США и Тайвань бессильны остановить дипломатические потери острова в Латинской Америке
Майкл Мартина, Мэтт Спетальники Даниэла Десантис
Президент Тайваня Цай Инвэнь отбывает из отеля Lotte на Манхэттене в Нью-Йорке.
ВАШИНГТОН/АСАНСИОН, 5 апреля (Рейтер) — В то время как Китай стремится еще больше сократить список из семи стран Америки, которые все еще признают Тайвань, официальные лица США все больше полагают, что Парагвай может стать следующим дипломатическим союзником острова, который перевернет лояльность Пекину.
Визит президента Тайваня Цай Инвэнь на этой неделе в Гватемалу и Белиз для поддержки двух оставшихся центральноамериканских партнеров подчеркнул усилия ее правительства по предотвращению дальнейших дезертирств после того, как в прошлом месяце Гондурас переключил свое признание на Китай. Читать далее
Но некоторые американские политики и независимые аналитики считают, что Парагвай скорее всего откажется от Тайваня в ближайшем будущем, особенно если оппозиция южноамериканской страны выиграет выборы 30 апреля и выполнит свое обещание принять Китай, как того требует его сельскохозяйственное лобби.
«Парагвай явно готов к захвату», — сказал Бенджамин Гедан, который консультировал бывшего президента США Барака Обаму, а сейчас является директором латиноамериканской программы в аналитическом центре Wilson Center в Вашингтоне.
Дальнейшее размывание тайваньского лагеря стало бы еще одним ударом по США, которым не удалось остановить поток дипломатических потерь Тайбэя, и новым признаком растущего присутствия Китая в окрестностях Вашингтона.
Агентство Reuters поговорило с тремя официальными лицами США и несколькими другими источниками, близкими к этому вопросу, которые считают, что у администрации Байдена ограниченные возможности остановить постепенный дрейф в сторону Китая, а некоторые говорят, что сам Тайвань, похоже, смирился с потерей большего количества союзников в Америке.
Это более пессимистичная точка зрения, чем публично выражали помощники президента Джо Байдена, и, как говорят источники в США, она помогает объяснить сдержанную реакцию Вашингтона на недавний отказ Гондураса от Тайваня, который считался безнадежным делом.
Признавая, что страны имеют право на свои суверенные решения, два официальных лица США заявили агентству Рейтер, что теперь для Тайваня может быть важнее расширить свою роль в многосторонних институтах, таких как Всемирная торговая организация, чем сосредоточиться на сохранении дипломатических союзников.
Сам Тайвань публично дал понять, что он больше не хочет конкурировать лицом к лицу в Латинской Америке с гораздо более богатым Китаем на основе «дипломатии чековой книжки», подвешивания помощи и инвестиций, чтобы удержать своих оставшихся 13 союзников по всему миру от выходя из складки.
«У нас нет достаточно большой чековой книжки, — сказал один тайваньский чиновник.
Белый дом не сразу ответил на вопросы Reuters по этому поводу.
Посольство Китая в Вашингтоне назвало самоуправляемый Тайвань «неотъемлемой частью Китая» и заявило, что принцип одного Китая является «подавляющей тенденцией» на международном уровне. «Китай готов развивать отношения со всеми странами в духе равенства и взаимного уважения», — говорится в заявлении.
ПАРАГВАЙ ПРИБЛИЖАЕТСЯ К ПОВОРОТУ?
В основе подхода Китая лежит заявление его коммунистического руководства о том, что демократически управляемый Тайвань принадлежит материку, несмотря на возражения правительства острова.
Пекин был возмущен тем, что он считает усилением поддержки Тайваня со стороны США, в том числе остановками Цай в Нью-Йорке и Калифорнии во время ее последней поездки, и пообещал взять остров под свой контроль, при необходимости силой. Читать далее
Тайвань рассматривает своих дипломатических партнеров как способ укрепить международную легитимность и облегчить экономическое взаимодействие, в то время как Китай стремится лишить страну, которую он считает отступившей провинцией, любые атрибуты государственности.
По словам источника, знакомого с мнением Тайбэя, ввиду приближения выборов в Парагвае и вопроса о Китае в повестке дня официальные лица Тайваня надеются, что отношения с последней страной в Южной Америке, все еще поддерживающей его, останутся на прежнем уровне.
Голосование в Парагвае может стать поворотным моментом в вопросе для не имеющей выхода к морю страны размером с Калифорнию с населением 6,7 миллиона человек и решением, имеющим значение далеко за ее пределами.
Кандидат от оппозиции Эфраин Алегре, юрист-центрист, заявил агентству Рейтер в январе, что разорвет связи с Тайванем и откроет отношения с Китаем, если выиграет президентские выборы, надеясь увеличить экспорт сои и говядины.
Но кандидат от правящей консервативной партии Колорадо Сантьяго Пенья пообещал сохранить признание Тайваня. В феврале остров посетила межпартийная делегация, стремящаяся успокоить нервозность тайваньцев.
Опросы показывают, что конкурс будет закрытым. Хотя партия Колорадо доминировала на протяжении десятилетий, ее преследуют коррупционные скандалы и жалобы сельскохозяйственного сектора на отсутствие доступа к прибыльному китайскому рынку. Читать далее
Некоторые аналитики задаются вопросом, сможет ли Алегри заручиться законодательной поддержкой, чтобы отказаться от Тайваня. Если он это сделает, это ознаменует резкий сдвиг в отношениях, которые восходят к 1957 году при двух автократах, поддерживаемых США, Чан Кайши из Тайваня и Альфредо Стресснера из Парагвая.
Давление на Парагвай, входящего в десятку крупнейших мировых экспортеров говядины и четвертого по величине экспортера сои, нарастало в течение многих лет, чтобы заставить его пересмотреть свои отношения с Тайванем, небольшой, но крепкой демократией.
Около трех лет назад китайские дипломаты обосновали свое экономическое обоснование перехода на встречу с парагвайскими фермерами и законодателями возле водопадов Игуасу на границе с Бразилией, сообщили Reuters два парагвайских участника.
Объем торговли Парагвая с Китаем удвоился за последние восемь лет и намного больше, чем с Соединенными Штатами, показывают данные UN Comtrade, но это обусловлено импортом, в то время как экспорт в мир нет. 2 экономики остаются крошечными.
«Наличие торговых отношений с Китаем пойдет на пользу производителям и стране», — сказал Ино Михелс, президент Парагвайской ассоциации производителей сои.
Однако он признал, что любой из кандидатов все еще может изменить свою позицию после приведения к присяге в августе.
Некоторые аналитики считают, что даже если правящая партия сохранит власть, недовольство ее рядов январскими санкциями США в отношении политиков из Колорадо может привести Парагвай в объятия Китая.
«Независимо от того, какой кандидат от какой партии победит, наше правительство продолжит работу с новым правительством Парагвая над углублением сотрудничества и обменов», — заявили в министерстве иностранных дел Тайваня.
В Вашингтоне посольство Китая заявило, что Пекин «не вмешивается во внутренние дела других стран», и отказалось комментировать ситуацию в Парагвае.
ГОНДУРАС КАК ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЙ ЗНАК
Браконьерство Китая в Гондурасе могло быть предвестником.
Когда Тайвань временно предотвратил раскол с Гондурасом после вступления в должность президента Сиомара Кастро в январе 2022 года, представители Госдепартамента США сохраняли осторожность. Читать далее
В марте оценка США о том, что левое правительство Гондураса уже приняло решение переключиться на Китай в попытке получить больше инвестиций от азиатского гиганта, привела к сдержанной реакции США, сказал один человек, знакомый с мышлением США. .
Официальные лица США не хотели, чтобы их видели насильно поддерживающими проигрышную позицию. Тем не менее, Вашингтон сразу же предупредил, что инвестиционные обещания Китая часто остаются невыполненными и создают «долговые ловушки» для развивающихся стран.
Администрация Байдена также внимательно следит за крошечным Белизом на предмет любых трещин в его отношениях с Тайванем. По словам одного человека, знакомого с этим вопросом, официальные лица Белиза в частном порядке жаловались, что экономические выгоды от этих связей не оправдали ожиданий.
Единственным другим союзником Тайваня в Центральной Америке является Гватемала, которую считают неизменной в своей поддержке. Четыре других региона — это Гаити, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис и Сент-Люсия.
Вашингтонские политики скептически относятся к тому, что новые дипломатические потери в Америке окажут значительное влияние, если предположить, что Тайбэй сохранит поддержку со стороны стратегических стран, тесно связанных с США, таких как Маршалловы острова в Тихом океане.
Двое официальных лиц США заявили, что Вашингтон уделяет меньше внимания сохранению Тайванем своих дипломатических союзников в пользу усилий по расширению своего участия в международных организациях.
Хотя Тайвань лишен места в Организации Объединенных Наций, он является членом ВТО и форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Однако Китай заблокировал повышение статуса наблюдателя во Всемирной организации здравоохранения.
По словам представителей США, сам Тайвань также больше заинтересован в укреплении неофициальных связей с партнерами-единомышленниками в Европе, такими как Литва и Чехия, чем в соперничестве за сохранение скудного дипломатического признания.
Но некоторые американские законодатели обеспокоены этой тенденцией, когда пять стран Америки переходят на сторону лояльности чуть более чем за пять лет.
Представитель США Майк Галлахер, республиканский председатель Специального комитета Палаты представителей по Коммунистической партии Китая, заявил агентству Рейтер, что Китай пытается изолировать Тайвань, возможно, в качестве прелюдии к вторжению на остров, и «пользуется нашим самодовольством».
Спасибо автору