В новом отчете Совета национальной безопасности правительство Байдена в основном обвиняет администрацию бывшего президента Дональда Трампа в проблемах, возникших после вывода американских войск.
ВАШИНГТОН — В четверг Белый дом опубликовал отчет о решениях, принятых в отношении вывода американских войск из Афганистана в 2021 году, включая взрыв бомбы в аэропорту Кабула, в результате которого погибли 13 американских военнослужащих.
В 12-страничном отчете Совета национальной безопасности резюмируется оценка вывода войск, основным виновником хаоса, который разразился, когда американские войска уходили, а американцы и афганцы эвакуировались из страны, называется администрация бывшего президента Дональда Трампа. Талибы захватили власть и остались у власти.
«Выбор президента Байдена в отношении того, как осуществить вывод войск из Афганистана, был строго ограничен условиями, созданными его предшественником», — говорится в отчете.
Аналогичные отчеты о выводе войск, подготовленные Министерством обороны и Государственным департаментом с использованием секретных материалов, передаются законодателям на Капитолийском холме по запросу комитетов Конгресса, сообщили официальные лица в четверг.
Когда Трамп вступил в должность в 2017 году, в Афганистане оставалось более 10 000 американских военнослужащих, говорится в отчете, и он продолжал отдавать приказы о сокращении численности войск в течение последнего года своего пребывания в должности, в результате чего их общее количество сократилось примерно до 2500 человек.
Но администрация Трампа «не предоставила никаких планов относительно того, как провести окончательный вывод или эвакуировать американцев и афганских союзников», — заявил Белый дом. «Президент Байден обязался положить конец войне в Афганистане, но когда он вступил в должность, он столкнулся с трудными реалиями, оставленными ему администрацией Трампа».
Белый дом заявил, что отсутствие связи со стороны администрации Трампа подчеркивает, почему эффективная координация переходного процесса имеет решающее значение, «особенно когда речь идет о сложных военных операциях», говорится в резюме. Подпитываемая ложными утверждениями Трампа о том, что ему было отказано в переизбрании из-за безудержного мошенничества, его администрация в значительной степени отказалась проводить традиционные коммуникации по переходу до вступления Байдена в должность.
По словам Белого дома, Байден и его команда «хорошо знали о проблемах, связанных с выводом войск из зоны боевых действий» через 20 лет, и хотя администрация Трампа указала дату выхода из Афганистана, она не представила «плана ее выполнения».
Трамп ответил в сообщении на Truth Social, заявив, что администрация Байдена пытается обвинить его «в крайне некомпетентной капитуляции в Афганистане».
«Байден виноват, никто другой!» — добавил Трамп.
Представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби в четверг подчеркнул некоторые выводы доклада и заявил, что ни одно агентство США не предсказывало быстрого краха афганского правительства и прихода к власти талибов.
«Ни одно агентство не предсказывало захват Талибаном власти за девять дней», — сказал Кирби журналистам на брифинге в Белом доме. «Ни одно агентство не предсказало быстрого бегства президента Ашрафа Гани, который сообщил нам о своем намерении оставаться в Афганистане вплоть до своего отъезда 15 августа, и ни одно агентство не предсказало, что более 300 000 обученных и экипированных сотрудников афганской национальной безопасности Силы обороны не смогут сражаться за свою страну, особенно после 20 лет американской поддержки».
Многие критики ухода, в том числе законодатели от обеих партий, обвиняли администрацию Байдена в том, как она справилась с уходом.
Еще в апреле 2021 года группы ветеранов, защитники интересов беженцев и члены Конгресса в частном порядке и публично обращались к администрации Байдена с призывом начать вывоз афганцев, которые работали на вооруженные силы или посольство США, утверждая, что большое количество афганских партнеров столкнутся с преследованием и даже смерть от рук талибов. Некоторые группы предложили, чтобы США отправили афганцев на американскую территорию Гуама и там оформили их документы.
Хотя более 70 000 афганцев были эвакуированы после вывода последних американских войск, десятки тысяч афганцев, подавших заявки на получение американских виз в рамках программы, разработанной для тех, кто работал на правительство США, по словам защитников беженцев, остались позади.
В публичном отчете, опубликованном в четверг, администрация Байдена обвинила администрацию Трампа в том, что она оставила визовую программу для афганцев в плохом состоянии, заявив, что «пренебрежение и даже враждебность по отношению к нашей приверженности афганским союзникам привели к огромному отставанию в более чем 18 000 заявителей SIV».
Хотя в отчете утверждается, что администрация Байдена сделала все возможное в сложившихся обстоятельствах, в документе также говорится, что администрация придает более высокий приоритет более раннему началу эвакуации американского персонала. «Теперь мы отдаем приоритет более ранней эвакуации, когда сталкиваемся с ухудшающейся ситуацией с безопасностью. Мы сделали это как в Эфиопии, так и в Украине», — говорится в сообщении.
В отчете также подробно рассматриваются дебаты о том, следует ли полностью вывести все войска.
Через месяц после завершения вывода высшие военные руководители свидетельствовали перед Конгрессом, что они рекомендовали Байдену, чтобы США оставили 2500 военнослужащих в Афганистане даже после крайнего срока вывода 31 августа. Генерал морской пехоты Фрэнк Маккензи, руководивший выводом войск в качестве главы Центрального командования США, сказал, что придерживался мнения, что вывод сил «неизбежно» приведет к краху афганских сил и правительства.
В сводном отчете говорится, что Байден давил на представителей разведки по поводу возможности содержания 2500 американских военнослужащих в Афганистане, но в нем отмечалось, что военные советники сказали ему, что это потребовало бы отправки дополнительных войск в опасную ситуацию.
«Нет никаких признаков того, что больше времени, больше средств или больше американцев, подвергающихся риску в Афганистане, привели бы к принципиально иной траектории», — говорится в отчете. «Действительно, скорость, с которой талибы захватили страну, показала, почему содержание 2500 военнослужащих не обеспечило бы стабильного и мирного Афганистана».
Новое республиканское большинство Палаты представителей расследует выход. Председатель комитета Палаты представителей по иностранным делам Майкл Маккол, штат Техас, в конце прошлого месяца направил в Государственный департамент повестку в суд на телеграмму от американских дипломатов от июля 2021 года, в которой предупреждалось о потенциальном крахе Кабула.
Маккол в четверг продлил срок подачи документа Госдепартаментом до 19 апреля.
Министр обороны Ллойд Остин заявил в своем заявлении в четверг, что административная оценка вывода войск была сосредоточена на решениях, ограничениях и предположениях, сделанных для того, чтобы «учиться, совершенствоваться и учитывать извлеченные уроки в нашей реакции на будущие кризисы».
«Департамент намерен работать с Конгрессом и нашими партнерами в правительстве, чтобы продолжать извлекать уроки, извлеченные из этого процесса, и превращать их в значимые действия», — сказал он.
Госсекретарь Энтони Блинкен заявил в отдельном заявлении, что обзор Госдепартамента «предоставил подробные рекомендации, которые мы уже предпринимаем для реализации», добавив: «К ним относятся усиление общего планирования Департамента на случай непредвиденных обстоятельств, готовность к кризисам и возможности реагирования».
