Неужели война никогда не закончится?
"Пришло время, - объявил президент Байден в апреле 2021 года, - положить конец вечной войне", которая началась с вторжения в Афганистан вскоре после трагических террористических атак на эту страну 11 сентября 2001 года. И действительно, в августе этого года, на фоне хаоса и катастрофы, президент вывел из страны последние оставшиеся американские войска.
Полтора года спустя стоит задуматься о том, на каком этапе находятся Соединенные Штаты, когда речь идет о вечной войне с терроризмом и войне в целом. Война с терроризмом еще не закончена, даже если ее затмевает война в Украине и тлеющие конфликты по всему миру, в которые слишком часто вовлекаются Соединенные Штаты. Действительно, создается впечатление, что эта страна с бешеной скоростью переходит от эпохи вечной войны к эпохе вечной войны.
Конечно, трудно уследить за потенциальными пороховыми бочками, которые грозят взорваться по всему миру и в которых, вероятно, так или иначе будут участвовать американские военные. Тем не менее, в данный момент, возможно, стоит пройтись по наиболее вероятным точкам будущего конфликта.
Россия и Китай
С каждой неделей Соединенные Штаты, похоже, усиливают свое стремление к войне с Россией, приближая тонкую грань марионеточной войны к прямому столкновению двух великих военных держав мира. Хотя план по избежанию прямой конфронтации с Россией явно остается в силе, некогда запретные формы поддержки Украины со временем становятся все более приемлемыми.
По состоянию на начало марта Соединенные Штаты, среди более чем 50 стран, предлагающих помощь в той или иной форме, предоставили Украине гуманитарную, военную и финансовую помощь на сумму более 113 миллиардов долларов в 33 отдельных случаях. При этом администрация Байдена согласилась поставлять все более смертоносное оружие, включая боевые машины Bradley, ракетные батареи Patriot и танки Abrams, а давление в отношении еще более мощного оружия, такого как армейские тактические ракетные комплексы (ATACM) и самолеты F-16, усиливается. Как отмечалось в недавнем докладе Совета по международным отношениям, помощь Вашингтона Украине намного превышает помощь любой другой страны.
В последние недели зона конфликта с Россией вышла за пределы Украины, в частности, в Арктику, где некоторые эксперты видят потенциал для прямого конфликта между Россией и США, называя этот регион "будущим очагом напряженности". Между тем, президент России Владимир Путин недавно поднял вопрос о возможности размещения тактического ядерного оружия в соседней Беларуси. Возможно, это скорее насмешка, чем осмысленный жест, но, тем не менее, еще одна точка напряжения между двумя странами.
Украина в стороне, Китай играет большую роль в прогнозировании будущей войны с Вашингтоном. Байден не раз публично заявлял, что Соединенные Штаты вмешаются, если Китай начнет вторжение на остров Тайвань. В последние месяцы усилия по увеличению военного присутствия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе значительно активизировались.
В феврале, например, Вашингтон обнародовал планы по усилению своего военного присутствия на Филиппинах, заняв базы в той части страны, которая находится ближе всего к Тайваню. Четырехзвездный генерал ВВС США Майк Минихан даже зашел так далеко, что заявил, что эта страна вскоре может оказаться в состоянии войны с Китаем. "Я надеюсь, что я ошибаюсь. Моя интуиция подсказывает мне, что мы будем воевать в 2025 году", - написал он в служебной записке офицерам, которыми он командует в преддверии будущего нападения Китая на Тайвань. Он также изложил ряд агрессивных тактических приемов и учебных маневров с оружием, чтобы подготовиться к этому дню. А морская пехота снарядила три полка для возможной будущей кампании на островах Тихого океана, имитируя такие сражения с помощью военных игр в Южной Калифорнии.
Северная Корея, Иран и война с террором
Северная Корея и Иран также воспринимаются в Вашингтоне как тлеющая угроза.
На протяжении нескольких месяцев Северная Корея и США ведут ядерную игру, одновременно демонстрируя свою ракетную мощь и маневры подводных лодок. В середине марта Северная Корея запустила межконтинентальную баллистическую ракету, способную нести ядерную боеголовку и достичь материковой части США, по крайней мере, теоретически. По словам главы государства Ким Чен Ына, эта ракета должна была "вселить страх в сердца врагов его страны". В последние дни марта его военные даже запустили подводный беспилотник, который, как они утверждают, обладает ядерным потенциалом, сделав еще один шаг вперед в противостоянии. Тем временем Вашингтон усилил свои обязательства по обеспечению безопасности Южной Кореи и Японии, укрепляя свои мускулы в регионе и повышая уровень безопасности, проводя крупнейшие за последние годы совместные военные учения с южнокорейскими войсками.
Иран все активнее сотрудничает с охваченной войной Россией, посылая туда беспилотники и получая от нее кибероружие. А после того, как в мае 2018 года Дональд Трамп вывел США из ядерной сделки JCPOA с Ираном, напряженность между Вашингтоном и Тегераном еще больше обострилась. Международные наблюдатели недавно пришли к выводу, что Иран действительно может находиться на пороге производства обогащенного урана, способного создать ядерное оружие. В то же время Израиль активизировал свои угрозы напасть на Иран и втянуть Соединенные Штаты в подобный кризис.
Тем временем по всему миру разгораются более мелкие конфликты, многие из которых, похоже, склоняют Вашингтон к более активному участию. Например, на повестке дня недавней встречи президента Байдена с премьер-министром Канады Джастином Трюдо стояла возможность отправки многонациональных сил под руководством Канады на Гаити для борьбы с разрушительной бандитской преступностью, которая опустошает страну.
"Мы считаем, что ситуация на местах не улучшится без вооруженной поддержки безопасности со стороны международных партнеров", - сказал представитель Совета национальной безопасности в интервью утреннему выпуску NPR перед началом саммита. Трюдо, однако, отказался принять такую роль. Что теперь будет делать Вашингтон, опасающийся волны новых иммигрантов, пока неизвестно.
Многолетняя война с терроризмом продолжается, хотя и в несколько иной, более сдержанной форме. Хотя США, например, вывели свои войска из Афганистана, они все еще пользуются правом наносить там авиаудары "за горизонт". И по сей день они осуществляют целевые атаки против террористической группировки "Аль-Шабаб" в Сомали, хотя и в гораздо меньшем количестве, чем в годы правления Трампа, когда число ударов беспилотников достигло исторического максимума - более 200. На данный момент администрация Байдена за последние два года провела 29 таких атак.
Атаки американских беспилотников также продолжаются в Сирии. Совсем недавно администрация Байдена нанесла удары по поддерживаемым Ираном ополченцам в Сирии в отместку за удар беспилотника по американским войскам, в результате которого погиб один американский контрактник и были ранены еще один и пять солдат. По словам пресс-секретаря Совета национальной безопасности Джона Кирби, президент Байден пока не исключает дальнейших ответных действий в этой стране. В конце марта он сказал Маргарет Бреннан в программе Face the Nation, говоря об ИГИЛ* в Сирии: "У нас там менее 1000 военнослужащих, которые борются с этой сетью, значительно уменьшившейся, но все еще жизнеспособной и критически важной. Поэтому мы будем придерживаться этой задачи".
Помимо Сирии и Ирака (где США все еще размещают 2500 военнослужащих), война с терроризмом сейчас в основном сосредоточена в Африке. В Сахеле, части континента к югу от Сахары, включающей Чад, Нигер, Нигерию, Мавританию, Судан и другие страны, наследие прошлого терроризма и войны в Украине, как сообщается, сошлось, чтобы создать разрушительно нестабильные и жестокие условия, усугубляя то, что сотрудник USAID Роберт Дженкинс назвал "десятилетиями невыполненных обещаний".
Как недавно выразился журналист Уолтер Пинкус, "двухдесятилетняя война США с терроризмом продолжается в Сахеле без внимания общественности". Согласно Глобальному индексу терроризма 2023, этот регион сегодня является "эпицентром терроризма". Крупнейшее присутствие США в Западной Африке находится в Нигере, где, как пишет Ник Турс, "расположены крупнейшие и самые дорогие базы беспилотников американских вооруженных сил". Они используются в основном для борьбы с такими террористическими группировками, как "Боко Харам", "Аль-Каида" и "Исламское государство*". Оружие, полученное в результате войны на Украине, попало в руки таких террористических групп, а погодные кошмары, вызванные изменением климата, ухудшение продовольственной безопасности и все большее расхождение между населением привели к все более нестабильной ситуации в регионе.
Что еще хуже, военизированная российская частная группировка "Вагнер" оказывает помощь в обеспечении безопасности странам Сахеля, увеличивая потенциал насилия. Военные силы и базы США в регионе продолжают расширяться по мере усиления войны с терроризмом в Африке.
Законодательная поддержка вечной войны
Законодательная деятельность Конгресса вопиющим образом отражает поворот страны к вечной войне. Конечно, стремление к расширению поля боя началось не с конфликтов великих держав, которые сегодня занимают центральное место в заголовках газет. Разрешение Конгресса на применение военной силы (AUMF) 2001 года, которое проложило путь для вторжения в Афганистан, дало президенту практически неограниченные полномочия для наступательных действий во имя борьбы с терроризмом, без определения врага или установления географических или временных ограничений. Как предсказывала осенью 2001 года представитель Барбара Ли, единственная, кто проголосовал против, AUMF послужил "чистым чеком" для президента на разрешение применения силы более или менее в любом месте.
Бывший юрист Госдепартамента Брайан Финукейн отметил, что поддержание "большей части правовой, институциональной и физической инфраструктуры, которая лежит в основе этой продолжающейся десятилетиями войны с террором", теперь распространяется на Сахель, несмотря на предсказуемые результаты. Эксперт по терроризму Soufan Group, Колин Кларк, сказал: "Глобальная война с терроризмом никогда не была выигрышной. Терроризм - это тактика. Его нельзя полностью победить, его можно только сдерживать и управлять им".
Тем не менее, AUMF 2001 года остается в силе и может использоваться во все возрастающих масштабах по всему миру. Только в этом месяце Конгресс снова проголосовал против его отмены.
Это правда, что Сенат недавно отменил разрешения на применение силы 1991 и 2002 годов, которые легли в основу войны в Ираке 1991 года и вторжения в эту страну в 2002 году. Однако новая поправка сенатора Линдси Грэма о создании AUMF против поддерживаемых Ираном ополченцев в регионе была отклонена. Как показали недавние военные действия в Сирии, новые разрешения оказались ненужными.
Конгресс, похоже, идет навстречу переходу от вечной войны к бессрочной без существенной оппозиции. Когда речь заходит о финансировании такого будущего, его члены даже проявляют слишком большой энтузиазм. В связи с расширением возможных сценариев будущих войн, бюджет Пентагона за последние два года также астрономически увеличился. В декабре президент Байден подписал закон о полномочиях в области национальной обороны на 2023 год, согласно которому Пентагону было выделено 816,7 млрд долларов, что на 8% больше, чем в предыдущем году.
Сейчас поступают заявки на бюджет 2024 года. Как сообщает эксперт по Пентагону Уильям Хартунг, с $886 млрд, что на $69 млрд больше бюджета этого года, Конгресс находится на пути к принятию "первого в истории пакета на $1 трлн", что он называет "безумием". "Бессрочная стратегия, - объясняет Хартунг, - по развитию потенциала для победы в войне с Россией или Китаем, для ведения региональных войн против Ирана или Северной Кореи, а также для поддержания глобальной войны с террором, которая включает операции по меньшей мере в 85 странах, - это рецепт бесконечного конфликта".
Что случилось с идеей мира?
Что касается конфликта в Украине, то, по общему мнению, она будет длиться, длиться и длиться еще дольше. Некоторые эксперты видят на горизонте еще годы боевых действий, тем более что американские официальные лица, похоже, не проявляют особого аппетита к миру.
Хотя президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц, как сообщается, призвали президента Украины Владимира Зеленского рассмотреть возможность мирных переговоров, они, похоже, не питают иллюзий относительно того, как долго продлится война. Со своей стороны, Зеленский дал понять, что в отношении России "говорить там не о чем и не с кем". По мнению Александра Габуева, старшего научного сотрудника Фонда Карнеги за международный мир, настроение и в Москве, и в Киеве можно охарактеризовать как "дайте войне шанс".
Китай, похоже, является исключением, когда дело доходит до принятия долгосрочной войны в Украине. Еще до своего визита в Россию в конце марта президент Си Цзиньпин предложил посредничество в прекращении огня и выпустил документ с изложением позиции об опасностях затяжной войны и целях мира, достигнутого путем переговоров, включая стабильность цепочки поставок, безопасность атомных электростанций и облегчение связанных с войной глобальных гуманитарных кризисов. По сообщениям, на саммите Си и Путина в этих областях был достигнут незначительный прогресс.
В США, призывы к мирным переговорам были минимальными. Правда, Марк Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов, сказал в ноябре прошлого года в Экономическом клубе Нью-Йорка: "Если есть возможность провести переговоры, если можно достичь мира, воспользуйтесь ею. Воспользуйтесь моментом". В Вашингтоне, однако, не видно никаких видимых усилий по проведению дипломатических переговоров. Джон Кирби, пресс-секретарь Совета национальной безопасности, в ответ на предложение президента Си сказал: "Мы не поддерживаем призывы к прекращению огня прямо сейчас". По его словам, русские воспользуются такой возможностью "для дальнейшего укрепления своих позиций в Украине и восстановления, переоснащения и обновления своих сил, чтобы они могли снова начать нападения на Украину в любое удобное для них время".
Настораживает то, что американские призывы к миру и дипломатии, как правило, еще больше поддерживают продолжающуюся войну. В редакционной статье "Нью-Йорк Таймс", выступая за будущую мирную дипломатию, говорится, что только путем продолжения войны можно добиться такого положения дел: "Серьезная дипломатия имеет шанс только в том случае, если Россия признает, что она не может поставить Украину на колени. А чтобы это произошло, Соединенные Штаты и их союзники не должны колебаться в своей поддержке Украины". Больше войны и ничего другого, говорится в аргументе, не принесет мира. Давление с целью предоставления Украине все более мощного оружия остается постоянным с обеих сторон. Роберт Викер, главный республиканец в сенатском комитете по вооруженным силам, говорит об этом так: "Такой подход "больше, лучше, быстрее" даст украинцам реальный шанс на победу".
Будь то в Украине, в нарастающей напряженности того, что называют "новой холодной войной" в Азии, или в бесконечной версии войны с террором, мы живем в мире, где война все больше принимается как постоянное условие. На правовом, законодательном и военном уровнях она стала основой того, что выдается за меры национальной безопасности. Некоторые из них, как утверждают многие критики, вызваны экономическими стимулами, такими как набивание карманов гигантских оружейных корпораций миллиардами долларов в год; некоторые - тем, что можно назвать идеологической лихорадкой, когда демократия противопоставляется автократии; некоторые - кажущимся бесконечным наследием войны с терроризмом.
Печально, что во всех этих убийствах и разрушениях приоритет отдается жизни и подлинной безопасности. При всем этом наши лидеры, похоже, не в состоянии представить себе, как можно достичь какого-либо мира без большего количества оружия, большего насилия, большего конфликта и большего количества смертей.
Кто помнит, что Первая мировая война была названа "войной, положившей конец всем войнам"? К сожалению, похоже, что эпоха вечной войны уже наступила. Мы должны хотя бы принять к сведению эту реальность.
Источник: news.com
