Путин не первый. Эти преступники также были привлечены к ответственности Международным уголовным судом и правосудие их настигло.
Трудно поверить, что российский президент в ближайшее время предстанет перед судом. Хотя выданный против него ордер на арест пока носит в основном символический характер, в будущем ситуация может измениться, тем более что это уже не раз случалось.
Международный уголовный суд (МУС) 17 марта 2023 года выдал ордер на арест президента России Владимира Путина и российского уполномоченного по правам ребенка Марии Львовой-Беловой за военное преступление - насильственную депортацию детей из Украины в Россию, где многие из них впоследствии были усыновлены российскими семьями.
Реакция на этот шаг была предсказуемой. Россия решительно отвергла судебный запрет, а Владимир Зеленский высоко оценил этот шаг, назвав его "историческим решением". Даже президент США Джо Байден, чья страна не признает юрисдикцию Суда, сказал, что постановление было "оправданным". Владимир Путин не ответил.
Как сильно повлияет на кремлевского лидера это решение? Это еще предстоит выяснить. Однако одно можно сказать наверняка: в ближайшее время он не предстанет перед судом, и шансы на то, что это произойдет в будущем, невелики. Однако судебный запрет важен и по другой причине.
Это воспринимается как сигнал международного сообщества о том, что происходит в Украине и, кроме того, это может ослабить позиции Путина и России в мире, говорят эксперты.
Как обосновывается ордер на арест?
Принудительная депортация населения считается преступлением в соответствии с Римским статутом Международного уголовного суда.
В результате четырех визитов прокурора МУС Карима Хана в Украину за последний год было вынесено решение о том, что "есть разумные основания полагать, что Путин несет индивидуальную уголовную ответственность" за похищения детей.
Никто не должен чувствовать, что может действовать безнаказанно. И уж точно никто не должен чувствовать, что может безнаказанно совершать геноцид, преступления против человечности или военные преступления", - сказал Хан в интервью CNN.
Точное число детей, которые были переселены в Россию, неизвестно, но украинские власти утверждают, что их были тысячи. Согласно докладу ООН, российские чиновники помещали детей в приемные семьи и предоставляли им российское гражданство. В их число входят дети, которые потеряли родителей или были разлучены с ними во время содержания под стражей.
Российское правительство не отрицает, что оно забирало украинских детей. Более того - оно сделало их усыновление центральным пунктом своей пропаганды. Москва утверждает, что дети были переданы в Россию для их собственной защиты. Однако многочисленные отчеты, включая расследование ООН, однозначно опровергают это.
"Передача детей не была оправдана соображениями безопасности или медицинскими показаниями. Нет никаких указаний на то, что передача детей на территорию, находящуюся под контролем украинского правительства, была невозможна. Также не было никаких попыток со стороны российских властей установить контакт с родственниками детей или украинскими властями", - говорится в докладе.
В апреле прошлого года офис Львовой-Беловой сообщил, что около 600 украинских детей были помещены в детские дома Курска и Нижнего Новгорода, а затем отправлены жить в семьи в Московскую область.
По словам губернатора Московской области, 800 детей из восточной Украины, из Донбасса, живут в Подмосковье с середины октября. Некоторые из них были отправлены за тысячи километров от Украины. По данным офиса Львовой-Беловой, украинские дети были отправлены в учреждения и приемные семьи в 19 различных регионах России, включая Новосибирск, Омск и Тюмень в Сибири и Мурманск.
Львова-Белова отвергла ордер на арест, выданный МУС, заявив, что это "замечательно", что международное сообщество ценит ее работу в интересах детей, сообщило в пятницу российское государственное информационное агентство ТАСС.
Предстанет ли Путин перед судом?
На данный момент вероятность такого сценария невелика.
МУС был создан в 2002 году в соответствии с договором, известным как Римский статут. В нем говорится, что каждое государство обязано осуществлять свою собственную уголовную юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за международные преступления. МУС может вмешаться только тогда, когда государство не может или не хочет проводить расследование и преследовать виновных.
В общей сложности 123 государства согласились соблюдать устав, но есть несколько заметных исключений - в том числе Россия и США. Некоторые страны, включая Украину, подписали, но не ратифицировали договор. Россия подписала Римский статут, но вышла из него в 2016 году, заявив, что больше не признает юрисдикцию Суда.
Карим Ахмад Хан, прокурор Международного уголовного суда
Президент МУС Петр Хофмански заявил телеканалу "Аль-Джазира", что тот факт, что Россия не ратифицировала Римский статут, "совершенно не имеет значения".
Согласно Статуту МУС, участниками которого являются 123 государства, или две трети всего международного сообщества, Суд обладает юрисдикцией в отношении преступлений, совершенных на территории государства-участника или государства, принявшего его юрисдикцию. Украина признала ее дважды - в 2014 году и еще раз в 2015 году, пояснил Хофмански.
Однако, поскольку Россия не выдает своих граждан, маловероятно, что Путин или Львова-Белова будут переданы под юрисдикцию Суда в ближайшем будущем.
С другой стороны, Международный уголовный суд не проводит заочных процессов, так что этот путь также закрыт.
Можно ли арестовать Путина, если он покинет Россию?
У Международного уголовного суда нет собственной полиции, поэтому он полагается на власти отдельных государств, для исполнения ордеров на арест.
Теоретически, Путин может быть арестован, если он выедет из страны в одну из 123 стран, подписавших устав. Однако, учитывая, что его свобода передвижения уже сильно ограничена международными санкциями, маловероятно, что он поедет в страну, которая захочет его задержать.
МУС выдал ордер на арест Путина. Первые реакции России и Украины
С момента российского военного вторжения в Украину в феврале 2022 года он посетил только восемь стран - семь бывших советских республик и Иран. Даже если бы он продолжал ездить за границу, нет гарантии, что он будет арестован, поскольку власти этих стран должны быть готовы задержать его.
Россия остается одной из крупнейших стран мира с огромным запасом ядерного оружия, и арест российского лидера может иметь драматические последствия для любой страны, которая попытается это сделать, пишет журнал Time.
Существует также прецедент игнорирования МУС: бывший президент Судана Омар эль-Башир неоднократно путешествовал по миру, несмотря на ордер МУС на его арест за участие в геноциде в Дарфуре.
Может ли ситуация измениться в будущем? О чем говорит нам дело Милошевича?
Сейчас Путин, похоже, уверен в своей власти и не имеет причин опасаться экстрадиции. Однако, как пишет The Guardian, будущий лидер Кремля может счесть, что в интересах России отправить Путина в Гаагу вместо того, чтобы защищать его - гипотетически, конечно.
Хороший пример - Слободан Милошевич, бывший президент Югославии, которому Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии предъявил обвинения в ряде военных преступлений во время войны в Косово в 1999 году.
В 2001 году, на фоне междоусобиц между оппозиционными политиками в Сербии после отстранения Милошевича от власти, премьер-министр Зоран Джинджич проигнорировал постановление суда, запрещающее экстрадицию, и приказал передать Милошевича в Гаагу. По его словам, любое решение, кроме сотрудничества, приведет страну к катастрофе.
Арест Милошевича был обусловлен, в том числе, международным давлением на югославское правительство. В противном случае оно рисковало бы потерять значительную экономическую помощь США и кредиты от Международного валютного фонда и Всемирного банка.
Отвечая на вопрос, считает ли он, что Путин однажды сядет на скамью подсудимых, главный прокурор МУС Карим Хан сослался, в частности, на исторические процессы над нацистскими военными преступниками, дело бывшего президента Югославии и процесс над бывшим либерийским лидером Чарльзом Тейлором.
Все они были сильными, могущественными и, тем не менее, оказались в залах суда, сказал он. Но даже если бы Путин оказался в суде, предыдущие дела МУС показали, как трудно осудить высокопоставленных чиновников. За более чем 20 лет Суд вынес только пять приговоров за крупные преступления, и ни один из них не касался высокопоставленного чиновника.
Что на самом деле означает этот приказ для войны в Украине?
Журналисты Би-би-си пишут, что, несмотря на то, что Путин, по всей видимости, избежал суда, пятничное объявление имеет огромное значение по нескольким причинам.
Ордер на арест рассматривается как сигнал международного сообщества о том, что происходящее в Украине является нарушением международного права. Суд заявил, что причина, по которой он обнародовал ордер на арест, заключается в том, что эти преступления все еще продолжаются. Таким образом он пытается остановить их.
Ордер также является сигналом для высокопоставленных российских чиновников, военных и гражданских, которые также могут быть привлечены к ответственности сейчас или в будущем. Их возможность выезда за пределы России будет строго ограничена.
Организация Human Rights Watch, например, назвала решение о выдаче ордера на арест Путина "тревожным сигналом для других, кто совершает или скрывает злоупотребления".
Этими ордерами на арест МУС объявил Путина в розыск и сделал первый шаг к прекращению безнаказанности, которая слишком долго подпитывала войну России против Украины, сказал Балкис Джаррах, директор НПО по вопросам международного правосудия.
Не менее важно и то, что это объявление может оказать серьезное влияние на общественное мнение, как на международном уровне, так и внутри России. МУС пользуется уважением во многих частях мира, сказал Time Билл Боуринг, профессор Биркбекского колледжа Лондонского университета, который представлял дела против России в Европейском суде по правам человека.
Приказ Гаагского трибунала об аресте Путина. "Абсолютно знаковая ситуация".
Это означает, что обвинения еще больше ослабят позиции Путина в мире.
Хотя многие западные страны осудили Россию, Путин все еще рассчитывает на "понимание" со стороны таких стран, как Индия и Южная Африка, которые могут считать, что Россию к действиям на Украине вынудило НАТО, пояснил Боуринг. Обвинения МУС затруднят ему сохранение этой позиции.
Однако на данный момент основной реакцией России является отрицание бессмысленности этих приказов. Кремль отрицает, что его войска совершали зверства в Украине, а пресс-секретарь Путина назвал решение МУС "скандальным и неприемлемым".
На фоне такой оборонительной позиции кажется маловероятным, что действия МУС окажут какое-либо влияние на СВО России в Украине. Би-би-си считает, что она все равно будет продолжаться.
