Каковы цели и шансы Литвы на Вильнюсском саммите НАТО?

Полным ходом идет подготовка к тому, что, несомненно, станет самым важным событием для Литвы в 2023 году: июльскому саммиту НАТО. Вильнюс, который примет лидеров самого мощного в мире военного блока, поставил перед собой амбициозные цели. Но эксперты по безопасности, опрошенные партнерами Новой Восточной Европы LRT, подчеркивают, что, хотя Литва организует саммит, это не означает, что он будет иметь большее влияние на повестку дня.

Литва уже начала громко говорить о своих целях на Вильнюсский саммит. “Главная цель состоит в том, чтобы Украина стала победителем этой встречи”, - заявила премьер-министр Ингрида Шимоните на конференции в парламенте в январе. Дискуссии также набирают обороты в Брюсселе. Ключевые цели Вильнюсского саммита обретают форму: практическая и политическая поддержка Украины, более жесткие обязательства по увеличению военных расходов и сохранение, а также усиление политики сдерживания, особенно на восточном фланге НАТО. “Очевидно, что принимающая страна оказывает большое влияние на повестку дня. Но с таким количеством союзников трудно сделать это в одиночку. Вам нужна коалиция стран, чтобы влиять на повестку дня”, - рассказывает LRT Джейми Ши, который более десяти лет проработал в офисе Генерального секретаря НАТО.

Амбиции Литвы – политические обязательства перед Украиной

В преддверии саммита Литва добивается от союзников обязательства не только продолжать оказывать военную поддержку Украине, но и укреплять политическое сотрудничество, тем самым еще яснее давая понять, что двери НАТО открыты для Киева. Но будет ли это означать полноправное членство Украины или что-то еще? “Я не думаю, что в Вильнюсе будут приняты какие-либо важные решения о членстве Украины в НАТО”, - говорит Питер Брорсен, глава RUSI Europe, базирующегося в Брюсселе аналитического центра по вопросам обороны и безопасности. Отношения НАТО с Украиной уже находятся на очень хорошем пути, и обязательств по членству можно ожидать после войны, считает он. Но потенциал для членства в ЕС больше, отмечает он. “Я вижу открытость со стороны ЕС. Ведутся дискуссии о том, чтобы украинские депутаты были наблюдателями в Европейском парламенте (ЕП), и визиты продолжаются”, - говорит Брорсен, добавляя, что именно на этом Украина должна сосредоточить свои усилия.

Ши также считает, что в Вильнюсе не будет никаких важных решений о членстве Киева. Он отмечает, что у НАТО есть два формата сотрудничества: страна может быть полноправным членом или партнером. “Украина, с другой стороны, только что присоединилась к Центру передового опыта НАТО в области киберзащиты. Итак, что-то можно было бы сделать, чтобы ввести Украину в экосферу НАТО, различные центры передового опыта, агентства”, - говорит Ши, добавляя, что в НАТО нет таких форматов, как "ассоциированное членство”.

Надежды на разрешение давнего конфликта

Ши считает, что Вильнюсский саммит может стать ледоколом в затянувшемся конфликте вокруг Комиссии Украина-НАТО. Это формат укрепления сотрудничества, который существовал до 2017 года, когда Венгрия приостановила регулярные встречи на уровне министров. По мнению Будапешта, это ответ на принятый в Украине закон об образовании, который предположительно нарушает права венгерского меньшинства страны. “Я думаю, что хорошим результатом для Вильнюса было бы, если бы союзники согласились с Венгрией вернуться к обычным встречам. Это было бы важным символом возвращения к нормальной жизни”, - говорит Ши. Также важно подтвердить уже принятые обязательства по предоставлению долгосрочной поддержки вооруженным силам Украины после окончания войны и сохранить “открытую дверь” для возможного членства Украины в североатлантическом союзе.