Почему Израиль ходит по канату в украинском кризисе

Анализ: Союзы с Западом, Украиной и Россией означают, что Израиль ходит по тонкому дипломатическому канату, чтобы избежать принятия чьей-либо стороны в кризисе.

“Мы обязаны действовать с осторожностью в отношении российско-украинского кризиса, чего не делает ни одна другая страна”.

Это было заявление министра иностранных дел Израиля Яира Лапида в интервью Axios, передающее степень дилеммы Израиля в подходе к украинскому кризису.

С точки зрения Тель-Авива, кризис представляет собой зловещий треугольник связей между Израилем, Западом и Россией. Израильские политики подходят к растущей напряженности с крайней осторожностью, не решаясь делать какие-либо поспешные движения, когда они идут по дипломатическому канату.

Сложный баланс

У Израиля дипломатические отношения и общие интересы со всеми тремя игроками в этом кризисе: западными державами (а именно США), Украиной и Россией. До сих пор Тель-Авив неохотно принимал чью-либо сторону, предпочитая вместо этого вести себя так, чтобы не оказывать явной поддержки ни одной из сторон, и проводя политику "молчания и наблюдения".

Украина и Израиль поддерживают дипломатические отношения в течение 31 года, и существует сильная близость между еврейскими общинами в обеих странах, особенно в настоящее время, учитывая, что президент Украины Владимир Зеленский сам еврей.

Кроме того, Украина является одной из девяти стран, подписавших Соглашение о свободной торговле с Израилем в 2019 году, а в декабре 2021 года страну посетил министр обороны Украины.

"Израильские политики подходят к растущей напряженности с крайней осторожностью, не решаясь делать какие-либо поспешные движения, когда они идут по дипломатическому канату"

После визита украинские официальные лица обсудили возможность приобретения у Израиля системы "Железный купол" и других систем противоракетной обороны и киберзащиты. Несмотря на американскую поддержку, сделка так и не состоялась.

Действительно, у Израиля и России есть понимание, что Тель-Авив не будет улучшать свои оборонные связи с Украиной. Взамен Россия ограничит свои продажи оружия Ирану.

В конце 2019 года советник бывшего премьер-министра Биньямина Нетаньяху заявил, что Россия отменила предполагаемую продажу ракет Ирану и что Израиль ответил взаимностью, дважды пообещав не продавать оружие Украине, даже запретив Эстонии, Латвии и Литве передавать израильское оружие Украине.

Сегодня, когда Россия собирает войска на границе с Украиной, Израиль действует осторожно, пытаясь определить правильный курс действий. Тель-Авив признает, что любое возможное российское вторжение в Украину потенциально может создать новый незападный порядок.

“Израиль и Украина взаимно заинтересованы в деэскалации ситуации в России в той же степени, в какой Израиль, по-видимому, возлагает одинаковые надежды на глобальный геополитический порядок, в котором защищен национальный территориальный суверенитет”, - сказала Эмили Ченнелл-Джастис, директор программы Temerty для современной Украины в Украинском исследовательском институте Гарвардского университета, в интервью The New Arab.

С другой стороны, Израиль старается не провоцировать Россию. Израиль хранил молчание во время оккупации Крыма в 2014 году и отсутствовал на сессии Генеральной Ассамблеи ООН во время голосования по резолюции, рассматривающей оккупацию Крыма.

“Чего Путин, предположительно, хочет от Израиля в этой ситуации, так это определенной степени нейтралитета и молчания”, - сказал The New Arab Хусейн Ибиш, старший научный сотрудник-резидент Института арабских государств Персидского залива в Вашингтоне. “То, чего хочет Россия, и то, что было бы в наилучших интересах Израиля, - это примерно одно и то же, то есть ничего не делать и говорить как можно меньше”, - добавил он.

Но молчание Тель-Авива в прошлом возмущало киевских чиновников. Несмотря на то, что Украина была одной из всего лишь 18 стран, проголосовавших против одобрения доклада Голдстоуна, в котором расследовалась операция "Литой свинец" в Газе в 2009 году, Израиль не смог выступить посредником в разрешении украинско-российского конфликта 2014 года и не использовал свое влияние в Вашингтоне для вмешательства от имени Украины.

Самая значительная проблема, сдерживающая Израиль, вращалась вокруг региональной мощи Ирана. Более пяти лет Израиль нацеливался на иранские силы в Сирии с координации и разрешения России, которая контролирует большую часть воздушного пространства. Израиль опасается, что Путин прекратит это сотрудничество, если это пойдет на пользу Украине.

Кроме того, Иран, самый видный враг Израиля, участвует в венских ядерных переговорах с мировыми державами при участии России. Русские разделяют общую позицию с израильтянами в отношении возможного немирного использования Ираном ядерной энергии и не позволили Тегерану приобрести стратегическое оружие, например, отказавшись продать им ракетную систему С-400.

Израиль обеспокоен тем, что, если он поддержит Украину, Москва не будет так же охотно оказывать давление на Иран, как это было раньше, и что ядерное уравнение Ирана противоречило бы интересам Израиля.

Еще одна озабоченность Тель-Авива заключается в том, что если он протестует или даже выражает неодобрение российской агрессии и возможного вторжения, это навлекает обвинения в лицемерии. Израиль является одной из немногих стран, которая оккупирует земли за пределами своих границ - Восточный Иерусалим, Западный берег, Газу и Голанские высоты - и поэтому не может осуждать подобные оккупации.

Это может даже привести к критике Россией израильской блокады Газы, что, безусловно, расстроит израильтян.

“Израиль, учитывая его десятилетнюю оккупацию палестинских территорий, завоеванных в 1967 году, не находится в достаточно сильной позиции, чтобы критиковать ирредентистские претензии России на территорию в Украине”, - сказал Ибиш.

Чтобы добавить еще одно измерение, вполне можно ожидать, что Израиль поддержит США, своего самого большого союзника, в украинском кризисе. Но, с точки зрения Тель-Авива, вопрос о границах Европы лучше оставить на усмотрение держав. “Запад хотел бы и ожидает, что Израиль всем сердцем поддержит позицию Запада в поддержку Украины. Однако это не будет занимать первое место в списке приоритетов Запада”, - сказал Ибиш.

"Израиль, учитывая его десятилетнюю оккупацию палестинских территорий, завоеванных в 1967 году, не находится в достаточно сильной позиции, чтобы критиковать ирредентистские претензии России на территорию в Украине"

Влияние на регион

Украинский кризис и любая надвигающаяся война между Россией и Западом - это безнадежная ситуация для Израиля. Придерживаясь политики позитивного нейтралитета, он пытается вообще избежать конфронтации.

В случае столкновения между Вашингтоном и Москвой гегемония США на Ближнем Востоке ослабнет, что скажется на безопасности Израиля. Поскольку Вашингтон больше, чем когда-либо, сосредоточен на контроле над Россией и Китаем, Израиль может оказаться в большей изоляции в регионе.

Это ослабление и потенциальная перетасовка существующего мирового порядка наносит ущерб Израилю. Возможная американо-российская война отвлекла бы внимание от ядерной программы Ирана и могла бы придать смелости Тегерану в проведении более агрессивного экспансионизма.

“Выгода для стран, с которыми Россия пытается вступить в союз, в частности, для Китая, заключается в том, что если не последует решительного ответа на ее посягательства на суверенитет Украины, тогда Китай почувствует себя смелее, чтобы предъявить свои претензии в Южно-Китайском море или на Тайване”, - сказал Ченнел Джастис TNA.

Между тем, Германия и другие европейские страны не обязательно согласны с подходом Вашингтона, помогая Израилю сохранять свою двусмысленность и позволяя ему занять более мягкую позицию в отношении России.

Помимо геополитики, украинский кризис также находит отклик внутри Израиля, где проживает более 500 000 украинских еврейских иммигрантов и более 400 000 российских еврейских иммигрантов. Более миллиона евреев из бывшего Советского Союза переехали в Израиль с 1990-х годов, и, по некоторым оценкам, составляют 12% избирателей.

Во время аннексии Крыма Россией в 2014 году между двумя группами возникли споры, поскольку украинские иммигранты устроили антироссийскую демонстрацию перед российским посольством в Тель-Авиве.

На выборах 2020 года Нетаньяху разыграл свои отношения с Путиным, чтобы привлечь "голоса россиян", но в конечном итоге это не оказало большого влияния.

Если конфликт обострится, эти две группы могут стать более враждебными друг к другу, вызывая национальные разногласия. Принятие чьей-либо стороны в отношениях между Россией и Украиной может стоить израильским политикам ценных голосов, поскольку каждое сообщество рассматривает поддержку другого как нарушение соглашения.

Учитывая эти притяжения в разных направлениях, вполне вероятно, что Израиль попытается избежать втягивания в спор любой ценой.

Доктор Мохаммад Салами имеет степень доктора философии в области международных отношений. Он специалист по ближневосточной политике, особенно в Сирии, Иране, Йемене и регионе Персидского залива. В сферу его компетенции входят политика и управление, безопасность и борьба с терроризмом.

источник: