцы настаивают на резком сокращении иностранной помощи, поскольку они надеются урезать федеральные расходы. Но члены Конгресса продемонстрировали редкое двухпартийное единство в противодействии Китаю, предлагая перспективу того, что помощь тихоокеанским островам может быть воспринята более благоприятно.

В случае одобрения Конгрессом Микронезия получит 3,3 млрд долларов, Маршалловы Острова — 2,3 млрд долларов, а Палау — 890 млн долларов в период с 2024 по 2044 бюджетные годы. Кроме того, 634 млн долларов будет выделено почтовой службе США для продолжения обслуживания почты трех стран.

В соответствии с Договорами о свободной ассоциации, датируемыми 1960-ми годами, США предоставляют трем странам почтовые услуги и осуществляют их операции по прогнозированию погоды, управлению воздушным движением и управлению чрезвычайными ситуациями. Взамен США получают права на размещение военных, разведывательных, телекоммуникационных и космических объектов.

Однако островитяне уже давно жалуются на то, что предыдущие соглашения не учитывали должным образом их потребности или долгосрочные проблемы окружающей среды и здоровья, вызванные ядерными испытаниями США в 1950-х и 1960-х годах.

В течение последних нескольких лет Китай стремился использовать разногласия между США и островами в попытке расширить свое влияние в регионе, что вызвало тревогу у администраций Трампа и Байдена, которые пытались помешать этим усилиям.

Срок действия нынешних договоров с Маршалловыми островами и Микронезией истекает в этом году, а с Палау — в 2024 году. Но в январе администрация подписала меморандумы о взаимопонимании по их продлению с Маршалловыми островами и Палау, а через месяц — с Микронезией. Все зависит от одобрения бюджета Конгрессом.

В 2019 году Китай постоянно переманивал союзников из Тайваня в Тихом океане, включая Кирибати и Соломоновы острова. В прошлом году США объявили о планах вновь открыть посольство на Соломоновых островах, которые подписали соглашение о безопасности с Китаем.