Политические отношения между Сербией и Китаем быстро развивались в последнее десятилетие, начиная с
войны в Косово в 1999 году, когда Сербия получила поддержку от Китая по вопросам территориальной целостности.
После этого две страны укрепили свои связи, приняв совместное заявление о
Стратегическое партнерство 1. Это соглашение способствовало двустороннему сотрудничеству в торговой, политической и
военной областях 2, которое принесло пользу обеим странам в долгосрочной перспективе. Один из самых удобных
условиями был доступ к зоне свободной торговли для китайских компаний, работающих в Сербии. Выход
на европейский рынок стал важной вехой с точки зрения Китая. Кроме того,
партнерство вводит важный момент, обсуждаемый в этом документе: консолидацию китайских
технологических компаний на сербском рынке, таких как Huawei.
В 2017 году Huawei подписала Соглашение о стратегическом сотрудничестве "Безопасный город" с Министерством внутренних дел России.
Serbia3
, которая включает в себя внедрение сотен камер с функцией распознавания лиц
возможности в Белграде. Ведущая китайская технологическая компания заявила, что владельцем проекта
является Министерство внутренних дел, поэтому они не несут ответственности за оперативные решения, касающиеся
лишения конфиденциальности или использования данных. Преимущества этой системы наблюдения остаются неизвестными, никаких
общедоступных данных о производительности системы или ее стоимости обнародовано не было.
Сербия является кандидатом в ЕС с 2012 года, однако завершила только 2 из 35 глав своего
протокола о вступлении 4. Китайско-сербский альянс может подорвать путь Сербии к
членство. Напротив, экономические интересы Китая могли бы извлечь выгоду из преимуществ
страны-кандидата, поскольку Сербия имеет особые торговые отношения как с Европой, так и с остальным миром.
Западнобалканские страны в рамках соглашений о стабилизации и ассоциации 5
.
Отношения между Европейским союзом и Сербией медленно ухудшаются, и это наносит
сопутствующий ущерб: с одной стороны, китайско-сербские отношения могут
поставить под угрозу членство Сербии в ЕС, а с другой стороны, китайский бизнес некоторым образом ставит под угрозу
кибербезопасность в остальной Европе. Таким образом, рассматриваемый вопрос заключается в следующем: каковы будут будущие
риски кибербезопасности для ЕС в связи с надвигающимся присутствием инвестиций КНР в Сербии?
Сербия - единственная западнобалканская страна, включенная в Инициативу ЕС по государственному партнерству 5G (PPP)6,
поэтому это сразу же превращает страну в центральный узел регионального интернет-трафика и привлекательное
место для китайских инвесторов. В последние годы в технологическом секторе Сербии наблюдался
ежегодный рост на 25 процентов, и ожидается, что он сохранится на уровне 7. В марте 2020 года платформа искусственного интеллекта в
Крагуеваце 8 была запущена благодаря пожертвованию Пекина в размере 2 миллионов долларов США и вкладу
из облачной инфраструктуры Huawei в Государственный центр обработки данных. Платформа искусственного интеллекта разработает систему
электронного правительства и обязуется расширять цифровизацию, уделяя особое внимание образованию, исследованиям, науке и экономики. Сербское правительство утверждает, что граждане смогут пользоваться услугами прозрачного,
открытого местного самоуправления, и чрезвычайно благодарно за вклад Китая.
С местной точки зрения, сербские активисты выразили свою обеспокоенность проектом "Безопасный город",
в Белграде прошло несколько акций протеста против президента Вучича и нарушений неприкосновенности частной жизни 9. Делиться
Некоммерческая организация Foundation выпустила документальный фильм 10, объясняющий противоречивое использование
системы массового наблюдения в Белграде. Был создан веб-сайт под названием hiljade.kamera.rs11,
как портал, на котором граждане могут ознакомиться со своими правами и юридическими аспектами использования
технологий распознавания лиц, также содержащий карту с уже установленными смарт-камерами.
В сентябре 2020 года Huawei открыла Центр инноваций и развития в Белграде с
целью ускорения цифровой трансформации Сербии и стимулирования ее экономики. Открытие
произошло всего через десять дней после того, как Сербия подписала обязательство в Белом доме, включая пункт
, обязывающий не использовать оборудование 5G от “ненадежных поставщиков”12.
Наряду с намерениями США бойкотировать присутствие Huawei в Сербии, ЕС принял
постановление о проверке инвестиций от 20 октября 2013 года, объявив, что будущие сделки будут тщательно проверяться с точки зрения
контроля за слияниями и предотвращения потенциального обострения вопросов национальной безопасности и общественного порядка. Исполнительный
Вице-президент Европейской комиссии по экономике, которая работает на благо людей, Валдис
Домбровскис подтвердил: “ЕС был и останется открытым для иностранных инвестиций. Но эта открытость
не является безусловной. Для защиты ключевых европейских активов и обеспечения коллективной безопасности страны - члены ЕС
Государства и Комиссия должны тесно сотрудничать, и крайне важно наладить эффективное
сотрудничество по отбору инвестиций в масштабах всего ЕС”.
Что касается вопроса, предложенного ранее: “Каковы будут риски кибербезопасности для ЕС?”,
то ответ, несомненно, по-прежнему остается под большим знаком вопроса. Гонка за технологическим превосходством разделила
мировые экономические державы: с одной стороны, Соединенные Штаты и Европейский союз, с другой
-Китай. Даже если шансы могут показаться не в их пользу, Huawei находится в выгодном положении в
гонка за 5G, наличие внутреннего рынка технологий, которыми не обладают ни США, ни Европа.
Наряду с этим, Huawei уже имеет сильное присутствие в 4G и, вероятно, добьется этого с помощью 5G
в Африке, Азии и Латинской Америке, где прямо сейчас происходит экономический и демографический
рост 14.
Эксперты по кибербезопасности и международной безопасности рассматривают возможность того, что китайские
власти могли бы использовать данные и полезную информацию Huawei для содействия шпионажу или кибератакам 15.
Сербию можно было бы считать троянским конем Китая 16, поскольку ее вступление в ЕС могло бы способствовать привлечению китайских
инвестиций и увеличению присутствия КНР на европейском континенте. В январе 2020 года Европейский
Комиссия опубликовала отчет о безопасном развертывании 5G в ЕС-17, в котором европейская
Агентство по кибербезопасности раскрыло возможные последствия внедрения 5G, такие как основные недостатки безопасности, вызванные плохой разработкой программного обеспечения, и риски для надежности
поставщиков мобильных сетей, в основном из стран, не входящих в ЕС.
Из этих фактов можно сделать вывод, что ЕС, по-видимому, принял меры предосторожности
, чтобы замедлить процесс цифрового проникновения и ограничить выдачу конкретных займов, которые считаются угрожающими
национальной безопасности и будущему Европы.
