Госдума предлагает ограничить продажу алкоголя по ночам в заведениях общепита

Проблемы, которые создают заведения, торгующие спиртным ночью на вынос, требуют внимания властей уже давно. Депутатами Государственной думы поднят вопрос о борьбе с такими заведениями, так называемыми «наливайками» – барами и кафе, которые торгуют по ночам спиртным в зонах жилой застройки.

Инициатива Госдумы

Решение проблемы предлагается путем наделения полномочиями местных органов власти, с тем чтобы предоставить им право наложения запрета продажи алкоголя на вынос подобными заведениями.

Предполагается внесение изменений в федеральный закон №171-ФЗ таким образом, чтобы дать право субъектам регионам самим регулировать отношения продажи спиртного в подобных заведениях, избежав запрещающих норм, а гибко регулировать продажу спиртных напитков, «исключив запрещающую в законе норму».

Сегодня правила продажи спиртных напитков в общепите закреплены в ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Полномочия субъектов РФ не распространяются на внесение дополнительных запретов и ограничений при продаже алкогольной продукции предприятиями общественного питания. В то же время всем известно, что алкоголизм становится проблемой не только пьющих людей, которые безответственно относятся к своему как физическому, так и психическому здоровью, но и является значительной проблемой для тех, кто рядом, для всего общества.

Проблемы жилых районов

Ночные заведения в жилых районах, торгующие алкоголем по ночам, так называемые наливайки, расположенные на первых этажах жилых домов, создают много проблем живущим там гражданам не только шумом, но и беспорядком в целом, который создается нетрезвыми ночными посетителями.

При этом стоит отметить, что подготовленный законопроект не предполагает внесения изменений в порядок работы ресторанов, кафе и других, вполне благополучных заведений, посетители которых не нарушают порядок.

Созданная рабочая группа по отработке данного законопроекта, придерживается мнения о том, что требует обсуждения также вопрос продажи алкоголя на вынос.

Сложности решения

И хотя сегодня существует запрет на выносную торговлю спиртным для предприятий общественного питания, действия контролирующих органов по этому вопросу остаются весьма слабыми и возможно проблему можно будет решить, активизировав деятельность надзорных органов в этом вопросе соблюдения существующих норм.

В то же время доказывать нарушения будет сложно, поскольку продажа алкогольных напитков в таких заведениях не запрещена, а контролировать употребил посетитель или унес с собой спиртное, такой факт подтвердить проблемно.

Это не новая проблема, еще с 2020 года в России начата активная борьба с наливайками, когда были внесены изменения по минимальным площадям подобных заведений, что составляют теперь на менее 20 кв. метров, и праву регионов регулировать этот вопрос. И тем не менее не уменьшается поток жалоб во все инстанции на шум, крики и драки у подобных заведений, мешающие людям спать по ночам.

Законодателями планируется рассмотреть все варианты решения связанных с этой темой проблем и осенью выйти с конкретными предложениями регулирования вопроса.