Китай представляет широкомасштабный закон о внешней политике, поскольку Си консолидирует власть и стремится противостоять США

Си Цзиньпин на саммите мировых лидеров G20 в Гамбурге, Германия, 7 июля 2017 года.

Гонконг

Китай обнародовал широкомасштабный закон о международных отношениях, закрепляющий его право вводить «контрмеры» против действий, которые он считает угрозой, — это последняя попытка Пекина укрепить свои позиции в условиях напряженных отношений с Западом.

Закон, одобренный в среду и вступающий в силу 1 июля, появился в связи с тем, что авторитарное правительство Китая выступает против того, что оно считает американскими попытками подавить его развитие, после контроля США за экспортом некоторых высокотехнологичных товаров и усилий по снижению зависимости от китайских поставщиков. В чувствительных секторах.

Две страны вступили в период глубоких подозрений и напряженности, который знаменует собой низшую точку в их отношениях, даже несмотря на то, что госсекретарь США Энтони Блинкен посетил Пекин в начале этого месяца, пытаясь стабилизировать отношения.

В новом законе подчеркивается его право «принимать соответствующие контрмеры и ограничительные меры» в отношении действий, нарушающих международное право и нормы и «угрожающих суверенитету, безопасности и интересам развития Китая», говорится в тексте, опубликованном государственными СМИ.

Это первое внешнеполитическое законодательство Китая такого масштаба, и оно подтверждается тем, что Си Цзиньпин — самый влиятельный лидер страны за последние десятилетия — стал свидетелем того, как его стремление усилить мощь и влияние Китая на мировой арене столкнулось с обеспокоенностью США и других стран по поводу амбиций Пекина. И все более напористой внешней политики.

Закон был одобрен высшим директивным органом парламента Китая в среду. Его председатель Чжао Лэцзи приветствовал закон как имеющий «большое значение» для защиты страны и поддержки «национального омоложения» — намек на видение Си Цзиньпина мощного современного Китая.

Это сообщение появилось «на фоне новых вызовов в международных отношениях, особенно когда Китай сталкивается с частым вмешательством извне в свои внутренние дела в условиях гегемонии Запада с односторонними санкциями и юрисдикцией длинных рук», — говорится в сообщении государственного китайского таблоида Global Times.

Он «обеспечивает правовую основу для дипломатической борьбы с санкциями, запретом на вмешательство и юрисдикцией длинных рук» и обогащает «правовой инструментарий» для защиты национальных интересов, добавило издание со ссылкой на экспертов.

В последние месяцы Соединенные Штаты внесли китайские компании в черный список из-за их предполагаемого участия в программах наблюдения и войне России с Украиной, подтолкнули союзников к ограничению экспорта полупроводников в Китай, призвали другие страны с развитой экономикой противостоять «экономическому принуждению» Пекина и «снижению рисков». цепочки поставок — на фоне опасений по поводу угрозы безопасности со стороны Пекина.

Китайские официальные лица расценили это как прямую атаку. Во время встречи с Блинкеном в начале этого месяца Си сказал посланнику США, что Вашингтон «не должен наносить ущерб законным правам и интересам Китая» или лишать его «законного права на развитие».

Пекин также давно осуждает использование Вашингтоном экономических санкций в качестве инструмента внешней политики США и в 2021 году принял закон о санкциях против иностранных государств, направленный на борьбу с зарубежными мерами, навязанными интересам Китая.

И Пекин даже начал вводить собственные санкции.

В феврале Китай ввел санкции против американских оборонных фирм Lockheed Martin и Raytheon якобы за продажу оружия Тайваню, самоуправляющейся демократии, на которую претендует правящая Коммунистическая партия, но которую она никогда не контролировала.

Мировоззрение Си

Однако новый закон, по-видимому, не добавляет никаких дополнительных антисанкционных инструментов, по словам Суйшэна Чжао, директора Центра китайско-американского сотрудничества в Школе международных исследований имени Джозефа Корбеля Денверского университета.

«Это первый всеобъемлющий закон о международных отношениях… но он (читается) больше похож на внешнеполитическую декларацию Си Цзиньпина», — сказал Чжао, добавив, что его выпуск происходит в тот момент, когда Си сосредоточен на противодействии тому, что он считает усилиями США по сдерживанию Китая.

«Для противодействия «западному сдерживанию» Си пытается мобилизовать все, что ему доступно, включая так называемые правовые инструменты», — сказал он.

Новый закон также закрепляет продвижение нескольких фирменных внешнеполитических инициатив Си по вопросам глобальной безопасности, развития и «цивилизации» в качестве закона и подтверждает заявленное противодействие Китая «гегемонии» и «политике с позиции силы».

В то время как партия, а не государство, в конечном итоге отвечает за политику Китая в целом, закон также прямо передает контроль над международными отношениями в руки правящей Коммунистической партии. Он называет партийный комитет, занимающийся иностранными делами, ответственным за принятие таких решений, следуя тенденции консолидации власти в обществе и промышленности партией и ее лидером.

«Партия, а не правительство, управляет международными отношениями Китая. Если раньше это было в основном неписаное «общее понимание», то теперь оно закреплено в жестком законе», — сказал Вэнь-Ти Сун, политолог из программы тайваньских исследований Австралийского национального университета.

Это, а также включение глобальных инициатив Си в закон — это «способ китайского лидера напомнить чиновникам о необходимости подчиняться приказам высшего руководства и быть последовательным с высшим руководством» во внешней политике, сказал Сун, указывая на времена, когда так называемая дипломаты-волки-воины считались перешагнувшими или промахнувшимися.

Закон также включает обязательство Китая содействовать «высокому уровню открытости» своей экономики, развитию внешней торговли, а также поощрению и правовой защите иностранных инвестиций.

В последние месяцы кампания против консалтинговых фирм и фирм, занимающихся комплексной юридической экспертизой, обеспокоила иностранный бизнес в Китае.

Премьер-министр Китая Ли Цян подчеркнул аналогичное послание на саммите Всемирного экономического форума в городе Тяньцзинь на этой неделе и во время поездки в Европу в начале этого месяца, где он также ограничил усилия стран по «снижению рисков» своих цепочек поставок путем снижение зависимости от Китая в некоторых секторах.

На фоне опасений по поводу напряженности в отношениях с США и собственных внутренних экономических проблем Китай активизировал свое взаимодействие с Европой в попытке восстановить отношения, которые разорвались, когда он не осудил вторжение России в Украину.

«Но пока они не хотят идти ни на какие уступки», — сказал Чжао в Денвере. А что касается Си, «у него так много домашних проблем, что он не может позволить себе проявить слабость».

«Вот почему он должен продвигаться вперед на всех фронтах, включая эти юридические документы, чтобы продемонстрировать свою позицию и свою решимость защищать так называемые национальные интересы Китая», — сказал он.