Есть такие чиновники, реальные не придуманые. Вообщемто и этот персонажи не выдуманные. А есть другие...
Скажу срузу грибы не причем, просто звучит наглядно. Итак. Давайте разбираться. Что такое чиновник и счем его едят. Примитивно говоря, чиновник –это представитель государства, который соответственно выполняет определенную функцию: лесник, полицейский пожарник, психолог-криминалист и т.п. и т.д.
Отношения между государством и работающим на него чиновником, по сути это отношения работника и работодателя, только регулируются не Трудовым кодексом Российской Федерации, а отдельными федеральными законами о видах государственных служб и другими подзаконными, актами, которые устанавливают специфику для каждого вида деятельности.
Я не буду раскрывать все особенности, каждой из каждой видов госслужб, скажу только примитивно: организации в названии которых есть слова «агентство», «служба», «министерство» и др., на них распространяется действие Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ. Там перечислены общие условия «существования» чиновника на государственной службе права, обязанности и др. Казалось бы, чем все это отличается от обычных трудовых отношений. Смотрите: как часто мы читаем на Яндексе, видим в кино и сериалах, то, какие высокие отношения возникают на рабочих местах в коммерческих структурах, то же Духлесс, там где в красках описаны все «грязные методы» борьбы за сделки, бизнес, заработную плату. Казалось бы, что, такого, почти каждый белый воротничок может рассказать какую-нибудь жесть о своей работе, о самодурствах начальника, дурацких инструкциях и требованиях. В каждом самом дешевом сериале рассказывается о начальнике, спящем с подчиненным/ой, психолога с клиентом, тренера со спортсменом. Сюжет типичный и навязанный всей окружающей действительностью.
Но чиновник, это совсем другое дело. Есть такой мерзопакостный документ, который должен портить любое намерение чинуши, так сказать, устроить такой же бардак и дурдом на государственной службе: «Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих». Как правило дается работникам под роспись после прочтения. Останется ли что-то в голове или в совести после прочтения не зависит должности и чина, а только от личных качеств.
«Типовой кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной и муниципальной службы, уважительного отношения к государственной и муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных (муниципальных) служащих, их самоконтроля»-пункт от которого слезы наворачиваются. И как его исполнять-то…..
Но следуя тексту-соответственно, никаких подстав, никаких служебных романов, сплетен. Если, следовать логике данного нормативного акта, подчиненные берут пример с вышестоящих должностных лиц. И если, те моральны, нравственны и т.д. Угадайте и подчиненные у них такие же. Вот и ответ на вопрос, почему относительно одних ведомств возмущений, как правило не слышно: ФАС Росии, МЧС России, Росавтодор, Росархив, Роструд, Росжелдор, Росреестр. Кто-то наверняка и про организации-то такие не слышал, а они работают, да и все.
Многое еще зависит от того, работает ли данная организация с обращениями граждан, судились ли граждане с данной организацией в связи с нарушением своих прав и свобод.
Потому, что как правило, организации, имеющие широкий круг взаимодействия с физическими и юридическими лицами, понимают, что жульничать с документами, услугами, шантажировать, как-то использовать свое служебное положение-это мягко говоря опасно для них самих. Особенно с учетом, того, что чиновник государственного органа, как бы это пафосно не звучало, отражает, то каких людей берут на службу этому самому государству. Смотрите, сколько людей работает в обслуживающей сфере, задумайтесь, сколько людей заняты пограничным контролем, контролем транспортных средств, оборудования пресекающего, границу России, продуктов, которые мы ежедневно видим на полках магазинов. Я вас уверяю, у них сумасшедшая нагрузка и по 3 печати в 1 руке и огромное количество граждан на приеме. Как Вы думаете, мм до того, чтоб усложнять гражданам жизнь? Нет, многие правдиво и правильно исполняют свои обязанности и никакой кодекс им для этого не нужен, потому, что они и так любят и Родину и свою работу, хотя иногда и трудятся там за гроши.
Государственные (муниципальные) служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность государственной или муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей государственный (муниципальный) служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
Вы сейчас скажете, а как же небожители и я знаю, того-то и он делает вот это, я знаю другого, и он делает вот то-то.
Во-первых. Это гражданская позиция, доступная гражданину российской федерации. Защищайте свои права в пределах предусмотренных законодательством (обращения, суды). Наглядный пример-история:
1-е. Пациент Н стоял в очереди на донорскую пересадку. Наблюдался у лечащего врача стабильно и в течение нескольких лет.
2-е. К врачу обращается знакомый Х, для получения органа на пересадку вне очереди. Пользуется ли этот знакомый своим служебным положением или еще каким-либо образом. Достаточно того, что врач соглашается
3-е. Пациенту прямо говорят о том, что есть более нуждающийся в органе пациент Х, но не по медицинским показаниям, а потому, что врач так считает. Из того, что мне рассказала знакомая: «вы морально не готовы к пересадке, сначала вам надо вылечить психику, развестись, а потом, может быть вы получите свою очередь». Ну это если доживете конечно.
4-е. Как вы думаете, важно-ли для пациента Н, кто конкретно пришел и попросил врача, знакомый Х, знакомый Ю, знакомый О, знакомая А. Тем более, что когда дело доходит до разбора полетов, все очень любят переводить стрелки между собой. Это важно только для установления виновного лица с конкретными ФИО. На состояние здоровья это не влияет никак, на упущенное время тоже. В общем-то, как и на ущерб здоровью, в следствие таких манипуляций.
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления;
4-е, знакомый Х врача может морально и психологически давить на врача, в том числе используя служебное положение. Выбором врача было только согласиться, либо не согласится на предложение Знакомого Х.
5-е, даже если, применяя закон в области медицинских правоотношений, вы не добьетесь особых успехов. Медицинское право одно из самых сложных прав, но не по применению, а по доказуемости. И даже, если, где и как совершили ошибку в диагностировании и проведенных медицинских манипуляциях, доказать не получится по крайней мере, вы сделаете все максимальное для защиты своих прав и здоровья.
Во-вторых. Если в государственном органе действительно происходит что-незаконное, это не значит, что об этом не знают в самой организации, во-вторых не знают другие органы государственный власти, которые в части своей компетенции, наблюдают за деятельностью «коллег», проверяют и контролируют их деятельность. Примеры таких организаций: ФСБ России, ФНС России, Прокуратура Российской Федерации и др. Там тоже трудятся масса ответственных, профессиональных людей, которые также беспристрастно подходят и к проверочным мероприятиям, проводимым по отношению к своим коллегам. И если нарушается законодательство, чиновники несут ответственность. Если не несут скажу позже.
В-третьих. Ничто не мешает каждому принимать участие в рассмотрении законопроектов, проектов Постановлений Правительства Российской Федерации и др. Чтоб не разводить потом руками, когда уже приняты изменения. А на этапе, когда текст документа пишется, пока согласовывается текст и его содержание возможно изменять.
Внешний вид государственного (муниципального) служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Если эти аргументы вас не убеждают, подумайте об Уголовном Кодексе Российской Федерации: Ст. 138.1. , ст.139 п.3, ст. 140 полностью, ст.293 –да-да, та самая Халатность, ст. 292, ст. 286 – больше всех мне нравится-превышение должностных полномочий, особенно по личным мотивам, ст. 285, ст. 237 п.2.,ст. 327, ну очевидно. Ст.14.9 КоАП, ряд статей Гражданского кодекса Российской Федерации относительно причиненного вреда. Ну если и это не поможет, вспомните про аленькие тапочки с розовым цветком, кто не знает загуглите – это как раз относительно тех, кто мнит себя «бессмертным богом».
А вот и другие. Хмырь - это ложночиновник, ну или просто урод с нарушенными ценностями и нравственными качествами.
Ну и кое, что отвлеченное, для развития памяти:
Иными словами, если в договоре, учавствуют, ну вот наобум: Катя, Александр, Даша и Анна. И условная Катя передает имущество 3-м лицам, то лицо утверждающее себя собственником, не присуствовавшее при договоре, должно доказать свои права на имущество. На моей памяти у одного субарендатора было не меньше 10 "истинных" собственников, правда вот документы только один принес, остальное был наглый шантаж.
