Обновленный крайний срок наступает менее чем через неделю после того, как республиканцы приняли законопроект, увязывающий увеличение потолка госдолга с сокращением расходов, несмотря на угрозу вето со стороны президента Байдена
Министерство финансов предупредило Конгресс в понедельник, что крайний срок для повышения потолка госдолга США быстро приближается.
Президент Байден пригласил спикера Палаты представителей Кевина Маккарти (штат Калифорния) и других лидеров Конгресса в Белый дом на следующей неделе, чтобы обсудить потолок госдолга, поскольку Вашингтон в понедельник спешил отреагировать на новости о том, что правительство может объявить дефолт по своим обязательствам уже 1 июня.
Запрос Байдена о переговорах последовал за новым резким прогнозом Министерства финансов о том, что у правительства могут закончиться наличные для оплаты своих счетов всего за четыре недели без дополнительных полномочий по заимствованию — беспрецедентное событие, которое может потрясти мировые финансовые рынки и погрузить хрупкую экономику США в новую рецессию.
Потолок госдолга устанавливает законное ограничение на сумму денег, которую правительство США может занять, и в настоящее время оно установлено на уровне 31 триллиона долларов. С тех пор как государственный долг достиг предельного уровня в январе, администрация Байдена предприняла специальные бюджетные маневры, чтобы сэкономить наличные деньги и выиграть время для законодателей либо для повышения лимита, либо для приостановки его применения.
Законодатели—республиканцы, которые взяли под контроль Палату представителей в январе, попытались воспользоваться приближающимся крайним сроком, чтобы добиться от Белого дома сокращения расходов и других политических уступок. На прошлой неделе Палата представителей одобрила республиканскую меру, которая ненадолго повысит потолок госдолга, сократив при этом федеральные расходы на миллиарды долларов и отменив некоторые недавние законодательные достижения Байдена.
Президент пригрозил наложить вето на эту меру и призвал Конгресс повысить потолок госдолга без каких-либо условий. До понедельника Байден также отказывался торговаться с республиканцами по вопросу, который представляет такие огромные риски для экономики.
Но с появлением в понедельник новостей о том, что дефолт может наступить уже в следующем месяце, Байден привел в действие план проведения переговоров 9 мая, лично позвонив Маккарти, а также лидеру большинства в Сенате Чарльзу Шумеру (D-N.Y.), лидеру меньшинства в Сенате Митчу Макконнеллу (R-Ky.) и членам Палаты представителей Лидер меньшинства Хаким Джеффрис (D-N.Y.), по словам представителя Белого дома, который говорил на условиях анонимности, чтобы описать частные беседы.
Министерство финансов, тем временем, забило тревогу о необходимости спешки: в письме к законодателям министр финансов Джанет Л. Йеллен заявила, что агентство, возможно, “не сможет продолжать выполнять все обязательства правительства к началу июня, и, возможно, уже к 1 июня”.
Йеллен предупредила, что прогноз неточен, учитывая изменчивость поступлений федеральных налогов, которые в последние месяцы оказались ниже, чем ожидалось. Но она сказала, что уверена в экономических последствиях бездействия, предупредив, что это может вызвать “серьезные трудности для американских семей, нанести ущерб нашему глобальному лидерству и поднять вопросы о нашей способности защищать интересы нашей национальной безопасности”.
“Я со всем уважением призываю Конгресс защитить полную веру и кредит Соединенных Штатов, приняв меры как можно скорее”, - сказала Йеллен.
Время шло, и бурная деятельность выявила растущее чувство тревоги в Вашингтоне. Немногие дебаты имеют такие высокие политические и экономические ставки: страна никогда не объявляла дефолт по своим финансовым обязательствам, и неспособность произвести выплаты держателям облигаций, а также федеральным служащим и бенефициарам государственных программ, таких как социальное обеспечение, может вызвать шоковые волны во всей мировой финансовой системе.
Каков потолок госдолга?
Это ограничение, введенное Конгрессом на то, сколько денег федеральное правительство может занимать для оплаты своих счетов, которое действует с 1917 года. Поскольку правительство обычно тратит больше, чем получает, Конгрессу приходится довольно часто повышать потолок долга, чтобы оплачивать свои операции. (Что-то вроде счета по кредитной карте.)
Что такое значение по умолчанию?
Если Конгресс не повысит потолок долга, правительство не сможет занимать и, возможно, не сможет вовремя оплачивать свои счета (например, проценты по облигациям). Это называется дефолтом, и раньше такого масштаба никогда не случалось (хотя США были близки к этому в 2011 году). Это, вероятно, ввергнет США в рецессию и потрясло бы мировую экономику.
Почему США продолжают повышать лимит госдолга?
Конгрессу необходимо повысить потолок госдолга, чтобы США могли продолжать выпускать облигации, которые покупают инвесторы по всему миру, потому что они рассматриваются как безопасные инвестиции. В свою очередь, правительство может финансировать проекты от военных до социальных программ.
Почему повышение лимита долга - это борьба?
До недавнего времени повышение потолка госдолга было обычным делом для Конгресса. С 1960 года Конгресс 78 раз вмешивался, чтобы каким-то образом изменить его. Но это превратилось в политическую битву, потому что это один из немногих обязательных к принятию законопроектов, поэтому в последнее время республиканцы рассматривают это как возможность выдвинуть требования.
Приближающийся крайний срок и отсутствие путей продвижения вперед вызвали мрачный призрак 2011 года, когда Вашингтон был в нескольких днях от нарушения лимита долга. Затем противостояние между законодателями-республиканцами и президентом-демократом напугало фондовый рынок и спровоцировало понижение кредитного рейтинга страны, что в конечном итоге обошлось налогоплательщикам примерно в 1 миллиард долларов в виде повышения процентных ставок по государственным облигациям.
31.3к
