Турне министра обороны по региону показывает нежелание Вашингтона развиваться
В преддверии ожидаемой региональной эскалации в ближайшие месяцы министр обороны США Ллойд Остин приземлился в воскресенье в Королевстве Иордания, положив начало очередному громкому визиту на Ближний Восток в этом году. Несмотря на усилия Вашингтона навязать свою повестку дня, его нынешний подход может оказаться слишком оторванным от реальности, чтобы внести ощутимый вклад.
Глава Пентагона прибыл в столицу Иордании с визитом, направленным на то, чтобы заверить региональных союзников в политических обязательствах США, несмотря на сосредоточенность администрации Байдена на борьбе с Россией и Китаем. Визит Остина изначально планировался как посещение Тель-Авива, Каира и Аммана, но также включал неожиданный визит в Багдад.
Этот визит является вторым громким турне США по Ближнему Востоку в этом году, когда госсекретарь Энтони Блинкен также возглавлял делегацию на Святой Земле в конце января. К сожалению для Блинкена, визит его делегации, который частично был сосредоточен на ослаблении напряженности на оккупированных палестинских территориях, пока оказался провальным, поскольку на Западном берегу продолжается эскалация насилия.
Предотвращение израильско-палестинской эскалации
Остин сталкивается с проблемой в преддверии того, что, как ожидается, станет месяцем эскалации насилия на оккупированных территориях между израильскими военными и палестинцами во время Священного для мусульман месяца Рамадан, который начинается в конце марта. Некоторые остановки в туре Остина, по-видимому, специально направлены на предотвращение этого насилия. Проблема, которая уже проявляется, заключается в отсутствии целенаправленного внимания к какой-либо ключевой цели в сочетании с отрывом от реалий на местах.
Хашимитский правитель Иордании, король Абдалла II, является юридическим опекуном мечети Аль-Акса и окружающих мусульманских и христианских святынь в Старом городе Иерусалима. Провокации ранее в этом году, вызванные одобрением министром безопасности Израиля Итамаром Бен Гвиром вторжения в мечеть Аль-Акса, вызвали словесную перепалку на заседании Совета безопасности ООН, созванном для осуждения любого нарушения статус-кво. Несмотря на мирный договор Иордании и тесные связи в области безопасности с Израилем, во времена правления бывшего президента США Дональда Трампа между правителем Иордании и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху существовала вражда из-за Аль-Аксы. Если ситуация ухудшится еще больше, это может бросить вызов израильско-иорданским отношениям.
Иордания также является близким союзником Палестинской администрации (ПА) и играет важную роль в поддержании координации в области безопасности между ПА и израильскими силами безопасности на Западном берегу. Саммит по вопросам безопасности в Акабе, Иордания, в конце февраля собрал делегации Палестинской Автономии, Израиля, Египта и США. Встреча была посвящена плану США по оказанию помощи силам безопасности Палестинской Автономии в восстановлении контроля над северной частью Западного берега и борьбе с недавно сформированными вооруженными палестинскими группировками в этом районе. Предложение, выдвинутое координатором США по вопросам безопасности Майклом Фенцелом, направлено на подготовку сил ПА в Иордании для противодействия вооруженным группам. Однако в плане отсутствует оценка фактов на местах, в частности недовольства населения Палестинской администрацией, и он может оказаться контрпродуктивным, спровоцировав вооруженный конфликт между группировками и силами безопасности Палестинской Автономии.
Визит Остина в Египет мог бы стать неотъемлемой частью содействия успокоению вооруженных движений в секторе Газа, поскольку Каир играет ключевую посредническую роль между Израилем и правительством ХАМАСА. Кроме того, важно отметить, что Мохаммед аль-Эмади из Катара, ответственный за координацию грантов помощи Газе, посетил осажденный прибрежный анклав в понедельник специально для обсуждения нового гранта. Исторически сложилось так, что помощь Катара, а также способность Египта ослабить осаду, открыв контрольно-пропускной пункт в Рафахе, использовались в качестве разменной монеты с ХАМАСОМ, чтобы предотвратить или прекратить эскалацию в отношениях с Израилем.
Однако, несмотря на попытки соседних арабских государств предотвратить эскалацию, ситуация почти полностью зависит от подхода Израиля к палестинцам. Если будут приняты агрессивные меры против мусульманских верующих вокруг Старого города Иерусалима, как предлагают видные министры в израильском правительстве, это может вызвать не только реакцию палестинцев, но и напряженность в отношениях с Иорданией. В зависимости от того, как далеко зайдут события, это может даже изолировать Египет от Израиля. Вот почему США должны отказаться от своей политики безоговорочной поддержки Израиля. Исторически Тель-Авив рассматривал отсутствие последствий своих действий как зеленый свет для агрессии.
Если мы посмотрим на заявление Госдепартамента США по поводу визита Энтони Блинкена, а также на внимание влиятельных вашингтонских аналитических центров, становится ясно, что администрация Байдена зациклена на достижении соглашения о нормализации отношений между Израилем и Саудовской Аравией. Такая сделка могла бы быть в пределах досягаемости. Однако неспособность предотвратить эскалацию в ближайшие месяцы, особенно вокруг вопроса о мечети Аль-Акса, может серьезно поставить под угрозу желаемый Белым домом результат.
Старые стратегии в меняющемся регионе
Неожиданный визит главы Пентагона в Багдад во вторник был направлен на расширение американо-иракского сотрудничества в борьбе с террористами "Исламского государства". Визит вновь демонстрирует отчаянное стремление Вашингтона придерживаться того же политического подхода, который он применял в прошлом, а именно углубления зависимости стран региона от США в плане безопасности. Аналогичным образом, политика США по привлечению Саудовской Аравии под свое крыло в течение многих лет вращалась вокруг военной поддержки Королевства. Проблема в данном случае заключается в том, что война в Йемене представляет собой неспособность США фактически защитить Саудовскую Аравию. Неспособность администрации Байдена положить конец войне привела к возобновлению вооруженного конфликта вдоль саудовско-йеменской границы.
В прошлом месяце Багдад подписал новые нефтегазовые соглашения с двумя китайскими фирмами, а также с компанией Crescent Petroleum из ОАЭ. Саудовская Аравия и Иран также официально подали заявки на вступление в экономический альянс БРИКС в прошлом месяце. Попытки изолировать и защитить арабских союзников Вашингтона от Тегерана не сработали, и иранское правительство только расширяет свои экономические и военные связи. Также становится все более очевидным, что военные технологии США и Израиля - не лучший способ иметь дело с Тегераном. Вместо этого диалог и сотрудничество, которыми в настоящее время занимается Абу-Даби, приносят лучшие результаты.
Вывод войск США из Афганистана в 2021 году ознаменовал начало новой эры на Ближнем Востоке с точки зрения того, как выражается американская мощь. Способность Вашингтона напрямую атаковать тех, кому он противостоит в регионе, была серьезно ограничена, в результате чего он стал полагаться на опосредованные войны и попытки посеять хаос в гражданских обществах стран-мишеней. Дни полного силового господства США закончились, и мощь региональных сил, противостоящих США, в результате военной изобретательности Ирана, создала новый баланс сил.
Чтобы США сохранили свою роль доминирующей державы в регионе, они должны эволюционировать в своем подходе, отказавшись от позиции несостоявшегося агрессора. Она также должна изменить свой подход к Израилю, поскольку нынешняя политика непривлечения их союзника к ответственности может поставить под угрозу дальнейшие соглашения о нормализации и еще больше дестабилизировать весь регион. Разрешение Израилю неоднократно нарушать свои собственные "красные линии" по таким вопросам, как мечеть Аль-Акса, расширение поселений и снос домов, сделало Вашингтон ненадежным посредником между Израилем и палестинцами. Это создало ситуацию, при которой ряд вооруженных группировок теперь играют роль представителей палестинского стремления к государственности.
Меня все устроила , спасибо за публикацию.