Захват школ Хьюстона в Техасе привлекает пристальное внимание Конгресса

Заинтересованные стороны говорят, что захват школ Хьюстона в Техасе коренится в политике, расизме и мести городскому округу, который отказывается соглашаться с планом губернатора Республиканской партии по ведению культурной войны.

Администрации Байдена предлагается начать расследование гражданских прав в связи с решением Агентства по образованию штата Техас в среду организовать государственный захват Независимого школьного округа Хьюстона, крупнейшей и самой разнообразной системы штата, школьный совет которой часто не соглашался с республиканским правительством. Грег Эбботт.

Респ. Шейла Джексон Ли, демократ из Техаса, представляющая часть округа Харрис, включая большую часть Хьюстона, призвала администрацию Байдена расследовать захват, сообщив в интервью US News, что ее офис вместе с офисами законодателей демократического штата в Остине отправили в Департамент образования кучу данных и информацииУправление по гражданским правам, которое находится в процессе рассмотрения материала.

“Я просто надеюсь на хороший результат и на то, что они вмешаются, чтобы выяснить, было ли это приобретено надлежащим образом”, - говорит она.

“Я хочу, чтобы Министерство образования расследовало, основываясь на вопросах равной защиты закона и надлежащей правовой процедуры, имеет ли место дискриминация и есть ли какой-либо способ разрешить ситуацию, когда государство работает с местным школьным округом, не полностью лишая местный школьный совет”.

Комиссар Майк Морат объявил в среду, что новый совет управляющих возьмет под свой контроль 195 000 учащихся округа не позднее 1 июня и что он планирует назначить нового суперинтенданта в ближайшие недели. В письме к руководителям округа Морат привел в качестве причин своего решения пять лет плохой успеваемости в одной средней школе и необходимость назначения попечителя на два года подряд для обеспечения улучшений.

Объявление было сделано после многолетнего противостояния между руководителями школ Хьюстона и администрацией Эбботта, которая с 2019 года пытается вырвать контроль над округом. Последовала серия сложных и ожесточенных судебных баталий по поводу принятия закона штата, в котором излагаются условия, необходимые для осуществления поглощения – тупик, который в конечном итоге завершился в январе, когда Верховный суд Техаса постановил, что Морат соблюдал закон, вмешиваясь.

Закон был разработан в 2015 году представителем штата. Гарольд Даттон, демократ, и стремился установить более жесткую систему подотчетности для некоторых из самых бедных школ в Хьюстоне и подтолкнуть местных лидеров к более активным действиям по их исправлению.

В то время как Морат признал успехи, достигнутые школами Хьюстона за последние пять лет, и отметил, что в округе работают одни из самых высокоэффективных школ в штате, в письме с изложением решения он сказал, что существуют постоянные академические проблемы, и он посетовал на подход округа к поддержке учащихся с ограниченными возможностями, который, по его словам, нарушает закон штата и федеральный закон.

“Но окружные процедуры также позволили ему управлять школами, где поддержка, оказываемая учащимся, недостаточна”, - написал он. “Руководящий орган школьной системы несет окончательную ответственность за результаты всех учащихся. Несмотря на то, что нынешний попечительский совет добился прогресса, системные проблемы в Хьюстонском ISD продолжают влиять на учащихся округа ”.

Но руководители округа, учителя, родители, члены сообщества и активисты за гражданские права рассказывают совсем другую историю – историю, уходящую корнями в политику, расизм и, возможно, самое агрессивное возмездие на сегодняшний день городскому школьному округу, который отказывается соглашаться с планом губернатора-республиканца по ведению культурной войны.

Сомнительные мотивы

Согласно данным округа, Независимый школьный округ Хьюстона является восьмой по величине школьной системой в стране, где 62% учащихся являются испаноязычными, 22% - чернокожими и 10% - белыми. А среди семей, которые отправляют своих детей в 274 школы штата, примерно 80% находятся в неблагоприятном экономическом положении.

Как и многие городские районы, которые сталкиваются с аналогичными и часто неразрешимыми проблемами, школы Хьюстона страдают от сочетания низкой успеваемости, серьезных неудач из–за ураганов на побережье Мексиканского залива и плохой инфраструктуры, а совсем недавно - пандемии COVID-19.

Хотя Техас не известен своими выдающимися системами образования – на самом деле, политические эксперты часто указывают на него как на один из наименее образованных штатов в стране и тот, который меньше всего инвестирует в свои школы, - Хьюстон добился заметных успехов. За последние два года 40 из 50 школ были исключены из списка D или F рейтинга подотчетности, составленного Агентством образования штата Техас. Штат даже поставил школам Хьюстона оценку "В" в своей последней оценке округа, а школа, которую Морат назвал инициатором захвата, получила оценку "С" в своей последней оценке штата.

“Напрашивается вопрос, почему TEA захватывает школьный округ, который дает оценку B, основываясь на том, что одна средняя школа из 20 с лишним средних школ когда-то имела неудовлетворительную оценку, но теперь имеет оценку C”, - спрашивает епископ Джеймс Диксон, глава NAACPглава в Хьюстоне и пастор церкви Сообщества веры в Хьюстоне. “Какова мотивация?”

Не теряя времени, он отвечает на свой собственный вопрос: “Мы понимаем одно: округ Хьюстон, округ Хьюстон и округ Харрис голосовали за демократов. Так что, похоже, это захват политической власти нашим губернатором-республиканцем и контролируемой консерваторами TEA. Если мы не можем контролировать HISD и округ посредством голосования, тогда нам придется использовать недобросовестные средства и методологию, с помощью которых мы можем восстановить контроль. Вот что это на самом деле ”.

Действительно, избиратели Хьюстона последовательно поддерживают демократов уже более десяти лет, и в нынешнем виде большинство выборных должностных лиц города являются демократами, включая членов школьного совета, которые также в большинстве своем чернокожие и латиноамериканцы.

Это не устраивает Эбботта, который в течение многих лет участвовал в гонке с другими губернаторами’республиканцами за предоставление новых полномочий системе государственных школ во имя родительских прав.

На фоне гонки Республиканской партии за запрет критической расовой теории – эзотерического академического исследования для выпускников, которое стало общим термином для преподавания истории, подчеркивающим институциональное неравенство, - Абутт был одним из первых губернаторов, подписавших закон, в котором подробно описывается, как учителя могут рассказывать о текущих событиях и истории расизма в Америке в США. класс. Позже он был одним из первых, кто подписал закон, запрещающий трансгендерным девочкам участвовать в школьных спортивных состязаниях.

Он подтолкнул школьные округа убрать со своих полок книги, посвященные проблемам ЛГБТК**, и пообещал предоставить родителям еще больше прав, когда дело доходит до образования их детей, несмотря на то, что кодекс “Права и обязанности родителей” уже закреплен в законодательстве штата и дает родителям значительный контроль над образованием своего ребенка. Совсем недавно он поддержал законопроект, предусматривающий создание сберегательных счетов на образование, чтобы помочь семьям, отказавшимся от государственной школы, оплачивать обучение в частных школах и другие расходы на образование.

“Много точек связано с этой критически настроенной расовой теорией DEI, которая контролирует содержание классных комнат в том, что касается культурного образования. Все это связано ”, - говорит Диксон. “Я думаю, что общественность еще не поняла, насколько масштабным является замысел войны против культуры меньшинств, особенно афроамериканцев и латиноамериканцев. Я не думаю, что мы понимаем, насколько сложен план действий, над которым работают эти оперативники ”.

Политика в области образования или политика выборов?

Это сценарий, который разворачивается в режиме реального времени в контролируемых республиканцами штатах по всей стране, поскольку губернаторы проводят масштабные реформы K-12, используя движение за родительское образование - реформы, которые выходят далеко за рамки простого предписания того, что родители могут знать и говорить. И стратегия будет продолжена в преддверии президентских выборов 2024 года, когда кандидаты в президенты от Республиканской партии уже начали борьбу за контроль над пространством.

“Это хрестоматийный пример общей тенденции, заключающейся в том, что политика в области образования в целом становится все более интегрированной и связанной с общепартийной политикой", - говорит Джеффри Хениг, профессор политологии и образовательной политики Педагогического колледжа Колумбийского университета.

В прошлые десятилетия линии соприкосновения строились вокруг таких вещей, как стандарты подотчетности, оценки, оценки учителей и другие вопросы, связанные с образованием. Но это уже не так.

“Сейчас действительно трудно отделить то, что происходит в Хьюстоне, – говорит Хениг, - от общей битвы между законодательными органами консервативных штатов, губернаторами и ”голубыми городами“ - битвы за законы о выборах и их применение, битвы за аборты, битвы за города-убежища.

“Реальная история здесь не об эффективности образования в Хьюстоне или его возможностях как таковых”, - говорит он. “Речь идет о том факте, что мы политически поляризованы таким партизанским образом, и во многих штатах эта партизанская поляризация принимает форму красных штатов, синих городов”.

В течение многих лет красные штаты сталкивались с разногласиями между консерваторами, обычно избираемыми на должности в масштабах штата, и либералами, которые в подавляющем большинстве контролируют свои города. Перед лицом недавних конфликтов из-за абортов некоторые городские чиновники заявили, что не будут применять ограничения, введенные штатами. Во время пандемии губернаторы некоторых красных штатов не только отказались от требований к маскам и вакцинам, принятых городами, но и ввели приказы, запрещающие им вводить новые ограничения.

В то время как губернатор Флориды Рон ДеСантис усовершенствовал искусство наказания округов за подрыв его власти – в первую очередь, поддержав десятки кандидатов в школьные советы от консерваторов по всей Флориде во время промежуточных выборов, которые сейчас проводят чистку суперинтендантов и других руководителей образования, которые навязывали мандаты COVID-19 - не многие другие пошли на это.

Шаг Эбботта, корни которого уходят в прошлое до пандемии и последующей культурной войны – палуза, - пожалуй, самый агрессивный на сегодняшний день. Но Оклахома и Теннесси рассматривают возможность сокращения федерального финансирования образования для обучения, против которого выступают государственные чиновники, особенно по вопросам расы и пола. И мало что может обескуражить республиканских лидеров в других штатах.

“Законодательные органы штатов и губернаторы действительно мало что теряют, нападая на города и используя эту риторику”, - говорит Хениг. “Они смотрят на Вирджинию и видят Гленна Янгкина, а на Флориду и видят Рона ДеСантиса, и они говорят: "Какую цену я плачу за то, чтобы держать города в качестве примеров политики wake, как пример избытка либерализма, как пример распространения социальных болезней, таких как преступность?’ И это связано в приятной упаковке с другими проблемами ”давайте покажем пальцем на синие города " ".

Джексон Ли говорит, что она хотела бы, чтобы штат предоставил школам Хьюстона двухлетнее окно, чтобы продемонстрировать дальнейшее улучшение.

“Это похоронный звон”, - говорит она о решении Мората взять на себя управление округом. “И у комиссара нет другого выбора, кроме как закрыть школы и передать их в управление совету управляющих. У совета управляющих нет никого, перед кем они несут ответственность, кроме комиссара. Они не несут ответственности ни перед родителями, ни перед школьными советами, ни перед учителями, ни перед детьми. Перед кем они несут ответственность? Они не несут ответственности перед налогоплательщиками ”.

Она также сожалеет о готовности штата эффективно вмешаться и добиться улучшения успеваемости в школьном округе размером с Хьюстон, безусловно, самом большом и разнообразном в штате.

“Это печальное положение дел”, - говорит она. “Вы не можете захватить такой большой район и думать, что будете компетентны в управлении им”.

“Если они привержены государственному образованию, тогда администрации Байдена нужно встать и начать расследование”, - говорит Джексон Ли. “Я не могу просить их вынести решение до того, как они проведут расследование, но приезжайте сюда и посмотрите, подходит ли этот процесс для защиты этих школьников”.