Кассетные боеприпасы для Украины - это риск и потеря репутации

Администрации Байдена лучше не обращать внимания на ястребов, призывающих ее предоставить Киеву это спорное оружие.

На фоне долгожданного контрнаступления Украины появилось спорное оружие, которое сторонники называют потенциальным переломным моментом в борьбе Киева. Украина попросила об этом. Некоторые республиканцы настаивают на нем. Один из ведущих демократов склоняется к этому. Только на прошлой неделе высокопоставленный представитель Пентагона заявил, что это оружие может оказаться "полезным, особенно против окопавшихся на российских позициях на поле боя". Но что это такое, и каковы риски для доброжелательного Дяди Сэма?

Хотя кассетные боеприпасы могут представлять тактическую ценность для Украины, "да" администрации Байдена представляет для Соединенных Штатов больше риска, чем вознаграждения, как на политическом, так и на дипломатическом фронтах.

Кассетные боеприпасы, запускаемые с воздуха или земли, разрываются в воздухе и разбрасывают большое количество взрывчатых веществ, известных как "бомбы". Тактическое военное преимущество кассетных боеприпасов обусловлено их применением "против смешанных целей, состоящих из личного состава и техники, особенно когда эти цели собраны в плотные формирования", - заявил в апреле Конгрессу командующий силами НАТО генерал Кристофер Каволи.

Это оружие войны справедливо клеймят позором за его непосредственную и долговременную опасность для гражданского населения. По независимым оценкам, коэффициент разрушения кассетных бомб составляет от 10 до 40 процентов, в результате чего неразорвавшиеся остатки убивают и калечат ничего не подозревающих гражданских лиц еще долгое время после окончания конфликта. Особенно много жертв приходится на детей, поскольку их привлекает форма, размер и цвет кассетных суббоеприпасов, которые часто находят зарытыми в землю.

Широко разделяемая гуманитарная озабоченность привела к тому, что в 2008 году 123 государства запретили применение, передачу и владение кассетными боеприпасами. США, Россия и Украина воздержались от участия в Конвенции по кассетным боеприпасам, оставив дверь открытой для применения и накопления запасов этого неизбирательного оружия для будущих конфликтов.

Администрация Байдена справедливо выразила обеспокоенность по поводу передачи этого оружия Украине, но отказалась полностью исключить его, когда впервые появились слухи о просьбе Киева. Совсем недавно Белый дом отозвал утверждение посла США в НАТО Линды Томас-Гринфилд о том, что кассетным бомбам не место на поле боя. Однако в некотором смысле политика США уже признает опасения Томаса-Гринфилда: Поставки кассетных бомб в Украину потребуют отмены президентом существующего моратория на экспорт боеприпасов, процент брака которых превышает 1 процент.

Оставить кассетные боеприпасы открытыми для рассмотрения - это смелый шаг для президента, находящегося на пороге напряженного предвыборного сезона. Байден уже может похвастаться шокирующе низким рейтингом одобрения на родине - 39 процентов. Согласно отчетам, только за первую половину 2022 года в результате применения кассетных боеприпасов в Украине погибло или было ранено около 700 мирных жителей. Стоит ли Белому дому рисковать, глядя на душераздирающие снимки украинских детей, изуродованных и лишенных конечностей оружием, поставленным из его собственных запасов?

Только в августе прошлого года США объявили о выделении 89 миллионов долларов на помощь Украине в удалении неразорвавшихся боеприпасов на ее территории. По данным Politico, противопехотные мины и остатки взрывчатых веществ разбросаны на территории Украины на площади, равной площади Вирджинии, Мэриленда и Коннектикута вместе взятых. Проблема обезвреживания этих взрывчатых веществ только усугубится, если США поставят в конфликт кассетные боеприпасы.

Несмотря на смягчение позиции представителя Адама Смита по этому вопросу, президент Байден вряд ли получит широкую поддержку от тех, кто состоит в его партии. Четыре ведущих демократа в прошлом году призвали администрацию пересмотреть политику США в отношении кассетных боеприпасов, призывая Америку отстаивать права человека и запретить использование и производство этого спорного оружия.

Внутренние соображения - не единственная причина для беспокойства. Администрация Байдена также рискует оттолкнуть трансатлантических партнеров и расколоть НАТО. 23 членам НАТО, участвующим в Конвенции по кассетным боеприпасам, запрещено передавать кассетные бомбы "прямо или косвенно". Это означает, что Соединенные Штаты не могут рассчитывать на поддержку союзников в виде железнодорожных грузов, военно-морской поддержки, морских портов или аэродромов для доставки этого спорного оружия.

Прокладка транзитных маршрутов через государства, не являющиеся членами НАТО, создает опасный прецедент, если другие страны НАТО вообще дадут согласие на передачу американского оружия. Страна, член НАТО Германия уже отказалась от идеи поставок кассетных боеприпасов Украине, призвав в феврале союзников подвести черту под "необоснованной" просьбой Киева.

Однако его сторонники считают, что преимущества перевешивают риски. По мере того, как Украина теряет артиллерийские снаряды, союзники истощают свои собственные запасы, чтобы обеспечить снабжение линии фронта. Кассетные боеприпасы являются логичным выбором с точки зрения их быстрой доставки на передовую и их предполагаемой стратегической ценности для победы над русскими. Россия, со своей стороны, использовала это оружие против военных объектов, что заставило Украину принять ответные меры с использованием кассетных боеприпасов, поставляемых Турцией.

Стратегическая ценность этого оружия неясна, но риск есть. "Способность Украины добиться успехов на текущей и предстоящей фазах конфликта никоим образом не зависит и не связана с приобретением ею указанных боеприпасов", - заявил CNN в декабре помощник члена Конгресса.

Смягчение позиции президента в отношении танков "Абрамс" и истребителей F-16 - это одно. Выпустить на рынок оружие, осужденное международным сообществом, - совсем другое. Президент Байден должен противостоять давлению как со стороны Украины, так и со стороны американских законодателей, чтобы поставлять кассетные боеприпасы на восток. Репутационный риск, связанный с предоставлением такого спорного вооружения, просто не стоит того, чтобы на него идти.

Источник: news.com По материалам зарубежной прессы