ЕС утвердил первый в мире налог на выбросы углерода на импорт

Налог на выбросы углерода рассматривается как решающий фактор для усилий ЕС по борьбе с изменением климата и может изменить порядок мировой торговли.

После двух лет переговоров 27 государств-членов ЕС проголосовали во вторник (25 апреля) за окончательную доработку нового закона о создании первого в мире налога на выбросы углерода. Налог, взимаемый с импорта, является знаковым законодательным актом, способным преобразовать наиболее загрязняющие отрасли промышленности в ЕС и за его пределами.

Налог на выбросы углерода является частью более широкой реформы углеродного рынка блока, которая потребует от европейских отраслей соблюдать строгие стандарты выбросов, что сделает их продукцию более дорогой в производстве. Налог призван гарантировать, что более дорогие товары из ЕС с более низким уровнем выбросов углерода не будут снижены в цене товарами из стран с более мягкими правилами выбросов.

Любые компании, импортирующие такие продукты в ЕС, должны будут покупать сертификаты для покрытия своих выбросов углерода в зависимости от объема ввозимых товаров и выбросов этих товаров. Налог также не позволит производителям, надеющимся обойти стандарты выбросов ЕС, перенести операции в другую страну, а затем отправить свои товары в ЕС, процесс, известный как «утечка углерода».

На какие продукты повлияет налог на выбросы углерода в ЕС?

Налог на выбросы углерода, который будет вводиться поэтапно с 2026 года, будет охватывать некоторые из наиболее загрязняющих отраслей промышленности: сталь, алюминий, цемент, удобрения и электричество, а также водород. В будущем его можно расширить, включив в него органические химические вещества и полимеры, в том числе пластмассы.

Ожидается, что налог будет приносить ЕС до 14 миллиардов евро (15,4 миллиарда долларов) в год. Ожидается, что последующие реформы общего углеродного рынка сократят выбросы в ЕС на 62% к 2030 году по сравнению с уровнем 2005 года.

«Это один из немногих механизмов, которые у нас есть, чтобы стимулировать наших торговых партнеров к обезуглероживанию их обрабатывающей промышленности», — заявил Мохаммед Шахим, ведущий переговорщик по закону в Европейском парламенте, в своем заявлении в декабре во время спорных переговоров по налогу.

У налога на выбросы углерода в ЕС есть одна большая проблема: Китай

Согласно анализу, проведенному немецким аналитическим центром Adelphi, товары из Китая, который долгое время выступал против налога на выбросы углерода, составляют около 10% затронутых товаров. Индийская, британская, корейская, американская и турецкая промышленность также пострадают.

Китай утверждает, что налог нарушает принципы международной торговли. В марте Китай подал во Всемирную торговую организацию предложение с просьбой к ЕС защитить его законность и влияние на развивающиеся страны.

В интервью Financial Times Фатен Аггад, старший советник Африканского климатического фонда, предупредила, что развивающиеся страны, вероятно, больше всего пострадают от пограничного налога на выбросы углерода, что приведет к «деиндустриализации» африканских экономик, зависящих от торговли с ЕВРОСОЮЗ. Закон не устанавливает четких обязательств по предоставлению средств более бедным странам для декарбонизации, чтобы продолжить доступ к европейским рынкам.