Принимая на этой неделе премьер-министра Индии Нарендру Моди в Белом доме с государственным визитом - самой возвышенной формой американской дипломатии - президенту Джо Байдену придется пойти на определенные компромиссы.
Моди, пользующийся огромной популярностью в Индии, продемонстрировал дрейф в сторону авторитаризма, который обеспокоил Запад. Он подавляет инакомыслие, преследует журналистов и проводит политику, которая, по мнению правозащитных групп, дискриминирует мусульман.
Однако Моди и Индия, крупнейшая в мире демократия, также являются стержнем стратегии Байдена в Азии. Эта страна недавно обогнала Китай и стала самой густонаселенной страной на Земле. По мнению Байдена, ни одна серьезная глобальная проблема, от изменения климата до технологических достижений, не может быть решена без участия Индии. А в эпоху растущей напряженности в отношениях между США и Китаем мало найдется партнеров, которых Байден стремился бы развивать.
Именно это, по словам официальных лиц, послужило основанием для приглашения Моди с государственным визитом, всего лишь третьим за все время президентства Байдена.
И вот, в четверг премьер-министра будут приветствовать в Белом доме с самыми высокими атрибутами американской дружбы: Марширующие войска на Южной лужайке, продолжительные переговоры в Овальном кабинете и вечерний государственный ужин с шеф-поваром, специализирующимся на растительной кухне, чтобы учесть вегетарианскую диету Моди.
Лидеры двух стран проведут совместную пресс-конференцию, что было практически в каждом государственном визите за последние два десятилетия, но это было согласовано только после длительных и деликатных переговоров между двумя сторонами. По словам двух американских чиновников, знакомых с этим вопросом, индийские официальные лица первоначально воспротивились настоянию Белого дома. Эта просьба была нежелательной территорией для Моди, который не проводит пресс-конференции в Индии, где, по мнению групп по защите свободы прессы, он контролирует подавление журналистской деятельности.
Вместо этого индийские чиновники настаивали на совместных заявлениях, после которых оба лидера не будут отвечать на вопросы. Только накануне визита Моди индийские чиновники согласились на компромисс: лидеры проведут "один-один", пригласив по одному репортеру с каждой стороны, вместо традиционного "два-два", во время которого каждый лидер обращается к двум репортерам из своего пресс-корпуса.
"Мы просто благодарны, что премьер-министр Моди примет участие в пресс-мероприятии в конце визита. Мы считаем это важным, и мы рады, что он тоже считает это важным", - сказал в среду пресс-секретарь Совета национальной безопасности Джон Кирби, отвечая на вопрос о переговорах.
Посольство Индии не сразу ответило на просьбу о комментарии.
Государственный визит в четверг направлен на укрепление отношений, которые советник по национальной безопасности Джейк Салливан назвал "одними из определяющих отношений 21 века". Ожидается, что в ходе встреч будут достигнуты соглашения о технологическом и оборонном сотрудничестве, а также будут подчеркнуты усилия Байдена по укреплению отношений в регионе, который сталкивается со все более агрессивным Пекином.
Также на обсуждение, вероятно, будет вынесена продолжающаяся война России в Украине, конфликт, в котором Индия не заняла определенную сторону. Продолжающиеся закупки Нью-Дели российской нефти помогли поддержать Москву на фоне ослабевающих глобальных санкций.
"Мы считаем, что долгосрочная траектория отношений между США и Индией строится на том, что две демократические страны с общей системой ценностей должны уметь работать вместе", - сказал Салливан группе репортеров перед визитом.
"Это долгосрочная перспектива. Это взгляд, основанный на нашей ставке на отношения между народом Соединенных Штатов Америки и народом Индии", - продолжил Салливан. "Частью того, что будет поднято и прославлено в ходе этого визита, будут эти глубокие связи между людьми и народами".
Ухаживание за противоречивым лидером
Моди - едва ли не первый лидер с авторитарными наклонностями, приглашенный с государственным визитом в Белый дом. Президент Барак Обама принимал президента Китая Си Цзиньпина в 2015 году, вскоре после его прихода к власти в Пекине.
И Байден - не первый президент, принявший Моди. Вместе с президентом Дональдом Трампом индийский премьер-министр принял участие в массовом митинге "Привет, Моди" в Хьюстоне для членов индийской диаспоры. Моди ответил тем же в Ахмадабаде, где на крупнейшем в мире стадионе для крикета прошло мероприятие "Намасте Трамп".
Другие мировые лидеры оказали ему аналогичный прием. Президент Франции Эммануэль Макрон примет Моди в качестве почетного гостя на параде в честь Дня взятия Бастилии в этом году.
Однако Байден сделал центральным элементом своей внешней политики борьбу между "демократией и автократией", и этот тематический фон, возможно, нигде так не актуален, как в Индии.
В марте бывший лидер главной оппозиционной политической партии Индии Рахул Ганди был дисквалифицирован как законодатель на следующий день после того, как его приговорили к двум годам тюремного заключения за клевету в решении, которое его сторонники назвали политически мотивированным.
Правящая Бхаратия Джаната Парти (БДП) Моди оказалась под пристальным вниманием правозащитных групп и оппозиционных законодателей за ее все более жесткую индуистскую националистическую политику и продолжающееся подавление инакомыслия.
Самому Моди было отказано в визе в США в 2005 году из-за его предполагаемой роли в антимусульманском насилии тремя годами ранее в штате Гуджарат, где он был главным министром. Тогда было убито более 1000 человек, в основном мусульман. Расследование, проведенное в Индии по решению Верховного суда, сняло с него вину.
Широкий круг правозащитных групп, законодателей и диссидентов дал понять, что они хотят, чтобы Байден высказал свою озабоченность по поводу деятельности Моди, когда он будет в Белом доме. На этой неделе группа из более чем 70 демократов Конгресса написала письмо Байдену, призывая его поднять вопрос о правах человека во время встречи с Моди.
"Вы вновь сделали уважение прав человека, свободу прессы, религиозную свободу и плюрализм основными принципами американской внешней политики. Более того, эти принципы необходимы для функционирования истинной демократии. Для того чтобы продвигать эти ценности с доверием на мировой арене, мы должны применять их в равной степени к друзьям и врагам, так же как мы работаем над применением этих же принципов здесь, в США", - написали законодатели.
Инициаторами письма стали представитель Прамила Джаяпал, демократ от штата Вашингтон, и сенатор Крис Ван Холлен, демократ от штата Мэриленд. Джаяпал написала в твиттере по поводу письма: "Мы должны обеспечить свободу прессы, религиозную терпимость, доступ в Интернет и разнообразие политической мысли".
В рамках своего визита Моди намерен выступить перед Конгрессом; три члена Конгресса, репрезентанты. Рашида Тлаиб, Ильхан Омар и Александрия Окасио-Кортез заявили, что будут бойкотировать выступление в знак протеста против отношения Моди к мусульманам.
Салливан сказал, что президент намерен говорить о правах человека и демократических ценностях как в публичной, так и в частной обстановке.
"Каждый раз, когда мы видим проблемы в отношении свободы прессы, религиозной свободы, посягательств на пространство демократии, мы заявляем о своих взглядах", - сказал он.
Борьба с влиянием Китая
Государственный визит в четверг будет включать в себя объявления в технологическом пространстве, а также сотрудничество в области обороны, включая продажу, производство и технологическое сотрудничество, сказал представитель администрации.
Ожидается, что два лидера сделают "объявления о совместной разработке и совместном производстве военных систем, включая некоторые очень продвинутые системы", сказал высокопоставленный сотрудник Госдепартамента.
"Для Индии как крупного оборонного партнера важно, что мы ускоряем эти усилия. Это также то, что мы делаем, глядя на глобальный оборонный рынок и неспособность России поставлять оборонное оборудование для глобальных клиентов", - сказал чиновник. "И мы думаем, что Индия - это то место, где эти системы могут быть произведены в будущем".
Чиновники не стали уточнять, о каких именно системах будет объявлено.
Чиновник отметил, что за последние 15 лет американская оборонная торговля с Индией пережила бум, и отметил, что Индия диверсифицируется, отказываясь от зависимости от какой-либо одной страны, например, России, в поставках вооружений.
"Вы увидите крупные отмены закупок оборонных систем у России, отчасти потому, что мы знаем, что Россия на самом деле не может их предоставить, что Россия очень быстро потребляет свою собственную оборонную продукцию в этой ужасной войне на Украине", - сказал чиновник. "И все в мире, кто покупает российское оборудование, беспокоятся о том, смогут ли они получить запасные части, а затем и новые системы, учитывая проблемы с цепочкой поставок, которые испытывает Россия".
Обсуждения между двумя мужчинами также коснутся расширения образовательных обменов и, как ожидается, будут включать новые шаги по визам и дипломатическому присутствию в каждой стране. Они также обсудят вопросы повестки дня саммита G20, который Индия готовится принять в сентябре.
Усилия Байдена по углублению связей с Индией предпринимаются в условиях, когда обе страны борются с растущим влиянием Китая. Президент неоднократно встречался с Моди, в том числе в рамках встреч лидеров "четверки".
На этой неделе во время сбора средств он сказал, что его возрождение четырехстороннего альянса расстроило Си.
"Он позвонил мне и сказал, чтобы я не делал этого, потому что это ставит его в затруднительное положение", - сказал Байден, обращаясь к китайскому президенту. "Мы просто пытаемся убедиться, что международные правила воздушных и морских путей остаются открытыми".
Салливан, однако, сказал, что визит в Белый дом в четверг будет "не о Китае", хотя "вопрос о роли Китая в военной сфере, технологической сфере, экономической сфере будет стоять на повестке дня".
Эта история была обновлена дополнительными сообщениями.
Содержательно.