Какова цена, которую Украине придется заплатить за экономическую щедрость США?
США одобрили закон, разрешающий возобновление военных программ Второй мировой войны «ленд-лиз» для поддержки украинских вооруженных сил. Но, как слишком хорошо известно России, Франции и другим союзникам, помощь США во время кризиса имеет свою цену.
Американская программа ленд-лиза превратила французов в «неблагодарных нищих», по словам Жана Шовеля, посла Франции в ООН в 1949 г. Во время Второй мировой войны Франция была третьим бенефициаром программы «ленд-лиз», получив на 3,2 миллиарда долларов продуктов питания, топлива, военной техники и средств на восстановление экономики.
Великобритания получила 31,4 миллиарда долларов, а СССР — 10,9 миллиарда долларов. Программа была запущена в 1941 году президентом США Франклином Рузвельтом как «закон о содействии обороне Соединенных Штатов» и действовала до сентября 1945 года.
В рамках программы Соединенные Штаты поставляли продовольствие, топливо, военные корабли, самолеты и другое вооружение Великобритании, Свободным силам Франции, Китайской Республике, а затем Советскому Союзу и другим союзным странам. Смысл программы заключался в том, что помощь союзников была фактически необходима для защиты Соединенных Штатов.
Какова цена, которую Украине придется заплатить за экономическую щедрость США?, изображение №2
Французский генерал Шарль де Голль обратился к французским гражданам Лондона в 1940 году.
Но помощь, которая способствовала победе союзных войск над нацистской Германией и имперской Японией, не была бесплатной.
Ленд-лиз был продолжением программы «Эсминцы для баз», в рамках которой США предоставили Великобритании 50 боевых кораблей в обмен на 90-летнюю аренду нескольких карибских военных баз, что привело к формированию центра постоянно расширяющейся глобальной сети из более чем 800 военных баз.
По словам Дэвида Вайна, автора книги «Базовая нация», в которой прослеживается военное влияние США во всем мире, программа «ленд-лиза» не позволила Соединенным Штатам получить больше баз за рубежом. Однако благодаря проекту влияние США распространилось по всему миру.
Будучи бенефициаром программы ленд-лиза, Франция опасалась за свой суверенитет. Временное французское правительство во время войны во главе с генералом Шарлем де Голлем обратилось к США за ссудой и арендой в начале 1944 года, согласно исследованию историка Жерара Боссуа «Американская экономическая и военная помощь Франции, 1938–1960 годы».
Военная техника была бы бесплатной, но в обмен на провизию для гражданских, американцы требовали оплату золотом или твердой валютой. Они предложили увеличить экспорт из французской Северной Африки в Соединенные Штаты, чтобы у временного правительства были ресурсы для оплаты гражданских поставок.
Это раздражало французов, опасавшихся, что они потеряют свое золото (общие резервы в два миллиарда долларов и 200 миллионов долларов в активах казначейства), если у них не будет достаточно долларов для оплаты поставок гражданскому населению», — сказал Боссуа.
Либеральные экономические доктрины
Соглашение было окончательно подписано в феврале 1945 года, более чем через шесть месяцев после высадки союзников в Нормандии, а после войны Соединенные Штаты «попытались сделать французское экономическое пространство доступным для американской торговли и инвестиций», и им это удалось. Послевоенная Бреттон-Вудская система, Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ).
Однако присоединение Франции к этим контролируемым США образованиям означало, что Париж будет вынужден войти в мировую экономику, в которой доминируют либеральные экономические доктрины Вашингтона», — сказал Боссуа. «Какова цена, когда на карту поставлены суверенитет и национальные интересы?» — спрашивает он.
Вот вопрос, который должны задать себе киевские власти.
9 мая президент США Джо Байден обнародовал закон о создании новой версии программы «ленд-лиз», которая облегчит процесс отправки военной техники в Украину.
На следующий день после подписания американские законодатели начали обсуждение плана помощи Украине на 40 миллиардов долларов.
«Это огромный план, но потребность велика, а время уходит». Президент призвал обе палаты Конгресса оперативно действовать по плану помощи Украине.
Если пакет будет принят, как и планировалось, общие расходы США на поддержку Украины составят около 54 миллиардов долларов.
Неясно, когда и как Украине придется расплачиваться за помощь, полученную по обновленной программе ленд-лиза.